8月7日，全州石漠化綜合防治工作電視電話會議召開，州委書記陳敏在會上要求，全州各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，強化措施，努力推進綜合防治工作，確保2015年治理石漠化面積占全州石漠化總面積的54%，2020年以前基本完成我州石漠化綜合治理目標任務。

　　會議由州委副書記、州長陳鳴明主持。州委常委、常務副州長付貴林，州委常委、副州長劉建明，副州長陳文發(fā)，州政府秘書長唐正禧出席會議。

　　州發(fā)改委負責人，晴隆、興仁、望謨、安龍縣政府和興義市則戎鄉(xiāng)政府負責人作交流發(fā)言。

　　陳敏指出，我州部分縣市在石漠化綜合防治工作中，采取了一些有效的措施和機制，對全州石漠化治理起到了啟示和指導作用，希望全州各地結合各自的實際情況，借鑒成功的經(jīng)驗和做法，建立有效機制，努力推進石漠化綜合防治工作。

　　陳敏指出，我州是全省石漠化等級程度最為嚴重、代表性最強、綜合治理任務最為艱巨復雜的地區(qū)，全州8縣市全部列入全國100個石漠化治理工程試點縣，在全州16804平方公里的國土面積中，石漠化總面積5029平方公里，潛在石漠化面積2114平方公里，石漠化形勢非常嚴峻。國家對石漠化綜合治理工作高度重視，2008年下半年以來，在黔西南州分三批下達治理投資計劃1.98億元，計劃治理面積410平方公里。通過兩年多的實踐，截止今年7月底，我州累計完成石漠化綜合治理面積219平方公里，占計劃任務的53.4%。從工作推進方面來看，全州石漠化治理工作框架基本形成，領導機構初步建立，管理制度逐步完善，考核體系逐步形成，監(jiān)理、監(jiān)測工作扎實開展，推進工程建設的途徑基本理清，試點工程建設取得了初步成效，治理區(qū)植被覆蓋度有了明顯上升，治理區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件有了明顯改善。但是，由于石漠化整體擴展的趨勢還沒有改變，已經(jīng)治理的石漠化等級低，項目推進還需加大工作力度，全州上下要牢固樹立機遇意識、責任意識，轉(zhuǎn)變觀念，深化認識，進一步增強加快石漠化綜合治理的信心和決心。

　　陳敏強調(diào)，全州各級各部門要突出重點，全面推進全州石漠化綜合防治工作。要按照溫家寶總理作出的“水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理” 三位一體全面推進的重要指示精神，積極搶抓國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大歷史性機遇，以編制實施我省水利建設、生態(tài)建設、石漠化治理綜合規(guī)劃為契機，著力抓好增加植被、建設基本口糧田、發(fā)展草地畜牧業(yè)、農(nóng)村能源建設、易地扶貧搬遷、發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)等重大任務，確保2015年治理石漠化面積占全州石漠化總面積達到54%，2020年以前基本完成我州石漠化綜合治理任務。

　　陳敏指出，今年是“十一五”規(guī)劃實施的最后一年，也是國家實施石漠化綜合治理三年試點的最后一年。國家下達我州的石漠化治理任務中，還有191平方公里的任務未完成，其中，2009年149.4平方公里的任務中還有29平方公里沒有完成，2010年度下達的162平方公里任務還沒有實施。各縣市和州直有關部門一定要引起高度重視，采取更加有力的措施，確保今年10月底以前完成2009年的建設任務，明年上半年完成2010年度建設任務，確保試點目標任務全面完成。

　　陳敏要求，要進一步對現(xiàn)有成功模式進行推廣、應用和全面提升的基礎上，繼續(xù)結合實際，因地制宜，加大對石漠化治理模式的探索，注意總結和打造各具特色的新的治理模式和方法，創(chuàng)造出新的更加切合實際的模式和經(jīng)驗，使我州石漠化治理工作繼續(xù)走在全省前列。要充分發(fā)揮我州氣候條件好、林草種資源豐富的優(yōu)勢，將石漠化治理與實施退耕還林成果專項規(guī)劃、“珠江”防護林體系建設工程、重點小流域水土流失治理工程、自然保護區(qū)建設工程等各類重大生態(tài)工程結合起來，整合資金、打捆使用。同時，借助人、財、物、力各種“勢”，搞好資源整合，協(xié)同推進石漠化綜合防治工作。要加強農(nóng)村水利基礎設施建設，解決好工程區(qū)群眾的吃水和吃飯問題，特別是要按照“大水源+大水網(wǎng)”的思路，依托路網(wǎng)興建水利管網(wǎng)，高海拔高用、中海拔中用、低海拔低用，從根本上解決石漠化地區(qū)工程性缺水問題。要繼續(xù)大力發(fā)展草地畜牧業(yè)，強化項目意識，把生態(tài)效益和經(jīng)濟效益有機統(tǒng)一起來。要加強農(nóng)村能源建設，堅持開發(fā)與節(jié)約并重，搞好沼氣、小水電代燃料、太陽能、風能、生物質(zhì)能等能源的開發(fā)利用，切實解決好農(nóng)民群眾的生活能源問題。要結合危房改造、水利建設、交通建設等工程，推進易地扶貧搬遷工作，減少工程區(qū)的人口壓力。要按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游的原則，大力發(fā)展特色生態(tài)經(jīng)濟，優(yōu)化工程區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，使老百姓在石漠化綜合治理中受益。

　　陳敏強調(diào)，在推進石漠化治理工作中，要切實把握好堅持以水土流失綜合治理為核心，堅持固土、保水并重的原則；把握好堅持以縣市為基本建設單位，實行縣級人民政府負責制，以小流域為基本治理單元，堅持集中、連片、規(guī)模治理的原則；把握好堅持因地制宜、因害設防，合理配置各項治理措施，進行綜合治理的原則；把握好試點工程嚴格按照基本建設程序進行建設和管理的原則，把握好試點工程項目安排要突出重點，體現(xiàn)規(guī)模效應，注重與“四沿”（沿風景區(qū)、沿交通干線、沿城鎮(zhèn)周邊、沿重點水源地）相結合，與生態(tài)畜牧業(yè)推進行動和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結合的原則，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一。

　　陳敏指出，石漠化綜合防治是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，是一項長期的戰(zhàn)略任務。要加強領導，進一步完善和優(yōu)化工作長效機制，集中精力抓緊抓實抓好，不斷開創(chuàng)全州石漠化綜合防治工作新局面。要進一步完善主要領導負責制和實行責任追究制，進一步完善經(jīng)費投入保障機制和宣傳、組織推動機制，加大石漠化綜合防治科技攻關力度，加強項目管理，加強建后管理工作，大力弘揚“不怕困難、艱苦奮斗、攻堅克難、永不退縮”的貴州精神，搶抓機遇，奮力拼搏，努力推進石漠化綜合防治工作，加快生態(tài)文明建設步伐。

　　陳鳴明在總結講話中要求，全州各級各部門要認真貫徹落實陳敏書記的講話精神，進一步提高認識，切實加強石漠化綜合防治的信心和決心，突出工作重點，主攻薄弱環(huán)節(jié)，扎實抓好工作，確保我州2008年、2009年和2010年石漠化綜合防治試點目標任務的全面圓滿完成。

　　州直有關部門的主要負責人在主會場參加會議。各縣市政府、頂效開發(fā)區(qū)管委會主要負責人和分管負責人、各有關部門主要負責人在分會場參加會議。

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