黔西南州公安局義龍分局整合治安、特(巡)警、游警、森林警察成立治安特巡警大隊(duì)，以“大部制”做強(qiáng)“大治安”，將200余人的警力編配到“雪狼”突擊隊(duì)、后勤保障中隊(duì)及頂效辦事處、萬屯鎮(zhèn)、德臥鎮(zhèn)三個(gè)治安特巡警中隊(duì)，同時(shí)向10個(gè)派出所分別派駐一支5人力量的特巡警分隊(duì)，基層所隊(duì)力量得到有力加強(qiáng)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)治安特巡警中隊(duì)怎么做?力量集中下沉，“聚是一團(tuán)火，散是滿天星”。在頂效街道辦設(shè)治安特巡警中隊(duì)，力量輻射毗鄰兩個(gè)街道辦；在萬屯鎮(zhèn)設(shè)治安特巡警中隊(duì)，輻射毗鄰四鎮(zhèn);在德臥鎮(zhèn)設(shè)治安特巡警中隊(duì)，輻射毗鄰四鎮(zhèn)。日常按照自身勤務(wù)規(guī)程執(zhí)行作息、訓(xùn)練、執(zhí)勤，保持常態(tài)化巡邏防控，每周對(duì)照趕集日輪班加強(qiáng)重點(diǎn)巡防工作，每月定期入村入寨巡邏，提高村寨見警率，減少村寨案事件發(fā)生，實(shí)現(xiàn)突發(fā)情況先期控制，提升群眾滿意度。

　　“高考期間，我們僅用時(shí)12分鐘，協(xié)助派出所快速現(xiàn)場(chǎng)處理一起矛盾糾紛。”萬屯治安特巡警中隊(duì)輔警指導(dǎo)員章友澤說。

　　治安特巡警如何進(jìn)駐派出所?特巡警隊(duì)員由派出所統(tǒng)一管理，參與每周一次的社會(huì)治安大清查行動(dòng)，落實(shí)村居、場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，每三個(gè)月開展一次“回爐”集訓(xùn)。

　　方兵，望謨縣公安局民警，懂少數(shù)民族語言，近幾年常駐義龍新區(qū)，服務(wù)原望謨籍新市民群眾，經(jīng)常與木隴派出所對(duì)接，對(duì)治安特巡警分隊(duì)進(jìn)駐派出所的舉措感觸很閃。

　　“特巡警隊(duì)員置換出派出所更多的執(zhí)法辦案力量，彌補(bǔ)基層警力不足的現(xiàn)狀，尤其是在治安巡邏防控、排查社會(huì)面風(fēng)險(xiǎn)隱患方面發(fā)揮了重要作用。”

　　而對(duì)于這支隊(duì)伍的管理，義龍分局更有一套。

　　“我們建立健全了輔警基礎(chǔ)工資、職級(jí)工資、職務(wù)工資、績(jī)效工資制度，設(shè)置了輔警大隊(duì)長(zhǎng)、副大隊(duì)長(zhǎng)、中隊(duì)長(zhǎng)、指導(dǎo)員等職級(jí)，同步完善了筆試、體能測(cè)試、用人部門綜合評(píng)價(jià)即德能勤績(jī)廉考核制度，有力確保隊(duì)伍素質(zhì)和嚴(yán)格管理。”治安特巡警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王國文介紹。

　　撤并整合：催生更強(qiáng)戰(zhàn)斗力

　　近年來，興仁市易地扶貧搬遷，農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口不斷增多，帶來城鄉(xiāng)治安防控及服務(wù)管理的現(xiàn)實(shí)需求。

　　2020年，興仁市公安局對(duì)東湖與城北、百德與馬馬崖4個(gè)派出所分別進(jìn)行了撤并，整合警力資源，警務(wù)效果倍增，社會(huì)管理效能實(shí)現(xiàn)大提升。

　　比如整合后的東湖派出所，現(xiàn)有民警22人、工勤2人、輔警70人、警務(wù)助理18人，服務(wù)7個(gè)社區(qū)、11個(gè)村居8.6萬余人。通過設(shè)置“兩室兩隊(duì)”，近兩年1至6月同比破案率提升36.3%。

　　綜合指揮有了“最強(qiáng)大腦”。打造綜合指揮室，配備11名專職警員，接入多端數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)110接處警、指揮調(diào)度、分析研判、視頻巡查一體化。至今通過綜合指揮室已經(jīng)找回走失兒童、老人11人，提供視頻研判報(bào)告14起，助破刑事案件8起，抓獲32人。

　　矛盾調(diào)解有了“共商平臺(tái)”。打造專用多元化矛盾糾紛調(diào)解室，充分發(fā)揮“公安+”多部門聯(lián)動(dòng)共治機(jī)制，實(shí)行“庭所對(duì)接”“民調(diào)入所”“律師進(jìn)所”，社區(qū)民警主導(dǎo)，固化各領(lǐng)域聯(lián)合調(diào)解員9名，有效調(diào)解各類矛盾糾紛180余起，轄區(qū) “民轉(zhuǎn)刑”和“民轉(zhuǎn)命”案件零發(fā)生。

