2020年以來，興義市以魯布格鎮(zhèn)坪上村為試點，實施土地流轉(zhuǎn)村級股份制經(jīng)濟(jì)改革，通過構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)平臺盤活村民零散土地進(jìn)行連片長期流轉(zhuǎn)，從而節(jié)省流轉(zhuǎn)成本、避免出租糾紛、降低后期管理成本，成功帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�發(fā)展，村民通過土地股金、土地收益分紅、務(wù)工報酬三重收入鼓足錢袋子，實現(xiàn)村集體和群眾雙贏。

　　一是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)“強(qiáng)班子”。緊盯坪上村“兩委”班子結(jié)構(gòu)、干部個人素質(zhì)、班子建設(shè)，圍繞班子結(jié)構(gòu)“一升一降”總體目標(biāo)招賢納士，開展后備干部跟崗鍛煉，不斷提升村“兩委”班子能力素質(zhì)，為推動村級股份制經(jīng)濟(jì)改革提供強(qiáng)力支撐。目前，坪上村“兩委”班子平均年齡為34歲，較上一屆年齡下降了14歲、高中以上學(xué)歷占比上升57%，整體執(zhí)行力、創(chuàng)新力、帶動力大幅度提升。

　　二是找準(zhǔn)痛點“謀路子”。深入開展實地調(diào)研，找準(zhǔn)土地流轉(zhuǎn)難協(xié)調(diào)、一年一租、一年一輪換、土地成本增加、土地不連片后期管理難度大等改革痛點，由村級合作社對癥下藥，構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)平臺對村民土地進(jìn)行長期流轉(zhuǎn)，并按照流轉(zhuǎn)份額量化土地股金，把使用權(quán)、交易權(quán)流轉(zhuǎn)到村集體，從而大大節(jié)省流轉(zhuǎn)土地成本，實現(xiàn)土地集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。目前，坪上村已完成土地流轉(zhuǎn)1500余畝，涉及坪上、洼子、田灣、核桃灣、泥尾五個自然村寨組。

　　三是整合資源“搭臺子”。發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)平臺聯(lián)結(jié)村民—合作社—企業(yè)(大戶)的紐帶作用，在充分征求村民意愿基礎(chǔ)上，由村級合作社綜合土地各方面條件以400元/畝、500元/畝、600元/畝三個等次進(jìn)行連片土地5年期流轉(zhuǎn)，再將流轉(zhuǎn)連片土地以50畝、100畝、200畝、500畝進(jìn)行劃塊打包，通過招商引資返租給種植大戶和企業(yè)，整合資源采取“村合作社+基地+大戶+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)模式實行產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)式發(fā)展，大大減少了村民直接向種植大戶出租土地的矛盾糾紛，降低了土地后期管理成本。

　　四是明確產(chǎn)業(yè)“定調(diào)子”。根據(jù)坪上村氣候、土壤特點及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，明確“烤煙+蔬菜+N”產(chǎn)業(yè)布局，依托鎮(zhèn)區(qū)煙葉站、蔬菜加工廠、小黃姜加工廠引導(dǎo)種植大戶、企業(yè)利用流轉(zhuǎn)后的連片土地采取套種、輪種、間種等方式在“大季”種植烤煙、小黃姜、中藥材，“小季”種植蔬菜、油菜，由加工廠按市場價收購后加工成榨菜、泡菜、姜片、姜糖等產(chǎn)品。2021年度，合作社共種植烤煙400畝、黃姜400畝、中藥材200畝、蠶豆400畝、蘿卜50畝、馬鈴薯50畝，產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展成效明顯。

　　五是鼓起多重“錢袋子”。流轉(zhuǎn)土地的村民享有租金、入股土地份額利益分紅和優(yōu)先在合作社務(wù)工的權(quán)利，三重收入疊加鼓足錢袋子，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)積累、村民收入及大戶、企業(yè)效益多重增加。2021年度，合作社通過流轉(zhuǎn)土地增加村級集體經(jīng)濟(jì)10萬余元;土地份額入股分紅54萬元，量化分紅到400余戶，戶均1350元;引進(jìn)種植大戶13戶，大戶和企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益300萬元，種植用工12429人次，平均報酬90元/天。

　　來源：貴州改革 興義市委改革辦