新年伊始，春節(jié)將至，黔西南州委農(nóng)村工作會議召開，楊永英州長給全州廣大農(nóng)民送上一份厚重的大禮：堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，把農(nóng)村這個最大潛力和后勁充分激發(fā)出來，奮力開創(chuàng)全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，切實(shí)提高廣大農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感。具體提出了四個方面45條優(yōu)先發(fā)展“清單”——

　　抓重點(diǎn)、破難點(diǎn) 全力奪取脫貧攻堅(jiān)根本性勝利

　　對標(biāo)“兩不愁三保障”、對表“三率一度”，全面推進(jìn)“六大行動”，迅速發(fā)起“春季攻勢”，確保2019年實(shí)現(xiàn)減少農(nóng)村貧困人口8萬人、70個貧困村出列，全面完成33.85萬人搬遷任務(wù)，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、快融入、能致富。

　　——全力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1.交通基礎(chǔ)設(shè)施：今年3月底全面完成組組通”硬化路，用好每年每公里1500元養(yǎng)護(hù)資金，將通組硬化路養(yǎng)護(hù)納入“村規(guī)民約”，確保建一條、養(yǎng)一條、能持久;全面推進(jìn)農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)一體化，切實(shí)解決農(nóng)村出行難。

　　2.水利基礎(chǔ)設(shè)施：打好農(nóng)村飲水安全問題殲滅戰(zhàn)，全面解決農(nóng)村飲水安全問題;建立健全農(nóng)村飲水工程管護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村水源點(diǎn)保護(hù)，確保農(nóng)村飲水安全。

　　3.電力信息設(shè)施：全面提升用電保障水平;實(shí)現(xiàn)光纖到戶率99%、行政村光纖網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)100%。

　　——全力推進(jìn)易地扶貧搬遷

　　4.著力解決“建”的問題：3月底前完成2018年3.7萬套住房建設(shè)任務(wù);補(bǔ)齊2016、2017年度已建項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板。

　　5.著力解決“搬”的問題：6月底全面完成2018年15.6萬人搬遷入住任務(wù)，全面完成33.85萬人的搬遷安置任務(wù)。

　　6.著力解決“拆”的問題：3月底以前完成2016年度項(xiàng)目拆除和復(fù)墾復(fù)綠任務(wù);10月底前完成2017年度項(xiàng)目舊房拆除復(fù)墾復(fù)綠任務(wù);全面啟動2018年度項(xiàng)目舊房拆除和復(fù)墾復(fù)綠工作。

　　7.著力解決“扶”的問題：確保有勞動能力的搬遷家庭至少有1人就業(yè);確保每個安置點(diǎn)有1個以上衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu);確保滿足搬遷子女就學(xué)需求;確保不因搬遷出現(xiàn)漏保斷保。

　　——全力織密織牢“三保障”

　　8.精準(zhǔn)落實(shí)教育保障：持續(xù)壓縮黨政機(jī)關(guān)6%的行政經(jīng)費(fèi)用于支持教育扶貧;確保建檔立卡貧困學(xué)生資助全覆蓋;做到“精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助”，不讓一個孩子因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

　　9.精準(zhǔn)落實(shí)醫(yī)療保障：健全貧困群眾醫(yī)療保障兜底機(jī)制，確保貧困群眾看得起病;實(shí)現(xiàn)36個新市民居住區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全覆蓋;完成農(nóng)村貧困人口13個病種大病專項(xiàng)救治，實(shí)現(xiàn)貧困縣農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查全覆蓋、適齡兒童“營養(yǎng)包”發(fā)放全覆蓋。

　　10.精準(zhǔn)落實(shí)住房保障。分類推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)搬遷、無房戶民政救助兜底、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村老舊住房透風(fēng)漏雨整治，確保應(yīng)搬盡搬、應(yīng)保盡保、應(yīng)改盡改。

　　——全力推進(jìn)大扶貧工作

　　11.提升定點(diǎn)對口幫扶成效。落實(shí)好中央定點(diǎn)扶貧協(xié)作協(xié)議，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、資金使用、人才交流、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作等“六項(xiàng)行動”。

