中共黔西南州委 黔西南州人民政府2019年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢行動(dòng)令

　　2019年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，為奪取決戰(zhàn)之年根本性勝利，州委、州政府決定，從1月底至6月，全面發(fā)起2019年脫貧攻堅(jiān)春季攻勢。攻勢行動(dòng)如下：

　　一、全面打響脫貧攻堅(jiān)問題殲滅戰(zhàn)行動(dòng)。圍繞在“四場硬仗”“五個(gè)專項(xiàng)治理”“四個(gè)聚焦”“一場產(chǎn)業(yè)革命”等方面存在的關(guān)乎大局、影響全局、決定勝局的50個(gè)重點(diǎn)問題和50個(gè)難點(diǎn)問題，結(jié)合工作實(shí)際，全面查找問題，落實(shí)滾動(dòng)排查、領(lǐng)導(dǎo)包保、合力攻堅(jiān)機(jī)制，建立整改臺(tái)賬，明確整改時(shí)限，逐一整改銷號(hào)。對國家、省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋問題、省委巡視組反饋脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域存在問題、州級(jí)巡察發(fā)現(xiàn)問題、各級(jí)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題，以及州級(jí)督導(dǎo)、縣級(jí)自查發(fā)現(xiàn)問題，要全面進(jìn)行殲滅，整改落實(shí)到位。各縣、市、新區(qū)要對已出列村、已脫貧人口，對照村出列、戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)開展“回頭訪”“回頭看”，進(jìn)行“回頭幫”“回頭改”，以村為單位建立出列村存在問題整改臺(tái)賬，以戶為單位建立戶存在問題整改臺(tái)賬。已摘帽的興仁市要抓好國家第三方評(píng)估反饋問題整改，擬摘帽的安龍縣要圍繞“三率一度”有關(guān)要求和貧困戶退出“兩不愁三保障”標(biāo)準(zhǔn)查漏補(bǔ)缺，確保3月份省級(jí)評(píng)估達(dá)標(biāo)，并做好6月份國家第三方評(píng)估抽查的充分準(zhǔn)備。今明兩年待摘帽的貞豐、普安和晴隆、冊亨、望謨等縣要迅即啟動(dòng)減貧摘帽問題排查工作，建立村、戶問題整改臺(tái)賬，6月底前，完成問題整改50%以上。

　　二、全面落實(shí)易地扶貧搬遷新市民計(jì)劃行動(dòng)。6月底前，各縣、市、新區(qū)務(wù)必密切協(xié)作，攻克難關(guān)，加快建設(shè)進(jìn)度，精準(zhǔn)鎖定對象，保質(zhì)保量完成搬遷任務(wù)，確保全州33.85萬人搬遷入住。積極探索土地流轉(zhuǎn)、退耕還林、種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、儲(chǔ)備林建設(shè)等路徑，下大力盤活搬遷群眾“三塊地”資源，解除搬遷群眾后顧之憂。著力完善新市民居住區(qū)基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建“五個(gè)體系”，讓搬遷群眾生活安心、舒心、放心。各級(jí)各部門要通過召開黨委(黨組)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等形式，對照新市民計(jì)劃“1+13”政策，進(jìn)一步理清思路，查找差距，認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，整改問題，全面落實(shí)新市民計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　三、全面推進(jìn)振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深刻產(chǎn)業(yè)革命行動(dòng)。緊緊圍繞調(diào)減低效籽粒玉米60萬畝和加快38個(gè)500畝以上大壩結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，全面推進(jìn)“退一進(jìn)十”“四化培訓(xùn)”“三改四種”“合作社+”、龍頭企業(yè)“壩區(qū)招商”、農(nóng)產(chǎn)品銷售“泉涌十進(jìn)”“五全促三變”“五帶”等八大工程，落實(shí)產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，引導(dǎo)群眾在轉(zhuǎn)變思想、推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上來一場革命，推動(dòng)黨員干部在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上來一場革命。抓好春耕備耕，確保春季農(nóng)業(yè)取得好收成。抓好動(dòng)物疫情防控，嚴(yán)格落實(shí)非洲豬瘟各項(xiàng)關(guān)鍵防控措施，堅(jiān)決防止疫情蔓延。