　　社區(qū)警務(wù)有了“前哨護(hù)衛(wèi)”。打造社區(qū)警務(wù)隊(duì)，30名由民警、輔警、警務(wù)助理組成的隊(duì)伍下沉一線開展工作，值班時(shí)段對(duì)41所學(xué)校、46家重點(diǎn)單位、172家小場(chǎng)所及在冊(cè)吸毒人員604人、流動(dòng)人口12600人的服務(wù)管理快捷高效。

　　打擊犯罪有了“出鞘利劍”。建立案件辦理隊(duì)，負(fù)責(zé)查處治安案件、偵辦刑事案件。在綜合指揮室信息研判支持下，案件辦理模式從“單一傳統(tǒng)”向“合成融合”轉(zhuǎn)變，對(duì)現(xiàn)行發(fā)案實(shí)施更精準(zhǔn)打擊。目前共辦理行政案件140余起、刑事案件30余起。

　　“以前值班不僅要處警、調(diào)解矛盾糾紛，還要參加各類安�；顒�(dòng)，忙得分身乏術(shù)�，F(xiàn)在上班分工明確，協(xié)作有序，效率更高更專業(yè)!”這既是東湖派出所民警、輔警們的心聲，同時(shí)也是百德、馬馬崖兩所撤并整合后的百德中心派出所民警、輔警們的共識(shí)。

　　“撤并整合實(shí)現(xiàn)了警力資源的科學(xué)分配，極大地提高了警務(wù)生產(chǎn)力。”興仁市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)吳松介紹，“警力更集中、更均衡，解決了派出所忙閑不均、車輛裝備不足等問題。下一步，還將新增波陽派出所與大山派出所的撤并整合，有效維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安大局持續(xù)穩(wěn)定。”

　　屯警街面：“三警合一”護(hù)安寧

　　刑事案件高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭如何有效遏制?派出所、交警警力不足，接處警不及時(shí)如何破解?派出所、交警大隊(duì)為處警而處警，特(巡)警為巡邏而巡邏，如何變“單打獨(dú)斗”為強(qiáng)大合力?黔西南州公安機(jī)關(guān)全面推行特(巡)警、交警、派出所警力“三警合一”勤務(wù)模式。

　　8人制“三警合一”行動(dòng)組。晴隆縣公安局在原有編制、職能不變的情況下，選派9名特(巡)警、6名交警與城區(qū)派出所警力整合，由派出所所長(zhǎng)統(tǒng)一管理調(diào)度。每天按照派出所民警1人+輔警2人、交警2人、特(巡)警3人模式，組成行動(dòng)組，共同巡防和先期處置警情。

　　“‘三警合一’行動(dòng)組按照‘動(dòng)中備勤、快速反應(yīng)、高效處置’原則開展工作，110警情也直接轉(zhuǎn)到‘三警合一’行動(dòng)組帶班民警處。”蓮城派出所民警羅順賢介紹，最大限度把警力擺在街面，全方位、全區(qū)域、全天候、無盲點(diǎn)巡防，提高街面見警率和民警管事率，控制街面發(fā)案率。

　　6月9日深夜，晴隆縣主城區(qū)某KTV發(fā)生糾紛，羅順迅速呼叫分組巡防的行動(dòng)組成員，僅僅 3分鐘，“8人行動(dòng)組”趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，不到5分鐘，成功勸止糾紛，并將個(gè)別醉酒人員送離現(xiàn)場(chǎng)，有效防范現(xiàn)場(chǎng)狀況激化升級(jí)。

　　“三警合一”行動(dòng)組有警必接、處早處小，在基層社會(huì)治理和平安創(chuàng)建工作發(fā)揮了重要作用，最大程度上實(shí)現(xiàn)了“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定，群眾滿意”目標(biāo)。2019年，晴隆縣安全感測(cè)評(píng)全省第59名、全州第5名，2020年提升到全省47名、全州第2名。

　　在貞豐縣，“三警合一”以“快反隊(duì)”模式亮相。堅(jiān)持24小時(shí)動(dòng)中巡防處警，按照9名特(巡)警、3名交警的比例，常態(tài)化組成白天12人、晚上12人的“快反隊(duì)”，由城區(qū)派出所統(tǒng)一使用管理。

　　“‘快反隊(duì)’隊(duì)員每天8點(diǎn)30分簽到點(diǎn)名，然后到城區(qū)派出所領(lǐng)任務(wù)，當(dāng)班下崗后歸位原單位。”特(巡)警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)皮佳良介紹，“快反隊(duì)”將縣城分成4個(gè)網(wǎng)格化警務(wù)區(qū)，并設(shè)置警務(wù)崗?fù)ぃ�由指揮中心和派出所雙重直接調(diào)度，就近處警。

　　2021年1月19日凌晨3時(shí)許，“快反隊(duì)”接110指令稱某娛樂場(chǎng)所有人打架。僅用3分鐘趕到現(xiàn)場(chǎng)，“快反隊(duì)”成功處置該警情。

　�。ㄒ筮x擇）

責(zé)編：盧生龍