8月29日，中共黔西南州委五屆十四次全體（擴大）會議在興義舉行。會議的主要任務是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹落實省委十屆九次全體（擴大）會議和全省領導干部大會、省委常委（擴大）會議精神，研究部署加快推進城鎮(zhèn)化、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展這一重大問題，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，強力推動我州城鎮(zhèn)化又好又快、更好更快發(fā)展，為實現(xiàn)經濟社會發(fā)展歷史性跨域、全面建設小康社會打下堅實基礎。
州委書記陳敏主持會議并作重要講話。
州委副書記、州長陳鳴明，州政協(xié)主席張定書，州委副書記廖飛，州委常委黃定承、羅黔生、付貴林、康新平、楊駿、劉建明、李景輝出席會議。
全會審議通過了《中共黔西南州委 黔西南州人民政府關于加快城鎮(zhèn)化進程促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的實施意見》。陳鳴明就《意見(討論稿)》向全會作說明。
會議認為，城鎮(zhèn)化水平是一個地區(qū)經濟社會發(fā)展水平的重要標志，加快推進城鎮(zhèn)化意義重大，是實現(xiàn)全州發(fā)展戰(zhàn)略目標的迫切需要，是推動全州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展的迫切需要，是提高各族人民群眾生產生活質量的迫切需要。改革開放以來特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，我州城鎮(zhèn)化水平不斷提高，2006年至2009年，全州城鎮(zhèn)化率從20.6%提高到27.1%，4年提高了6.5個百分點，高于全國3.8個百分點、全省4.1個百分點。但總體上看，目前我州城鎮(zhèn)化水平還很低，主要表現(xiàn)在城鎮(zhèn)化率低，城鎮(zhèn)規(guī)模小，城鎮(zhèn)化區(qū)域水平不平衡，城鎮(zhèn)基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)規(guī)劃、管理亟待加強等方面，嚴重影響了實現(xiàn)歷史性跨越、全面建設小康社會的進程。當前和今后一個時期，我州在推進城鎮(zhèn)化進程中有著諸多有利條件和歷史機遇，全州上下一定要從戰(zhàn)略和全局的高度深刻認識加快推進城鎮(zhèn)化的重大意義，切實增強歷史責任感和現(xiàn)實緊迫感，認清形勢，堅定信心，求真務實，開拓創(chuàng)新，扎實抓好加快推進城鎮(zhèn)化各項工作，努力促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
會議指出，當前和今后一個時期，我州加快城鎮(zhèn)化進程的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，緊緊圍繞全面建設小康社會這一總體目標，按照“一二三四”科學發(fā)展思路，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，從實際出發(fā)，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化建設，為促進城鄉(xiāng)一體化建設奠定基礎。遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，堅持工業(yè)化和城鎮(zhèn)化相協(xié)調、城鎮(zhèn)化的速度和質量相統(tǒng)一、城鎮(zhèn)化和社會主義新農村建設、農村扶貧開發(fā)相結合，著力抓好城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、強化產業(yè)支撐、加快城鎮(zhèn)基礎設施建設、創(chuàng)新體制機制、建立健全城鎮(zhèn)社會保障體系、加強城鎮(zhèn)管理，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同繁榮，促進全州經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
會議指出，我州加快城鎮(zhèn)化進程的主要目標是：城鎮(zhèn)人口有序、較快增長，全州城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個百分點以上，到2015年達到35%，力爭達到38%；到2020年達到43%，力爭達到46%。加快推進城鎮(zhèn)化建設步伐，按照城鎮(zhèn)的遠期承載能力規(guī)劃、設計、建設、管理城鎮(zhèn)，逐步完善市政設施，努力普及城鎮(zhèn)用水，搞好城鎮(zhèn)污水處理、城鎮(zhèn)生活污水再生利用、縣城以上生活垃圾無害化處理，不斷提高公共服務水平。加大廉租房、公租房建設力度，逐步解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房問題。加大機動車尾氣、飲食油煙、建筑揚塵和噪聲等綜合整治力度，到2015年各縣（市）城鎮(zhèn)空氣環(huán)境質量達到二級標準天數(shù)超過300天。教育、文化、衛(wèi)生、體育等方面條件較大改善，2020年實現(xiàn)基本公共服務均等化。城鎮(zhèn)管理明顯加強，城鎮(zhèn)功能齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民群眾安居樂業(yè)，社會和諧穩(wěn)定。
會議指出，我州加快城鎮(zhèn)化進程的基本原則是：規(guī)劃指導原則、產業(yè)支撐原則、循序漸進原則、重點突破原則、體現(xiàn)特色原則、以人為本原則、可持續(xù)發(fā)展原則。發(fā)展重點是：全州城鎮(zhèn)體系建設、中心城市建設、縣城和小城鎮(zhèn)建設。
