近年來,網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)高發(fā)多發(fā)態(tài)勢,各種傳統(tǒng)犯罪日益向互聯(lián)網(wǎng)遷移,嚴(yán)重危害國家安全、社會秩序和人民群眾合法權(quán)益。最高人民法院、最高人民檢察院10月25日聯(lián)合召開新聞發(fā)布會,對外發(fā)布《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動等刑事案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)。

　　《解釋》對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問題作了全面系統(tǒng)規(guī)定,將從11月1日起實(shí)施。

　　泄露用戶通信內(nèi)容500條以上可入罪

　　根據(jù)我國刑法規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,致使用戶信息泄露,造成嚴(yán)重后果的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金。

　　“兩高”司法解釋對此規(guī)定,拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù),致使用戶信息泄露,具有“致使泄露行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容、征信信息、財(cái)產(chǎn)信息五百條以上的”“致使泄露住宿信息、通信記錄、健康生理信息、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的用戶信息五千條以上的”等8種情形,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“造成嚴(yán)重后果”。

　　最高法研究室主任姜啟波介紹說,針對司法實(shí)踐反映的問題,司法解釋明確,以實(shí)施違法犯罪活動為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動的網(wǎng)站、通訊群組”;利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接、截屏、二維碼、訪問賬號密碼及其他指引訪問服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“發(fā)布信息”。

　　記者注意到,為進(jìn)一步嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪,維護(hù)正常網(wǎng)絡(luò)秩序,2015年11月1日起施行的《刑法修正案(九)》規(guī)定了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪,非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪�！缎谭ㄐ拚�案(九)》施行以來,各級公檢法機(jī)關(guān)依據(jù)修改后的刑法規(guī)定,嚴(yán)厲懲處網(wǎng)絡(luò)犯罪。截至2019年9月,全國法院共審理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件260件,判決473人。其中,非法利用信息網(wǎng)絡(luò)刑事案件159件、223人,幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動刑事案件98件、247人。

　　違法所得1萬元以上構(gòu)成犯罪

　　我國刑法中,非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪以“情節(jié)嚴(yán)重”作為入罪要件。《解釋》明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組發(fā)布信息的數(shù)量,《解釋》規(guī)定,假冒國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)名義,設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站的,設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的網(wǎng)站,數(shù)量達(dá)到三個以上或者注冊賬號數(shù)累計(jì)達(dá)到二千以上的,設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動的通訊群組,數(shù)量達(dá)到五個以上或者群組成員賬號數(shù)累計(jì)達(dá)到一千以上的,或者發(fā)布有關(guān)違法犯罪的信息或者為實(shí)施違法犯罪活動發(fā)布信息,達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。二是違法所得數(shù)額�！督忉尅芬�(guī)定,違法所得一萬元以上的,屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。三是前科情況,《解釋》規(guī)定,二年內(nèi)曾因非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動、危害計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全受過行政處罰,又非法利用信息網(wǎng)絡(luò)的、屬于“情節(jié)嚴(yán)重”。

　　“我們從懲治設(shè)立違法犯罪網(wǎng)站開始,將打擊犯罪的環(huán)節(jié)向前推進(jìn)了一步。不是等到行為人進(jìn)行了嚴(yán)重的犯罪才開始懲罰,而是從設(shè)立網(wǎng)站開始就要進(jìn)行嚴(yán)厲懲治。”姜啟波說,“《刑法修正案(九)》設(shè)立了非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪,目的就是要懲治設(shè)立網(wǎng)站,通過通訊群組發(fā)布信息這些帶有預(yù)備性質(zhì)的行為。設(shè)立詐騙網(wǎng)站,或者發(fā)布買賣槍支,買賣違禁物品的違法信息,目的就是為了犯罪。此類行為就可能構(gòu)成犯罪�！督忉尅丰槍Ψ欠ɡ�用信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)置了比較低的入罪門檻�！督忉尅穼ｉT規(guī)定,假冒國家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)的名義設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動網(wǎng)站,設(shè)立一個,就構(gòu)成犯罪。”

　　此外,鑒于網(wǎng)絡(luò)犯罪相當(dāng)程度存在再犯現(xiàn)象,不少罪犯“重操舊業(yè)”的現(xiàn)實(shí)情況,《解釋》專門規(guī)定對拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動的罪犯可以依法宣告職業(yè)禁止和禁止令�！督忉尅愤�加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度,讓犯罪分子得不償失,剝奪他們的再犯罪的能力。

　　七種情形屬于幫助網(wǎng)絡(luò)犯罪

　　刑法規(guī)定,明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,為其犯罪提供互聯(lián)網(wǎng)接入、服務(wù)器托管、網(wǎng)絡(luò)存儲、通訊傳輸?shù)燃夹g(shù)支持,或者提供廣告推廣、支付結(jié)算等幫助,情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金�！督忉尅访鞔_了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪的主觀明知推定規(guī)則。

　　根據(jù)刑法規(guī)定,構(gòu)成幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪,要求行為人主觀方面“明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪”。

　　根據(jù)司法實(shí)踐的情況,《解釋》總結(jié)并明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動罪主觀明知的推定情形,即為他人實(shí)施犯罪提供技術(shù)支持或者幫助,具有下列情形之一的,可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪,但是有相反證據(jù)的除外:經(jīng)監(jiān)管部門告知后仍然實(shí)施有關(guān)行為的;接到舉報(bào)后不履行法定管理職責(zé)的;交易價格或者方式明顯異常的;提供專門用于違法犯罪的程序、工具或者其他技術(shù)支持、幫助的;頻繁采用隱蔽上網(wǎng)、加密通信、銷毀數(shù)據(jù)等措施或者使用虛假身份,逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查的;為他人逃避監(jiān)管或者規(guī)避調(diào)查提供技術(shù)支持、幫助的;其他足以認(rèn)定行為人明知的情形。(記者 張晨)

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