　　12.全力推進(jìn)協(xié)作園區(qū)建設(shè)：扎實(shí)推進(jìn)慈溪-安龍、普安—鎮(zhèn)海、貞豐—海曙等3個協(xié)作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　13.全力推進(jìn)幫扶項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)行“一個項(xiàng)目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套方案、一抓到底”領(lǐng)導(dǎo)包保負(fù)責(zé)制，全力推動幫扶項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。

　　調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益 著力推進(jìn)農(nóng)村深刻的產(chǎn)業(yè)革命

　　堅(jiān)持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化、規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化，推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值增長7%左右。

　　——全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，向集約化發(fā)展要效益

　　14.推進(jìn)500畝以上壩區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化調(diào)整：堅(jiān)持“一縣一業(yè)”“一壩一品”，全面啟動全州112個500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;加快10個產(chǎn)業(yè)示范帶(點(diǎn))建設(shè)，38個示范壩區(qū)率先實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)萬元目標(biāo)。

　　15.推進(jìn)60萬畝低效玉米實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整：圍繞精品水果、優(yōu)質(zhì)蔬菜、中藥材三個百萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)“退一進(jìn)十”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工程，項(xiàng)目化實(shí)施60萬畝低效籽粒玉米調(diào)減計(jì)劃;500畝以上連片坡地，適宜發(fā)展烤煙的，要優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)優(yōu)質(zhì)煙區(qū);確保申報(bào)綠色產(chǎn)業(yè)投資基金46億元以上。

　　16.推進(jìn)“兩江一河”流域?qū)崿F(xiàn)區(qū)域性調(diào)整。圍繞推進(jìn)“兩江一河”立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，堅(jiān)持“一縣一品”，優(yōu)化“千里精品水果產(chǎn)業(yè)帶”品種區(qū)域布局，推進(jìn)香蕉、芒果、火龍果、百香果四大主導(dǎo)品種區(qū)域化、規(guī)�；�發(fā)展，確保“兩江一河”精品水果今年發(fā)展到40萬畝。

　　17.推進(jìn)易地扶貧搬遷耕地實(shí)現(xiàn)根本性調(diào)整。全面摸清全州33.85萬易地扶貧搬遷人口的耕地底數(shù)，認(rèn)真研究經(jīng)營盤活機(jī)制，積極探索流轉(zhuǎn)模式，加快推進(jìn)易地扶貧搬遷“三塊地”的流轉(zhuǎn)經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集約化發(fā)展。

　　——全力推進(jìn)科技興農(nóng)取得新突破，向高質(zhì)量發(fā)展要效益。

　　18.推進(jìn)農(nóng)技人員上山下田：落實(shí)“專家定點(diǎn)聯(lián)系壩區(qū)、農(nóng)技人員包村聯(lián)戶”工作機(jī)制，推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)500畝以上壩區(qū)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種覆蓋率、主推技術(shù)到位率達(dá)95%以上。

　　19.推進(jìn)農(nóng)技培訓(xùn)進(jìn)村入戶：全面開展精品水果、中藥材、食用菌、茶葉等八大扶貧產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)，完成農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn) 8000人次;對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)干部派駐制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社技術(shù)團(tuán)隊(duì)全覆蓋。

　　20.推進(jìn)農(nóng)業(yè)園區(qū)帶動輻射：加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，完成投資達(dá)140億元以上，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值200億元以上，力爭省級園區(qū)達(dá)到50個;各縣(市、區(qū))建成2個以上一二三產(chǎn)融合示范園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)1個以上縣級農(nóng)業(yè)園區(qū);加快園區(qū)研發(fā)、生產(chǎn)、加工和銷售一體化，切實(shí)發(fā)揮園區(qū)科技輻射帶動作用。

　　21.推進(jìn)龍頭企業(yè)聯(lián)姻發(fā)展：堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，確保全州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到450家以上、專業(yè)合作社發(fā)展到4500家以上;全面推廣“公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，推進(jìn)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社與農(nóng)戶聯(lián)姻發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平的提升。