會議強調，強化工作措施，強力推動我州城鎮(zhèn)化又好又快、更好更快發(fā)展。一要堅持科學規(guī)劃先行，堅持做到高起點、高標準、高品位，節(jié)約資源、集約發(fā)展，優(yōu)化環(huán)境、美化生活，充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)資源配置、產業(yè)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調、生態(tài)建設的引導調控作用。二是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間體系，以“州市共建”興義市為著力點，以建設“興（義）興（仁）貞（豐）安（龍）半小時經濟圈”為主抓手，以普（安）晴（隆）、冊（亨）望（謨）縣城為中心分片組團發(fā)展為助推器，推動頂效開發(fā)區(qū)融入興義城市建設圈并作為全州城鄉(xiāng)一體化實驗區(qū)，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約用地、完善功能、以大帶小，加快構建全州一個中心城市——興義市、一個城鎮(zhèn)經濟圈——興興貞安半小時城鎮(zhèn)經濟圈、兩個片區(qū)組團發(fā)展——普晴、冊望的“112”特色城鎮(zhèn)體系。三是強化城鎮(zhèn)產業(yè)支撐。產業(yè)促進就業(yè)，就業(yè)聚集人口，人口聚集助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。必須實施產業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，注重產業(yè)支撐，拉動城鎮(zhèn)化發(fā)展。四是提高城鎮(zhèn)承載能力。從強化交通網絡建設、公共設施建設、城鎮(zhèn)生態(tài)建設、高度重視民生工作四個方面入手。五是提升城鎮(zhèn)管理水平，抓好明確管理主體、做到依法管理、創(chuàng)新管理方式三個方面工作。六是推進城鎮(zhèn)發(fā)展改革，重點推進戶籍制度改革、土地管理制度改革、投融資體制改革。
會議強調，加強組織領導，努力開創(chuàng)我州城鎮(zhèn)化工作新局面。全州各級黨委、政府和各級領導干部要堅持進一步解放思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，深刻認識和正確把握城鎮(zhèn)化發(fā)展的客觀規(guī)律，不斷提高領導城鎮(zhèn)科學發(fā)展的能力和素質，形成推進城鎮(zhèn)化的強大工作合力。要加強對城鎮(zhèn)化工作的組織領導，妥善處理好推進城鎮(zhèn)化進程中的重要關系，建立推進城鎮(zhèn)化的工作機制，更好更快地推進全州城鎮(zhèn)化。
會議強調，各級各部門要迅速傳達學習和全面落實好全會精神，進一步深化對州委、州政府關于加快城鎮(zhèn)化進程、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展重要決策部署的認識，以會議精神凝聚人心、鼓舞斗志，在全州營造關注、支持、參與加快推進城鎮(zhèn)化的濃厚氛圍。各級各部門要切實把思想和行動統(tǒng)一到州委、州政府的部署和要求上來，既要看到當前發(fā)展的機遇，又要充分認識我州加快推進城鎮(zhèn)化進程、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的重要性、艱巨性和緊迫性，正視問題，找準差距，認清形勢，增強信心。各縣市、頂效開發(fā)區(qū)、州直有關部門要結合各自實際，在今年底前制定實施意見，加快推進城鎮(zhèn)化進程、促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。宣傳和新聞媒體要采取多種形式，廣泛深入宣傳州委全會精神，使會議精神深入人心。
會議強調，全州各級各部門各單位要把學習好、貫徹好、落實好全省領導干部大會和省委常委（擴大）會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，真正把思想和行動統(tǒng)一到中央的決定和省委的要求上來，堅決擁護中央的決定，維護省委的權威，高舉發(fā)展的旗幟、團結的旗幟、奮斗的旗幟，把心思集中到發(fā)展上來，把力量凝聚到發(fā)展上來，說有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團結的話，做有利于發(fā)展、有利于穩(wěn)定、有利于團結的事，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，用實際行動與優(yōu)異成績擁護中央的決定和省委、省政府的要求部署，回報中央的關懷和省委、省政府的關心。當前，全州上下要大力弘揚貴州精神，認真按照省委書記栗戰(zhàn)書，省委副書記、省政府黨組書記趙克志在全省領導干部大會和省委常委（擴大）會議上的重要指示，緊緊圍繞“一二三四”科學發(fā)展思路，突出重點，突出實干，狠抓落實，扎實抓好當前各項工作，能快則快，能超則超，確保全年目標任務順利完成或超額完成。
參加會議的有，在州十屆省委委員；五屆州委委員、候補州委委員，州紀委委員；州人大、州政府、州政協(xié)黨組成員；興義軍分區(qū)司令員；州法院院長、州檢察院檢察長；州委各部委、州人大各專委會（室）、州級國家機關各部門、州政協(xié)各專委會（室）、高等院校、各人民團體、中央及省駐州單位、州內部分企業(yè)黨員主要負責同志；各縣（市）黨委書記、縣（市）長、紀委書記，頂效開發(fā)區(qū)工委書記、管委會主任、紀工委書記；州五次黨代會部分基層代表。興義市城區(qū)街道黨工委書記列席會議。
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