一個人，一座城，默默無聞的他帶著幾十號子人，在守護(hù)平安穩(wěn)定的日日夜夜里讓青春閃光。吳旭，貴州省黔西南布依族苗族自治州安龍縣公安局棲鳳派出所所長，走近他和他的派出所，那些人，那些事兒，那些過去的和正在進(jìn)行的工作都直讓你神清氣爽。

　　事無巨細(xì)盡掌握，夯實基礎(chǔ)鑄平安

　　今年9月1日全省公安機(jī)關(guān)啟動國慶安保工作機(jī)制以來，吳旭和他帶領(lǐng)的棲鳳派出所全面強(qiáng)化值班備勤，全警輪班24小時在崗，工作力度也比以往任何時候更甚。

　　“9月16日至20棲鳳派出所就送了9個人來拘留，1至9月總共拘留了140多人，有時候我都給吳所長開玩笑講拘留所都快成他家開的了！”安龍縣公安局拘留所所長黃榮章介紹，棲鳳所在治安管控上保持了高壓態(tài)勢。據(jù)了解，棲鳳派出所目前接處警1400多起，辦理治安案件345起，特別是近期以來，針對旅館業(yè)、快遞業(yè)、網(wǎng)吧、加油站等特種行業(yè)的管理更加嚴(yán)格，明查加暗訪。吳旭說：“新城區(qū)相關(guān)行業(yè)嚴(yán)格按實名登記營業(yè)，廣大商家和業(yè)主的反恐防恐意識、安全意識、法律意識提起來了。”

　　秩序是管出來的，治安也是管出來的

　　抓基層，打基礎(chǔ)，苦練基本功，吳旭想方設(shè)法把一座新城的“平安之火”燒得旺旺的——

　　重點人員管控，專門安排人盯著重點目標(biāo)，早上5點就開始，換起人24小時值守，早上、中午、下午、晚上12點都看，“一天四看”，盯死看牢，社區(qū)民警包保到人。

　　將警力分成案件組、社區(qū)組、巡邏組、視頻組、“561”反恐防恐客運安防組、內(nèi)部工作督察組，另外在兩個易地扶貧搬遷安置區(qū)都建了警務(wù)室，將轄區(qū)治安防控工作扎得嚴(yán)絲合縫。

　　針對老舊安置區(qū)租賃亂象給治安管理帶來的復(fù)雜形勢，組織警力苦干45天，對536家挨家挨戶的清查，摸清了出租屋租賃情況底數(shù)，建立了5本臺賬和5個出租屋微信管理群。“現(xiàn)在哪家哪戶房東是誰、租賃人是誰，隨時都掌握，再沒有出現(xiàn)之前那種租房人換了幾茬都不識房東的現(xiàn)象。

　　組織警力沿街采集761家并加上安置區(qū)1400多間商戶信息，建立旅館群、快遞群、網(wǎng)吧群、教育安全群等警民微信群，實行網(wǎng)格化管理，警務(wù)服務(wù)、法制宣傳均往群里推，真正讓老百姓感受到“警察就在身邊”。

　　實行“巡邏中處警，處警中巡邏”，提高見警率和管事率。將警務(wù)助理績效量化到掃黑除惡、黃賭毒、盜搶騙等工作考核中，要求每天每人走訪不少于3至5戶，每月報送臺賬，有效調(diào)動起警務(wù)助理工作積極性。

　　整合建立集接警調(diào)度、警情指揮、情報研判、視巡視偵、地網(wǎng)安防、數(shù)據(jù)督查“六室合一”的情報指揮單元，為提前發(fā)現(xiàn)、提前介入、提前化解各類不穩(wěn)定因素創(chuàng)造條件。同時建立465桿天網(wǎng)視頻監(jiān)控，為案件偵辦提供有價值線索50條，協(xié)助破獲案件15起，立現(xiàn)行案件大幅下降。

　　建立了內(nèi)部督察制度，組建以情報信息平臺為依托同步開展視頻巡查督察的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制，確保履職盡責(zé)。光是2019年就發(fā)布督察通報132期，對民警、輔警履職完成任務(wù)情況實行量化打分，與工資和獎懲掛鉤……

　　精準(zhǔn)化解老矛盾，巡邏防控護(hù)平安

　　2018年10月，剛“接手”棲鳳派出所的工作，吳旭就遇到了易地扶貧搬遷安置區(qū)蘑菇小鎮(zhèn)人員較復(fù)雜、矛盾糾紛較為突出的問題。

　　經(jīng)過走訪調(diào)研，吳旭著力建立由民警、居委會干部、樓長、單元長、治安信息員、老黨員、離任村干部等N個調(diào)解委員為核心力量的警民聯(lián)調(diào)“1+N”工作模式。通過采取分類調(diào)解、集中調(diào)解、上門調(diào)解、巡視調(diào)解和思想疏導(dǎo)等方式，適時就地化解矛盾糾紛，有效避免矛盾升級，實現(xiàn)新市民居住區(qū)“民轉(zhuǎn)刑”案件“零發(fā)生”。“我們這個精準(zhǔn)化解矛盾糾紛的做法，效果還不錯，逐步從蘑菇小鎮(zhèn)向整個新城區(qū)的村(居)推行。”