　　22.推進(jìn)品牌培育以品帶產(chǎn)：實(shí)施“三改四種”工程，完成土壤改良30萬畝、品種改良80萬畝、研發(fā)新品種3個以上;加強(qiáng)產(chǎn)品溯源體系建設(shè)，各縣(市、區(qū))建設(shè)1至2個萬畝以上無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，全州無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量達(dá)260個，新增農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志頒證3個以上，力爭到2020年省著名商標(biāo)產(chǎn)品認(rèn)證15個以上，產(chǎn)品認(rèn)證50個以上。

　　——全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合取得新突破，向產(chǎn)業(yè)聯(lián)動要效益

　　23.高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)田園綜合體。扎實(shí)推進(jìn)興義納灰、興仁鯉魚壩、安龍大秦、貞豐龍場、普安江西坡、晴隆沙子、冊亨高洛、望謨桑郎、義龍樓納等一批田園綜合體，培育成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展示范。

　　24.高效能發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工。緊緊依托田園綜合體建設(shè)，規(guī)劃農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，培育和引進(jìn)骨干加工企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工率提高到43%以上。

　　25.高效益做活農(nóng)產(chǎn)品流通。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、專業(yè)市場，推進(jìn)原料生產(chǎn)、加工、展示、銷售有機(jī)結(jié)合，培育產(chǎn)加銷全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)交易額增長20%以上。

　　強(qiáng)整治、促創(chuàng)建，著力推進(jìn)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

　　深入實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治三年行動，因地制宜、分類推進(jìn)、量力而行，全力打造“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”升級版。

　　——強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治

　　26.堅(jiān)決整治建筑亂搭亂建：堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編好用好鄉(xiāng)村規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行村莊規(guī)劃，堅(jiān)決打擊違法占地、違法建設(shè)行為;堅(jiān)持重拳整治控“新生”，凡是不聽打招呼，強(qiáng)硬建設(shè)的“兩違”建筑，必須一律拆除。

　　27.堅(jiān)決整治污水直排亂排。全力推動農(nóng)村“三改”工程，新建改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所6.79萬戶、農(nóng)村公共衛(wèi)生廁所336個;加強(qiáng)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村生活污水治理力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理率30%以上。

　　28.堅(jiān)決整治垃圾亂倒亂堆。全面推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收運(yùn)處理模式，全面完善自然村寨垃圾收集設(shè)施，健全垃圾收集機(jī)制，切實(shí)解決垃圾亂倒問題;開工建設(shè)晴普、冊望、貞豐3個垃圾焚燒發(fā)電廠，徹底整治垃圾污染。

　　29.堅(jiān)決整治鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)。將約束“亂堆柴草、亂堆糞土、亂倒污水、亂占巷道、亂放牲畜、亂倒垃圾”等不文明行為條文寫入村規(guī)民約，強(qiáng)化村民自治;切實(shí)開展農(nóng)村“十星級文明戶”評選活動，促進(jìn)鄉(xiāng)村文明風(fēng)氣的形成。

　　——著力補(bǔ)齊公共服務(wù)設(shè)施短板

　　30.補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。完成農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程處置里程500公里，實(shí)現(xiàn)行政村通客運(yùn)班車率達(dá)100%;加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源、村村有安全飲水”目標(biāo);加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)上鏈帶寬達(dá)700Gbps，光纜總長6.7萬公里，4G基站總數(shù)9000個;加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)供電服務(wù)全覆蓋。

　　31.補(bǔ)齊教育發(fā)展短板：新建或改擴(kuò)建幼兒園34所、小學(xué)18所、中學(xué)11所，優(yōu)化現(xiàn)有鄉(xiāng)村幼兒園、小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)空間布局，滿足多元化、多層次教育發(fā)展需要，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

　　32.補(bǔ)齊健康發(fā)展短板：新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年體育活動中心、農(nóng)民體育健身設(shè)施35個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“農(nóng)體工程”8個，村級“農(nóng)體工程”60個，完成健身綠道建設(shè)100公里，確保70%以上行政村有活動場所、有體育健身設(shè)施。

　　33.補(bǔ)齊文化發(fā)展短板：建成具有娛樂、廣播、閱讀、科普等功能的文化活動場所或鄉(xiāng)村文化廣場36個、便民設(shè)施40個以上。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村普及數(shù)字農(nóng)家書屋，促進(jìn)新思想、新文化、新技術(shù)進(jìn)農(nóng)村進(jìn)農(nóng)戶。