　　四、全面實(shí)施深度貧困地區(qū)“四個(gè)聚焦”行動(dòng)。聚焦3個(gè)深度貧困縣、4個(gè)極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、165個(gè)深度貧困村，合力攻堅(jiān)。抓資金聚焦。2019年度第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目務(wù)必在3月底前全部啟動(dòng)建設(shè);3個(gè)深度貧困縣3月底前完成2019年1億元省級(jí)新增財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目儲(chǔ)備，資金到位1月內(nèi)全部啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè);165個(gè)深度貧困村6月底前全部啟動(dòng)2019年州級(jí)財(cái)政安排的1.65億元的產(chǎn)業(yè)扶貧、鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目;加強(qiáng)涉農(nóng)資金整合，精準(zhǔn)用于貧困村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收;加強(qiáng)金融扶貧，強(qiáng)化小額扶貧信貸監(jiān)管，規(guī)范“戶貸企用”，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障貧困群眾利益。抓協(xié)作聚焦。各縣市繼續(xù)加強(qiáng)與寧波的深度協(xié)作，各深度貧困縣與寧波對口幫扶縣攜手攻堅(jiān)深度貧困，2月底前完成年度項(xiàng)目謀劃，3月底前簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，4月底前啟動(dòng)到位資金項(xiàng)目建設(shè)。抓力量聚焦。州直各部門、各專班要優(yōu)化脫貧攻堅(jiān)幫扶力量，指導(dǎo)幫助基層落實(shí)包保責(zé)任，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)春節(jié)后要把干部力量下沉到村，真蹲實(shí)駐，進(jìn)組入戶開展工作。抓基礎(chǔ)設(shè)施聚焦。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)一把手抓項(xiàng)目、抓投資的要求，爭分奪秒聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真調(diào)度春節(jié)期間不停工不停產(chǎn)的項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)。6月底務(wù)必實(shí)現(xiàn)安全飲水全覆蓋，并建立健全管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任;建立健全“組組通”管養(yǎng)體制，完善安全設(shè)施，修整破損路面，確保道路暢通;全面聚焦完善深度貧困地區(qū)電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施。

　　五、全面啟動(dòng)勞動(dòng)力全員培訓(xùn)促進(jìn)家庭就業(yè)全覆蓋行動(dòng)。整合各類培訓(xùn)資源，以36個(gè)新市民居住區(qū)、4個(gè)極貧鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、165個(gè)深度貧困村為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)人口中的勞動(dòng)力為主要對象，對年滿16歲以上有勞動(dòng)力的農(nóng)民實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。積極探索返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)有效途徑，引導(dǎo)和扶持貧困戶勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)，在保證有勞動(dòng)力貧困家庭一戶有1人就業(yè)的基礎(chǔ)上，力爭充分就業(yè)。6月底前完成建檔立卡貧困人口培訓(xùn)全覆蓋，全年培訓(xùn)任務(wù)完成60%以上。

　　六、全面開展鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建行動(dòng)。聚焦產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，圍繞“5個(gè)100目標(biāo)”，深入實(shí)施“鄉(xiāng)村振興十大提升工程”，全面開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒浙江“千萬工程”，全面推廣“清潔行動(dòng)、溫暖行動(dòng)、勵(lì)志行動(dòng)”等有效載體，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，提升群眾滿意度。全面梳理推進(jìn)深化農(nóng)村改革各項(xiàng)措施，分類、分級(jí)、分塊推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建活動(dòng)，興義、興仁兩市整體推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，安龍縣、義龍新區(qū)啟動(dòng)開展示范創(chuàng)建，貞豐、普安、晴隆、冊亨、望謨五縣分別至少在1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范創(chuàng)建，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少在1個(gè)村啟動(dòng)開展示范創(chuàng)建，通過示范創(chuàng)建，帶動(dòng)高質(zhì)量脫貧攻堅(jiān)。

　　特頒布此行動(dòng)令，請全州各級(jí)各部門遵照執(zhí)行。

　　2019年1月23日

　　來源：黔西南日報(bào)