　　9月24日，棲鳳派出所接到響樂村5組陳某蘭的報警，稱遭受家暴。原來，陳某蘭因感覺丈夫劉某文嫌棄自己有殘疾、無勞動能力，就與劉某文發(fā)生了爭吵，在爭吵過程中，劉某文扇了陳某蘭3巴掌。加上子女與陳某蘭不和，紛紛搬出去住了，一系列問題導(dǎo)致家里的矛盾升級。了解情況后，吳旭將陳某蘭、劉某文及其子女叫到了派出所里，語重心長地與他們溝通交流。通過調(diào)節(jié)，陳某蘭一家人解開了誤解，和和氣氣的一起回了家。

　　除了強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解工作，棲鳳派出所在吳旭的主導(dǎo)下還將新市民服務(wù)工作作為重點工作來抓，傾力打造了含接待服務(wù)大廳、治安共商(糾紛調(diào)解)室、視頻監(jiān)控室，值班備勤室等“一廳三室”的天菇警務(wù)室，配備了專職民警2人、輔警3人、警務(wù)助理10人，消防協(xié)勤6人，配備警用巡邏汽車1輛、摩托車3輛以及其他警用設(shè)備和應(yīng)急處置裝備。組建了由社區(qū)黨員干部、物業(yè)保安、單元樓長、治安積極分子等30人的義務(wù)巡邏隊，就近服務(wù)群眾，強(qiáng)化治安巡邏。同時，吳旭將轄區(qū)內(nèi)旅館業(yè)、娛樂場所的管理人員納入義務(wù)巡邏隊，并將隊員劃分到三個區(qū)域交叉開展巡邏檢查，每月5、15、25號由旅館業(yè)管理人員組成的義務(wù)巡邏隊對旅館業(yè)消防安全、實名登記等進(jìn)行檢查，每月10、20、30(2月為月底最后一天)由娛樂場所管理人員組成的義務(wù)巡邏隊對娛樂場所(KTV、休閑吧)的消防安全進(jìn)行檢查。

　　截止目前，棲鳳派出所共組織警民同巡230余次，開展消防安全檢查1026次、行業(yè)交叉巡邏檢查540余次，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患(違章行為)522處，由派出所下發(fā)責(zé)令整改通知書533份、行政處罰52人，處罰未實名登記旅館業(yè)40余家次、罰款10000余元。

　　心系群眾抓創(chuàng)新，便民利民享平安

　　針對新市民群眾文化差異和對辦事流程不熟悉等情況，吳旭將棲鳳派出所的管理效能、服務(wù)質(zhì)量與群眾需求緊密結(jié)合，在天菇警務(wù)室接待服務(wù)大廳設(shè)計公示通俗易懂的戶籍業(yè)務(wù)、交管業(yè)務(wù)辦理流程圖，并由值班警務(wù)人員詳細(xì)講解辦證、辦事流程，開展“一站式辦理”“一次性告知”“送證上門”等服務(wù)，真正實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”。

　　截至目前，棲鳳派出所為易地搬遷群眾辦理新市民居住證8300余張，開展送證上門服務(wù)1000余個(次)，組織警力實施門禁指紋錄入2600余人次，為群眾安裝摩托車、電瓶車防盜芯片92個，救助走失老人8名、兒童10名。這一切看似并不起眼的工作成果，都是推行便民利民措施的具體化。

　　為進(jìn)一步拓展警民互動“新渠道”，吳旭提出了由片區(qū)民警牽頭，組建新市民居住區(qū)7個片區(qū)網(wǎng)格“管理群”，民警可以通過其向群眾發(fā)送布防騙、防盜、防搶、防火、會議通知、宣傳標(biāo)語、溫馨提醒等信息及身份證、戶籍業(yè)務(wù)等事項辦理流程、所需手續(xù)，解答群眾有關(guān)各類業(yè)務(wù)咨詢事項，完成警情信息、案件線索收集工作，群眾也可以通過其對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案、辦事服務(wù)、工作效能進(jìn)行評議，提出意見建議。

　　通過“管理群”的運行，棲鳳派出所實現(xiàn)了“微打擊”“微防范”“微管理”“微便民”“微溝通”目的，為收集社情民意和輿情、警情方面的基礎(chǔ)信息開辟了新通道，有力促進(jìn)了平安社區(qū)建設(shè)。9月1日到27日，棲鳳派出所利用微信群發(fā)送便民、利民、惠民、戶籍改革等信息500余條，接受群眾咨詢300余人次、教育引導(dǎo)群眾200余人次。

　　不一到年的時間里，他帶著12名民警、58名輔警、22名警務(wù)助理一路前行，在安龍縣西城區(qū)6個行政村、4個社區(qū)(含天菇、九龍易地扶貧搬遷新市民小區(qū))共120.5平方公里的轄區(qū)內(nèi)，將1.2萬余戶、6萬左右人口和51家旅店、8家酒吧、20余家休閑吧、3家網(wǎng)吧、5家醫(yī)院、13所中小學(xué)管理得井井有條，還有76名在冊吸毒人員、123名重點人員無一失控漏管。特別是棲鳳派出所轄區(qū)的兩個新市民小區(qū)，被列為全省易地扶貧搬遷示范安置區(qū)，將于國慶節(jié)后迎來全省觀摩，成績不可謂不大，亮點不可謂不亮！

　　(朱玉敏 譚姣姣 殷選擇)

　　責(zé) 編：李保健