整合資源創(chuàng)新科技推動發(fā)展 

——關于貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考王立高 

貞豐縣黃金儲量豐富，遠景儲量近400噸以上，探明儲量近200噸，境內(nèi)已建成水銀洞和爛泥溝等大型現(xiàn)代化黃金礦山，黃金產(chǎn)業(yè)迅速崛起，成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。2006年，貞豐縣累計生產(chǎn)黃金3307.38公斤，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5億元，實現(xiàn)利稅總額3億元，名列全州全省第一位；2007年，累計生產(chǎn)黃金4321公斤，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值5億元，實現(xiàn)利稅3億元；2008年，累計生產(chǎn)黃金7000公斤，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值14.24億元，實現(xiàn)利稅6億元；2009年，累計生產(chǎn)黃金7867.265公斤，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值15.2億元，實現(xiàn)利稅1.93億元。今年6月29日，貞豐縣被中國黃金協(xié)會命名為“中國金縣”，黃金產(chǎn)業(yè)迎來了加快發(fā)展的新機遇。為進一步加快黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把資源優(yōu)勢轉變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢，筆者對貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了深入調(diào)查，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在問題進行了探討，提出了一些建議和意見，以供參考。

　　問 題

　　一、企業(yè)的規(guī)模較小，缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟基礎。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟需要大量的資金投入以更新工藝、改造流程、科研開發(fā)和試驗等等。雖然近年來爛泥溝金礦、水銀洞金礦等集團企業(yè)發(fā)展很快，但總體上規(guī)模小而分散的黃金工業(yè)格局依然沒有改變，企業(yè)缺乏發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟基礎和綜合實力。

　　二、科技創(chuàng)新力度不夠，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的某些環(huán)節(jié)受技術因素制約。

　　循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要大量的科學研究作基礎，包括循環(huán)經(jīng)濟的理論研究。目前，黃金工業(yè)對循環(huán)經(jīng)濟理論和發(fā)展模式的研究還有待加強，尤其是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的關鍵技術和重要技術以及工藝等還需要加大資金投入，加強科研力量，加快科技創(chuàng)新。

　　三、資源擴張問題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

　　資源是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的命脈。從目前貞豐黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際情況看，盡管貞豐的黃金遠景儲量在400噸以上，但貞豐礦業(yè)的資源分布不均，黃金資源數(shù)量很少。在黃金地質科技、采礦方法研究、冶金資源處理、低品位礦石處理、黃金精煉等方面沒有取得長足的發(fā)展。在科技研發(fā)、創(chuàng)新速度和能力上還存在許多不足和問題。（一）是在技術創(chuàng)新領域上，結構上存在不平衡問題。（二）是安全環(huán)保意識薄弱，整改落實不到位。部分企業(yè)存在著重生產(chǎn)、輕安全的思想，安全檢查流于形式，對查出的一些安全隱患沒有及時采取有效措施進行整改。（三）是對已規(guī)劃的勘探區(qū)業(yè)主的勘探投入督促力度不夠，與詳勘、精勘建設還有一定的差距，地質勘探工作還需進一步加強。（四）是礦山分布和產(chǎn)品結構不盡合理，產(chǎn)品附加值低，對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展拉動力度較小。

　　四、結構優(yōu)化升級問題成為制約黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的束縛。

　　貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)盡管已形成了“集、采、選、冶”、加工、銷售于一體的產(chǎn)業(yè)鏈條，但結構不優(yōu)、整體層次不高的問題比較突出，仍偏重在黃金產(chǎn)業(yè)上游的探、采、選、冶方面做文章，對于黃金中、下游產(chǎn)品的開發(fā)力度還遠遠不夠，黃金關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還剛剛起步，黃金產(chǎn)業(yè)仍停留在低科技含量、低附加值、靠資源吃飯的淺層次上發(fā)展。

　　五、企業(yè)間科研交流合作力度不夠。

　　由于貞豐縣黃金企業(yè)存在著股份制企業(yè)，各企業(yè)之間科研合作力度不夠，相互間科研成果的傳播、學習和借鑒的平臺還沒有建立起來，影響了技術溢出效應的整體發(fā)展。在這種情況下，貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)缺乏科技創(chuàng)新合力，不利于打造核心競爭力，也不利于提升對外整體競爭力。

　　對 策

　　一、科學制定黃金產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，建立黃金工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。

　　循環(huán)經(jīng)濟是一個復雜、長期、動態(tài)的系統(tǒng)工程。黃金產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)循環(huán)發(fā)展，首先要制定好行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，堅定不移地走可持續(xù)開發(fā)利用資源的道路，堅持“保護優(yōu)先，有序開發(fā)，合理利用”的方針，推動黃金產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展、綜合高效發(fā)展，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)和閉路循環(huán)，提高黃金企業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和資源綜合回收水平。統(tǒng)籌規(guī)劃黃金資源勘探、開采、選冶、產(chǎn)品深加工、資源綜合利用、環(huán)保工程等生產(chǎn)流程，建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。

