全州城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)隆重舉行

張政受陳鳴明委托作重要講話 賀登祥等出席 陳維明到會(huì)指導(dǎo)

    全州城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)代表現(xiàn)場(chǎng)觀摩興義商城建設(shè),對(duì)城市建設(shè)大推進(jìn)的發(fā)展成果作出充分肯定。 本報(bào)記者 胡 奎 攝

    7月27日下午，全州城鎮(zhèn)化推進(jìn)大會(huì)在興義隆重舉行。州委副書記張政受州委書記陳鳴明委托，在大會(huì)上作重要講話強(qiáng)調(diào)，全州上下要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，大力實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，確保實(shí)現(xiàn)全州城鎮(zhèn)化率每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上、力爭(zhēng)達(dá)到2個(gè)百分點(diǎn)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    州人大常委會(huì)主任賀登祥，州委常委、副州長(zhǎng)劉建明，州委常委、興義市委書記桑維亮，州委常委、州委秘書長(zhǎng)陳國(guó)芳，州人大常委會(huì)副主任陳文發(fā)、郭玉海，副州長(zhǎng)曾孔祥，州政協(xié)副主席羅春紅等出席大會(huì)。
   
    省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)陳維明到會(huì)指導(dǎo)。

    大會(huì)由劉建明主持。

    會(huì)上，受在普安縣“7·25”煤礦冒頂事故現(xiàn)場(chǎng)指揮救援工作的陳鳴明的委托，張政作重要講話，他充分肯定了我州城鎮(zhèn)化建設(shè)所取得的成績(jī)，深入分析了我州當(dāng)前城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問題和不足及當(dāng)前我州加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的有利條件。

    就如何進(jìn)一步推進(jìn)全州城鎮(zhèn)化工作，張政強(qiáng)調(diào)，全州各級(jí)各部門要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，加大城市新區(qū)組團(tuán)、特色小城鎮(zhèn)、移民新區(qū)建設(shè)力度。要充分認(rèn)識(shí)城鎮(zhèn)規(guī)劃編制在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的地位和作用，嚴(yán)格執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好規(guī)劃工作的緊迫感和責(zé)任感，把規(guī)劃放在首位，作為重中之重來抓。要突出特色編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，推進(jìn)農(nóng)民變市民的進(jìn)程，逐步建立城鄉(xiāng)全覆蓋的規(guī)劃體系，確保明年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。要按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，建設(shè)以興義市為龍頭，以興（義）興（仁）貞（豐）安（龍）半小時(shí)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈為中軸，以晴（隆）普（安）、冊(cè)（亨）望（謨）組團(tuán)為兩翼的特色城鎮(zhèn)體系，加快同城化步伐，實(shí)現(xiàn)龍頭昂揚(yáng)、中軸突破、兩翼齊飛。興義、興仁、安龍等條件較好的縣（市）要堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出功能區(qū)劃，優(yōu)化資源配置，積極探索，大膽創(chuàng)新，加快推進(jìn)城市新區(qū)組團(tuán)建設(shè)。要高度重視水庫(kù)移民、拆遷群眾安置問題，探索通過政府投資、市場(chǎng)運(yùn)作等方式建設(shè)功能齊全的小區(qū)進(jìn)行集中安置，確保他們住得下、穩(wěn)得住、能發(fā)展。要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。本著節(jié)約高效、適度超前、分步實(shí)施的原則，認(rèn)真實(shí)行城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的綜合決策，堅(jiān)持以城鎮(zhèn)道路建設(shè)為重點(diǎn)，以交通引領(lǐng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著重抓好道路、通信、電力、供排水、治污、綠化等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

    張政指出，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)、著力點(diǎn)在產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，就業(yè)聚集人口，人口聚集助推城鎮(zhèn)化發(fā)展。全州各級(jí)各部門要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐，不斷增強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。要注重培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步加大對(duì)各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)、督促，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)點(diǎn)。要堅(jiān)持新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型城鎮(zhèn)化的同步協(xié)調(diào)推進(jìn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂和會(huì)展等文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代新型服務(wù)業(yè)，著力改造提升商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)，加快培育發(fā)展積極推進(jìn)新興服務(wù)業(yè)，為城鎮(zhèn)化發(fā)展提供持久的后續(xù)支撐力量。要注重城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理，著力打造宜居美好家園。要進(jìn)一步理順相關(guān)部門之間的關(guān)系，將責(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，進(jìn)一步整合部門資源，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)管，繼續(xù)加大“兩違”清理整治力度，不斷深化城建投融資體制改革，全面加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管和保障性安居工程建設(shè)，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)管理者的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和執(zhí)法培訓(xùn)，積極創(chuàng)造條件，探索同城化發(fā)展工作，切實(shí)提高資源配置能力。

    張政強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好試點(diǎn)工作，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。他指出，推進(jìn)城鎮(zhèn)化，要注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，由原來的“重城輕鄉(xiāng)”、“城鄉(xiāng)分治”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;以城帶鄉(xiāng)”、“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”。要結(jié)合州情，采取抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)的方法，選擇一批重點(diǎn)鎮(zhèn)、村作為載體，點(diǎn)上突破，面上推進(jìn)，先行探索，積累經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，要著力抓好《萬峰林綜合改革試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃》的實(shí)施，力爭(zhēng)早見成效。各縣（市）要著力實(shí)施小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，加強(qiáng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通節(jié)點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力打造一批特色城鎮(zhèn)。要按照分類指導(dǎo)、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的原則，選擇一批發(fā)展?jié)摿Υ�、輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的中心鎮(zhèn)作為州級(jí)衛(wèi)星鎮(zhèn)，作為優(yōu)先重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，加大指導(dǎo)和扶持力度，集中力量建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納人口和幅射帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的功能。要加快推進(jìn)戶籍制度、土地管理制度、行政區(qū)劃的改革和調(diào)整，積極推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能向農(nóng)村地區(qū)延伸，讓廣大農(nóng)民享受到現(xiàn)代文明和先進(jìn)文化，得到更多實(shí)惠。要建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，深入實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。要不斷建立和完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化配套政策體系，積極探索建立和完善促進(jìn)城鄉(xiāng)人口合理流動(dòng)、土地管理制度改革以及城鎮(zhèn)就業(yè)、教育、醫(yī)保、最低生活保障等制度改革的長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和考核激勵(lì)機(jī)制，加快推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

    陳維明在會(huì)上介紹了全省城鎮(zhèn)化發(fā)展的基本情況，并對(duì)我州近年來實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略所取得的成績(jī)給予了充分肯定。就如何抓好下步城鎮(zhèn)化工作，陳維明要求，黔西南要著力抓好規(guī)劃編制工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)劃，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，開拓思路，多渠道籌集城鎮(zhèn)建設(shè)資金，高度重視產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)系，研究解決好城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)問題，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，努力推動(dòng)全州城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。

    就貫徹落實(shí)會(huì)議精神，劉建明提出了明確要求。

    會(huì)上，曾孔祥、陳維明分別代表州人民政府和省住建廳簽訂了合作框架協(xié)議；安龍縣、興義市有關(guān)負(fù)責(zé)人先后作了發(fā)言。

    州直各部門、各人民團(tuán)體、各高等院校和中央、省駐州單位主要負(fù)責(zé)人；各縣（市）委、政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人；各縣（市）住建、發(fā)改、國(guó)土資源等部門主要負(fù)責(zé)人，州住建、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門部分干部職工參加大會(huì)。（盧雁妮）