評論：論文第三方中介之霾為何難以驅除

2017-05-04 10:11:35來源：光明日報作者：楊舒

【國際期刊撤稿事件反思】

日前，國際學術出版機構施普林格出版集團撤銷107篇來自中國的論文的事件，又一次將學術不端這一話題推到風口浪尖。調(diào)查顯示，在這次撤稿事件中，論文第三方中介機構起到了主要的推波助瀾作用。論文中介這一灰色產(chǎn)業(yè)無疑為當下科研誠信建設蒙上了一層陰霾，屢次被點名卻為何難被驅除？

論文第三方中介已是成熟“產(chǎn)業(yè)”

在淘寶網(wǎng)上隨手輸入“論文代發(fā)”幾個關鍵字，記者隨即搜索到了上百個論文中介的網(wǎng)絡店鋪。在網(wǎng)絡信息空前發(fā)達的當下，論文中介這一學術道德的灰色地帶早已形成產(chǎn)業(yè)，并在近年來中國論文屢次遭國際期刊撤稿的事件中，扮演著越來越重要的角色。

施普林格出版集團表示，本次被撤的107篇論文全部涉及“虛假同行評議”，這一問題被認為主要是由第三方中介操作完成的。而自2015年以來英國現(xiàn)代生物、施普林格等國際出版集團出現(xiàn)的4批集中撤稿中，僅涉及我國國家自然科學基金的28篇論文就被證明幾乎全部與第三方中介機構存在聯(lián)系。

中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院研究員武夷山幾年前曾帶領學生對我國的論文中介機構進行過專題研究。據(jù)他介紹，論文中介大致分為兩類，一類是專業(yè)的網(wǎng)站，規(guī)模較大；另一類是散兵游勇式的獨立中介。對于論文的代寫、代發(fā)等服務，收費從幾千元到幾萬元不等，已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

國家自然科學基金委在2016年12月底向社會曝光的上海豐核信息科技有限公司正是其中的典型代表。調(diào)查顯示，該公司總部在上海，在濟南有一家分公司，北京、沈陽等6地設有辦事處，由上海某重點大學兩位博士生先后擔任法人代表，對外宣稱提供科研外包和學術輔助服務，實則收取費用進行科技論文代投甚至代寫，另一方面則招募相關學術人員進行專業(yè)的論文“潤色”或代寫，由此謀取暴利。

監(jiān)管機制和法律約束仍是空白

論文中介這一灰色產(chǎn)業(yè)鏈的形成無疑成為加劇學術不端滋生的溫床，然而，監(jiān)管卻成為難題。

針對論文代寫代發(fā)行為，2015年，中國科協(xié)等七部門聯(lián)合印發(fā)了《發(fā)表學術論文“五不準”》，其中明確不準由“第三方”代寫代投論文等行為。2016年初，國務院下發(fā)了《關于優(yōu)化學術環(huán)境的指導意見》，明文叫停“利用中介機構或其他第三方代寫或變相代寫論文，或通過金錢交易在國內(nèi)外刊物上發(fā)表論文”。然而，以上規(guī)定僅針對學術界，對于論文中介機構并無約束力。

“對于第三方中介公司，基金委雖然能夠曝光，但此外并無其他辦法，不得不說是一種缺憾。”國家自然科學基金委監(jiān)督委員會主任陳宜瑜院士道出了當前大部分科技管理部門的共同困擾。

安徽農(nóng)業(yè)大學法學教授胡志斌長期關注論文中介的監(jiān)管問題。他認為，現(xiàn)行科技立法對代寫、代發(fā)論文行為規(guī)制的抽象性，使得該行為合法性的鑒別變得模糊，責任追究也因此難以把握。即便認定其代寫、代發(fā)論文是科技違法行為，科技行政主管部門或教育主管部門也只能依法追究科研人員的責任，而無法制裁中介機構，因為他們不是科研人員，而是商業(yè)公司，依法不屬于科技法律調(diào)整的行為主體，而其行為的隱蔽性也給執(zhí)法監(jiān)管帶來難度。這就造成了論文中介機構的監(jiān)管空白。

呼喚多部門聯(lián)合執(zhí)法共同治理

“盡管不是刑事犯罪，但明顯是違反科學道德的違規(guī)行為，這些企業(yè)應該被曝光、罰款、取締。”中科院院士王志珍多次在公開場合呼吁對論文中介機構進行“嚴打”，她認為，對此應通過國家層面來制定政策和設置負責機構。

胡志斌認為，論文中介“產(chǎn)業(yè)”涉及多個行政執(zhí)法部門，他建議，應明確建立一個由科技行政主管部門主管，公安、金融、工商、教育、信息產(chǎn)業(yè)、新聞出版等有關部門予以配合的聯(lián)動執(zhí)法體制，查處代寫代發(fā)論文行為，并建立健全群眾舉報機制，方能實現(xiàn)對論文中介的有效打擊。

國家自然科學基金委主任楊衛(wèi)院士曾表示，目前許多這種論文公司都隱藏在網(wǎng)絡上，服務者與論文作者甚至都沒有見過面，查處起來非常困難。如果能夠通過與其他執(zhí)法監(jiān)管部門聯(lián)合，確認對論文代寫代發(fā)公司進行懲處，將是比較有效的方法。

此外，武夷山提出，鑒于目前大部分論文代寫代發(fā)的廣告宣傳和交易行為都是通過網(wǎng)絡進行，網(wǎng)絡監(jiān)管部門應設置相關詞匯的過濾詞表，使中介無法通過網(wǎng)絡進行宣傳，需求者無法在網(wǎng)絡上接觸到論文代寫代發(fā)的相關信息，增加其宣傳和交易的難度和成本。

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