　　二、加快科技創(chuàng)新，構建黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術體系。

　　發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，科技創(chuàng)新是關鍵。黃金工業(yè)要加大力度開展相關的生產(chǎn)工藝和工程技術研究工作，要通過技術創(chuàng)新，突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的技術瓶頸，建立循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)和科技管理體系。

　　大力推進黃金企業(yè)節(jié)能減排工作是科技創(chuàng)新的主要方面。貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)的平均單位能耗遠高于全國先進水平，要依靠科技進步和加強管理，有效降低能源消耗水平，注重資源循環(huán)過程中的環(huán)境治理技術，資源循環(huán)自動控制及檢測技術的創(chuàng)新和應用，引進推廣高新技術和先進適用技術，加快企業(yè)技術改造，推進黃金生產(chǎn)技術升級換代，大力開發(fā)能減少廢水、廢棄物和有毒有害物質的替代品，加快研究廢棄物資源化利用技術，回收廢水、廢棄物中的物質再利用、再生產(chǎn)，力爭通過清潔生產(chǎn)技術的突破促使黃金生產(chǎn)實現(xiàn)廢棄物零排放。

　　三、重點項目。要抓好爛泥溝金礦、水銀洞金礦等金礦區(qū)的協(xié)調(diào)服務工作，堅持“扶優(yōu)扶強”的方針，努力培養(yǎng)大型黃金生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模優(yōu)勢，發(fā)揮規(guī)模效益。堅持高起點，支持企業(yè)廣泛應用具有國際先進水平的新技術、新設備，實現(xiàn)資源、技術、管理的最佳配置。在項目建設方面，“十二·五”期間，貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)將努力提高資源保障程度，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，加強黃金的精、深加工，完善黃金產(chǎn)業(yè)結構，延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈，著力培育一批新的經(jīng)濟增長點。（一）是實施好氰化鈉廠項目投資，加強上下游產(chǎn)品的開發(fā)力度和氰化鈉工業(yè)園區(qū)建設。（二）是加快黃金精煉廠重點項目的建設進度，力爭盡快投產(chǎn)。（三）是加快長田金礦（簸箕田項目）的建設。（四）是加大地質勘探力度。（五）是切實做好項目監(jiān)督管理工作。（六）是加大招商引資和項目合作力度。

　　四、加強區(qū)塊整合，使礦產(chǎn)資源得到有效利用。加強對勘探區(qū)的區(qū)塊整合，使每個礦區(qū)資源得到合理利用，積極引導各企業(yè)提高資源利用率，加強對半生礦的合理利用（如汞礦的提取等）。從而有效延長黃金產(chǎn)業(yè)的壽命，同時為促進貞豐縣經(jīng)濟建設打下堅實的基礎。

　　五、搞好安全生產(chǎn)、環(huán)境保護和資源利用。堅持安全第一的方針，采取有力的措施，改善勞動條件，搞好安全生產(chǎn)，提高環(huán)保意識，搞好綜合利用。企業(yè)“三廢”排放必須達到國家規(guī)定標準，積極開展礦區(qū)綠化工作，保護生態(tài)環(huán)境，有條件的大中型黃金企業(yè)要積極創(chuàng)建“園林式企業(yè)”和“零排放礦山”，提高資源綜合利用水平。嚴格執(zhí)行探采結合、采掘并舉的先進的技術政策，節(jié)約資源，科學、合理、綜合、高效地開發(fā)利用現(xiàn)有黃金資源。

　　六、加大探礦增儲的力度。加強地質工作，為黃金生產(chǎn)發(fā)展和礦山企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。繼續(xù)實行黃金地質探礦政策，建立有效的地質工作激勵機制，使黃金企業(yè)成為地質投入的主體。把地勘工作重心放在深部增儲和新區(qū)工作驗證及儲量升級上，解決好礦山地質工作的問題，提高探礦效果。在增加地質儲量的同時，要節(jié)約資源，科學、合理、綜合、高效地開發(fā)利用現(xiàn)有黃金資源。做好多金屬礦床資源、落地和殘存有利用價值資源的開發(fā)、利用和綜合回收工作。認真抓好資源勘探、開采、利用與保護。多渠道籌集資金，加強地質勘探的投入，強化地質勘探工作，實現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步的發(fā)展。

　　七、有效延長黃金產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮“中國金縣”的影響力，實現(xiàn)黃金生產(chǎn)、勘探、開發(fā)同黃金文化、黃金旅游的有機結合，實現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。舉辦中國黃金產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，其宗旨就是解析和把握我國黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢，傳播黃金發(fā)展的前沿理論，研究貞豐縣黃金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景及其產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，打造貞豐縣黃金生產(chǎn)、黃金文化、黃金旅游加工為一體的黃金產(chǎn)業(yè)鏈，為貞豐縣的黃金產(chǎn)業(yè)朝著更加健康、更加科學、更加和諧的軌道上發(fā)展，為實現(xiàn)黃金產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。