8月9日，六屆州政府第七次全體會(huì)議在興義舉行。州委副書(shū)記、州長(zhǎng)陳鳴明在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞州委、州政府年初確定的工作目標(biāo)，按照“要求不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、目標(biāo)不變、任務(wù)不減”的要求，突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，科學(xué)統(tǒng)籌、攻堅(jiān)克難，大戰(zhàn)140天，圓滿(mǎn)完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　州委常委、州政府常務(wù)副州長(zhǎng)付貴林主持會(huì)議。州委常委、副州長(zhǎng)賀登祥、劉建明，興義軍分區(qū)司令員秦安平，州政府副州長(zhǎng)湯向前、王弘宇、曾慶忠、陳文發(fā)，州政府秘書(shū)長(zhǎng)唐正禧出席會(huì)議。州人大常委會(huì)副主任杜澤忠，州政協(xié)副主席潘立德應(yīng)邀到會(huì)指導(dǎo)。

　　會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十屆九次全會(huì)和十一屆省政府三次全會(huì)精神，分析全州當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，總結(jié)今年上半年工作，安排部署下半年工作。

　　陳鳴明在講話(huà)中指出，今年上半年，全州上下大力弘揚(yáng)貴州精神，堅(jiān)持一手抓抗旱救災(zāi)，一手抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)在困境中繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展勢(shì)頭。全州生產(chǎn)總值完成119.96億元，同比增長(zhǎng)8.5%。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因?yàn)?zāi)大幅下降的情況下，第二產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)12.6%，成為支撐和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。全州財(cái)政總收入完成27.91億元，同比增長(zhǎng)24.9%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6.87億元，同比增長(zhǎng)4.4倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7698元，同比增長(zhǎng)8.2%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1392元，同比增長(zhǎng)4.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額45.15億元，同比增長(zhǎng)19.9%。

　　陳鳴明強(qiáng)調(diào)，做好今年下半年的各項(xiàng)工作，必須科學(xué)判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，充分估計(jì)發(fā)展中的各種不確定因素，既要看到困難，更要看到有利條件和機(jī)遇。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，圍繞州委、州政府年初確定的工作目標(biāo)，突出抓好八個(gè)方面的工作，確保圓滿(mǎn)完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　一是把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在突出位置，著力推進(jìn)“三農(nóng)”工作。堅(jiān)持小季損失大季補(bǔ)、上半年損失下半年補(bǔ)、糧食作物損失經(jīng)濟(jì)作物補(bǔ)，確保今年糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不減少、發(fā)展勢(shì)頭不逆轉(zhuǎn)。要全力抓好大季作物生產(chǎn)，當(dāng)前，要抓好農(nóng)作物的田間管理。加強(qiáng)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和防治。高度重視農(nóng)業(yè)防汛抗災(zāi)，做好自然災(zāi)害的防控工作。全力抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)持以“五個(gè)培育”為抓手，大力推廣“晴隆模式”、“坪上模式”、“頂壇模式”、“者樓模式”和桔山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，興義萬(wàn)魯、興仁南部現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展和壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、草地畜牧、烤煙、中藥材、水產(chǎn)、蔬菜、甘蔗、茶葉、林果、花卉等特色農(nóng)產(chǎn)品，著力拓寬農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“龍頭”企業(yè)，大力發(fā)展“訂單”農(nóng)業(yè)。全力抓好農(nóng)民組織化程度的提高，實(shí)現(xiàn)千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有機(jī)連接。

　　二是把工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整擺在突出位置，著力推動(dòng)工業(yè)提速增效。切實(shí)抓好工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和煤、電、油、運(yùn)等生產(chǎn)要素的保障和協(xié)調(diào)力度；抓好骨干企業(yè)提速增效和工業(yè)園區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、因企施策，對(duì)全州骨干企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真分析和排隊(duì)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。要把煤炭產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)工業(yè)加快發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，在確保安全的前提下，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)多生產(chǎn)、多銷(xiāo)售。全力組織水庫(kù)蓄水和豐水期發(fā)電。著力推進(jìn)以煙、酒、糖、茶、藥、特色食品為重點(diǎn)的輕工業(yè)加快發(fā)展。抓緊編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)；抓好資源合理開(kāi)發(fā)和綜合利用，進(jìn)一步加大科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和綜合利用資源的力度，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，加快產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和綜合效益。

　　三是把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在突出位置，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。抓住第六屆貴州省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)在我州舉辦的機(jī)遇，把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)來(lái)推進(jìn)，作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)培育，作為促進(jìn)人民群眾增收的民生工程來(lái)實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境建設(shè)力度，加大旅游消費(fèi)熱點(diǎn)培育和旅游推介力度，加大第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。

