一、起草背景及依據(jù)

　　制定征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，是維護(hù)被征地農(nóng)民權(quán)益的需要。2019年修正的《中華人民共和國土地管理法》自2020年1月1日起施行，第四十八條規(guī)定：“征收土地應(yīng)當(dāng)給予公平、合理的補(bǔ)償，保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收土地應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)足額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的補(bǔ)償費(fèi)用，并安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市通過制定公布區(qū)片綜合地價(jià)確定。制定區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)當(dāng)綜合考慮土地原用途、土地資源條件、土地產(chǎn)值、土地區(qū)位、土地供求關(guān)系、人口以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等因素，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次。”2020年11月28日，黔西南州人民政府發(fā)布《州人民政府關(guān)于公布實(shí)施黔西南州征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償更新標(biāo)準(zhǔn)的通知》(黔西南府函〔2020〕69號(hào))，對全州征地補(bǔ)償區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及等級劃分作了規(guī)定。迄今，黔西南府函〔2020〕69號(hào)公布實(shí)施已有三年時(shí)間。

　　根據(jù)《貴州省土地管理?xiàng)l例》和《省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈調(diào)整貴州省征地區(qū)片綜合地價(jià)和制定地上附著物、青苗最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作方案〉的通知》(黔自然資函〔2023〕175號(hào))等文件精神和要求，為切實(shí)維護(hù)我州被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，保障全州征地工作順利進(jìn)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢，現(xiàn)依法對我州現(xiàn)行征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)予以適當(dāng)調(diào)整并更新公布。

　　二、起草過程

　　為貫徹實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，根據(jù)《自然資源部辦公廳關(guān)于加快制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2019〕53號(hào))、《省自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈調(diào)整貴州省征地區(qū)片綜合地價(jià)和制定地上附著物、青苗最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)工作方案〉的通知》(黔自然資函〔2023〕175 號(hào))要求，在州人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我州組織各縣(市)開展了《黔西南州征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》制定工作。黔西南州征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的制定，按照“控制調(diào)整幅度，適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)，新老征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)平穩(wěn)過渡;逐步縮小縣(市)之間和縣(市)轄區(qū)內(nèi)各區(qū)片之間征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差距”的原則，成果資料經(jīng)州級審核并在全州縣(市)之間綜合平衡后，上報(bào)省級平衡審查。根據(jù)省級審查意見修改后報(bào)州政府常務(wù)會(huì)議審定后上報(bào)省人民政府審批。2023年12月1日，根據(jù)《省自然資源廳關(guān)于調(diào)整征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》(黔自然資函〔2023〕893號(hào))，黔西南州征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)。州自然資源局起草了《州人民政府關(guān)于實(shí)施黔西南州征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償更新標(biāo)準(zhǔn)的通知》，報(bào)請州政府印發(fā)實(shí)施。

　　三、調(diào)整原則

　　(一)合理調(diào)整區(qū)片范圍的原則。根據(jù)黔西南州上輪征地區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施情況進(jìn)行梳理分析，按照區(qū)內(nèi)一致性和區(qū)域差異性原則，對現(xiàn)有區(qū)片價(jià)格作出合理調(diào)整。若區(qū)域內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較上輪標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)有較大變化的，應(yīng)按照區(qū)片綜合地價(jià)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)重新劃定范圍。調(diào)整時(shí)充分考慮原有片區(qū)價(jià)格的銜接。

　　(二)適當(dāng)提高區(qū)片價(jià)格的原則。在現(xiàn)行區(qū)片價(jià)格基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)片價(jià)執(zhí)行情況，物價(jià)水平、農(nóng)村人均可支配收入、城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、土地出讓價(jià)格等變化情況，適度提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)協(xié)調(diào)平衡原則。征地區(qū)片綜合地價(jià)不得低于當(dāng)?shù)卦�征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，省級行政區(qū)域內(nèi)各市縣的征地區(qū)片綜合地價(jià)應(yīng)相互銜接。

　　(四)同地同價(jià)原則。同一征地區(qū)片內(nèi)的綜合地價(jià)不因征地目的及土地用途不同而有差異。

　　(五)維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益原則。更新調(diào)整后的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要與本地當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，確保被征地農(nóng)民原有生活水平不因征地而降低，并體現(xiàn)長遠(yuǎn)生計(jì)和未來發(fā)展的需要。

　　(六)公開聽證原則。征地區(qū)片綜合地價(jià)調(diào)整更新工作要依法組織聽證，廣泛聽取有關(guān)部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾及社會(huì)各方面的意見和建議。

　　四、主要內(nèi)容

　　(一)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成。征地區(qū)片綜合地價(jià)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，構(gòu)成比例為土地補(bǔ)償費(fèi)40%，安置補(bǔ)助費(fèi)60%，征收未利用地的，全部為土地補(bǔ)償費(fèi)。被征收土地上有青苗的，由縣級人民政府按照當(dāng)季該作物的實(shí)際產(chǎn)值補(bǔ)償。被征收土地上的 附著物按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定或者雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償;沒有規(guī) 定、約定或約定不成的，由縣級人民政府根據(jù)實(shí)際損失價(jià)值確定。

　　(二)征地區(qū)片綜合地價(jià)區(qū)片劃分。興義市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為2個(gè)檔次，其中：522301001區(qū)片46013元/畝、522301002區(qū)片41025萬元/畝;興仁市征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為3個(gè)檔次，其中：522322001區(qū)片40626元/畝、522322002區(qū)片39682萬元/畝、522322003(義龍新區(qū))區(qū)片41025萬元/畝;普安縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為2個(gè)檔次，其中：522323001區(qū)片40080元/畝、522323002區(qū)片38095萬元/畝;晴隆縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為2個(gè)檔次，其中：中522324001區(qū)片37250元/畝、522324002區(qū)片36470萬元/畝;貞豐縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為2個(gè)檔次，其中：522325001區(qū)片41898元/畝、522325002區(qū)片40518萬元/畝;望謨縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為2個(gè)檔次，其中：522326001區(qū)片37218元/畝、522326002區(qū)片36042萬元/畝;冊亨縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為2個(gè)檔次，其中：522327001區(qū)片36101元/畝、522327002區(qū)片35612萬元/畝;安龍縣征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分為3個(gè)檔次，其中：522328001區(qū)片41069元/畝、522328002區(qū)片38801萬元/畝、522328003(義龍新區(qū))區(qū)片41025萬元/畝。

　　五、適用范圍及使用說明

　　(一)適用范圍。本次公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，適用于我州行政區(qū)域范圍內(nèi)集體土地的征收補(bǔ)償。

　　(二)新舊標(biāo)準(zhǔn)銜接。本標(biāo)準(zhǔn)自2023年12月1日起執(zhí)行，《州人民政府關(guān)于公布實(shí)施黔西南州征地區(qū)片綜合地價(jià)補(bǔ)償更新標(biāo)準(zhǔn)的通知》(黔西南府函〔2020〕69號(hào))同時(shí)廢止。

　　來源：黔西南州自然資源局