　　——扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建

　　34.抓好整體推進(jìn)：興義市、興仁市整市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興，全域開展“五型”美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，為全州鄉(xiāng)村振興作好示范。

　　35.抓好重點(diǎn)突破：安龍縣、貞豐縣、普安縣重點(diǎn)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施扶貧鞏固與鄉(xiāng)村環(huán)境提升、扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、內(nèi)生動力培育與鄉(xiāng)村文化振興、勞動技能培訓(xùn)與鄉(xiāng)村人才振興、生態(tài)扶貧與鄉(xiāng)村生態(tài)振興相結(jié)合，在做好“結(jié)合”文章上實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

　　36.抓好示范引領(lǐng)：晴隆、冊亨、望謨?nèi)齻�深度貧困縣，要搶抓脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，圍繞鄉(xiāng)村振興目標(biāo)，全力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施短板，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)，各縣分別打造1至2個鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)，引領(lǐng)縣域鄉(xiāng)村振興。

　　守底線、促發(fā)展，全力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)

　　切實(shí)踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，加快推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化，切實(shí)加強(qiáng)水土保持，加大土壤污染治理力度，堅(jiān)決守好生態(tài)底線。

　　——扎實(shí)推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

　　37.扎實(shí)推進(jìn)石漠化治理：完成巖溶治理444平方公里，石漠化治理174.61平方公里;各縣(市、區(qū))著力實(shí)施石漠化治理與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合示范精品工程1個以上。

　　38.扎實(shí)推進(jìn)綠化造林：完成營造林40萬畝、森林撫育10.15萬畝、育苗0.5萬畝;強(qiáng)化營造林管護(hù)，積極探索有效管用的林業(yè)管護(hù)機(jī)制，切實(shí)提高營造林成活率、成林率。

　　39.加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展：完成國家儲備林建設(shè)10萬畝，種植油茶5萬畝，改造低產(chǎn)核桃5萬畝、板栗5萬畝，新增花卉苗木2.2萬畝、中藥材7萬畝;加快林業(yè)市場主體培育，力爭全州省級林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到30家以上、州級林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到50家以上，林業(yè)專業(yè)合作社達(dá)到400家以上;實(shí)現(xiàn)全州森林康養(yǎng)基地5個以上。

　　——啟動水土保持示范帶建設(shè)

　　40.切實(shí)做好示范帶建設(shè)規(guī)劃：按照“十四五”期末完成“兩江一河”流域水土流失綜合治理面積4100平方公里的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持“山、水、林、田、路、草”綜合治理，切實(shí)開展“兩江一河”流域千里水土保持示范帶規(guī)劃，制定實(shí)施“兩江一河”流域水土保持示范帶年度行動計(jì)劃。

　　41.全力向上爭取水土保持項(xiàng)目。圍繞“兩江一河”立體生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、千里水土保持示范帶規(guī)劃，儲備一批高質(zhì)量的水土保持項(xiàng)目，積極爭取國家和省的項(xiàng)目和資金支持。

　　42.高效能實(shí)施好水土保持項(xiàng)目。高質(zhì)量完成“兩江一河”水土流失綜合治理200平方公里，為“兩江一河”流域水土保持示范帶建設(shè)全面實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

　　——切實(shí)打好“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”

　　43.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田整治：要扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，開展“田、水、路、渠”綜合整治，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)14.6萬畝以上;完成土壤改良農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣面積30萬畝以上。

　　44.切實(shí)治理農(nóng)田污染：扎實(shí)推廣使用農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)和高效生物農(nóng)藥、低殘低毒農(nóng)藥，依法逐步禁限高毒農(nóng)藥;強(qiáng)化秸稈綜合利用和禁燒管控，扎實(shí)推進(jìn)畜禽糞污綜合治理，加強(qiáng)地膜等廢棄物處理利用。

　　45.加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)：以全州在建和擬建的骨干水源工程項(xiàng)目為依托，完善供水灌溉配套設(shè)施;積極開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造;完善農(nóng)田水利設(shè)施，持續(xù)增加農(nóng)田有效灌溉面積，實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)田。（大明智庫 岑大明）