　　四是把重大項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置，著力推動(dòng)固定資產(chǎn)投資合理較快增長(zhǎng)。強(qiáng)力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持“多條腿走路”的思路，積極應(yīng)對(duì)國(guó)家金融政策的調(diào)整，加快推進(jìn)汕頭至昆明（黔西南段）、晴隆至興義、惠水至興仁（黔西南段）高速公路建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)望謨至安龍高速公路。扎實(shí)抓好通鄉(xiāng)油路、通村公路建設(shè)。大力推進(jìn)西南水運(yùn)出海中通道擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，加快長(zhǎng)沙至昆明快速鐵路黔西南段前期工作。強(qiáng)力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極配合國(guó)家和省編制完成全省水利建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、石漠化治理“三位一體”綜合規(guī)劃。爭(zhēng)取今年有新的大中型水利工程項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，全力支持興義電廠建設(shè)，確保明年初首臺(tái)機(jī)組發(fā)電；抓好馬馬崖電站、興仁金大地煤焦化、頂效打葉復(fù)烤廠等項(xiàng)目建設(shè)，積極爭(zhēng)取建設(shè)�；�品轉(zhuǎn)運(yùn)站；加快糯東、泥堡等煤礦前期工作；加快地瓜1號(hào)煤礦的勘探工作，加大地瓜2、3號(hào)煤礦的詳查普查力度；繼續(xù)抓好普安電廠、興義威舍、興仁巴鈴煤化工項(xiàng)目等前期工作和招商引資工作。

　　五是把城鄉(xiāng)規(guī)劃管理擺在突出位置，著力加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理上水平，按照100萬(wàn)人口的目標(biāo)加快興義城市總體規(guī)劃修編，按照撤縣建市的標(biāo)準(zhǔn)加快興仁、安龍、貞豐等縣的城市總體規(guī)劃修編，加快實(shí)現(xiàn)城市中心區(qū)控規(guī)全覆蓋。力爭(zhēng)通過(guò)兩年的努力，實(shí)現(xiàn)建制鎮(zhèn)以上的小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃全覆蓋。要加快村級(jí)規(guī)劃編制進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系全覆蓋。加快推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變，認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)本州農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的戶(hù)籍改革政策，努力將更多在城鎮(zhèn)中有相對(duì)固定住所和相對(duì)固定工作的本州籍農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。加快推進(jìn)路網(wǎng)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　六是把節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和石漠化綜合治理擺在突出位置，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。節(jié)能減排方面，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，該淘汰的要堅(jiān)決淘汰。要督促企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造，提高能源使用效率。林業(yè)生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)方面，要積極爭(zhēng)取國(guó)家資金和項(xiàng)目支持，抓緊林業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建。石漠化綜合治理方面，要把治理坡地過(guò)度開(kāi)墾與石漠化綜合治理、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、特色產(chǎn)業(yè)培育等結(jié)合起來(lái)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

　　七是把社會(huì)建設(shè)管理擺在突出位置，著力保障和改善民生。高度重視勞動(dòng)就業(yè)和和社會(huì)保障體系建設(shè)，要統(tǒng)籌做好重點(diǎn)人群的就業(yè)工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。積極創(chuàng)新醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，搞好新農(nóng)保制度與被征地農(nóng)民社會(huì)保障及城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)等政策的配套銜接。加快廉租住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造的進(jìn)度，確保完成全年任務(wù)。高度重視公共減災(zāi)體系建設(shè)和安全生產(chǎn)工作。高度重視預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。

　　八是把社會(huì)事業(yè)發(fā)展擺在突出位置，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。積極促進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展，認(rèn)真編制我州教育發(fā)展“十二五”規(guī)劃及2010-2020年教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要。把鞏固提高義務(wù)教育放在重中之重的地位，逐步推進(jìn)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平達(dá)到省的新標(biāo)準(zhǔn)。積極促進(jìn)人口計(jì)生工作向縱深發(fā)展，統(tǒng)籌解決好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等諸要素之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展和人的全面發(fā)展。積極促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等事業(yè)加快發(fā)展。

　　陳鳴明強(qiáng)調(diào)，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，各級(jí)各部門(mén)要對(duì)“十一五”規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成情況進(jìn)行認(rèn)真梳理，確保全面完成或超額完成。要科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃和各個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，增強(qiáng)規(guī)劃的戰(zhàn)略性、政策性、導(dǎo)向性和可操作性，為今后五年乃至更長(zhǎng)時(shí)期的發(fā)展搶占先機(jī)、奠定基礎(chǔ)、贏得主動(dòng)。陳鳴明強(qiáng)調(diào)，今年我州要在“西煤西用”和資源配置上有突破。同時(shí)，在高速公路建設(shè)資本金籌集上，也將進(jìn)行全州“一盤(pán)棋”通盤(pán)考慮。全州各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要站在更高的層次考慮問(wèn)題，要有全局意識(shí)，從講政治的高度，認(rèn)真處理好全局利益和局部利益的關(guān)系，處理好眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。 

　　會(huì)上，出席會(huì)議的各位副州長(zhǎng)就分管工作作了具體安排。出差在外的童其芳副州長(zhǎng)也就分管工作作了書(shū)面講話(huà)。州發(fā)改委、工信委、財(cái)政局、農(nóng)扶委、統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人作了發(fā)言，提出了下半年工作的建議。

　　各縣市縣市長(zhǎng)和頂效開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任，州政府各工作部門(mén)、直屬機(jī)構(gòu)，中央和省駐州單位主要負(fù)責(zé)人，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

　　部分州委部門(mén)和群團(tuán)組織應(yīng)邀列席會(huì)議。

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