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義龍新區(qū)多舉措推進(jìn)審批制度改革

  在推進(jìn)行政審批改革試點(diǎn)工作中,義龍新區(qū)按照改革試點(diǎn)相關(guān)文件精神,圍繞改革要點(diǎn),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,將工作做任務(wù)逐級(jí)分解,為改革工作順利推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  凝心聚力,促改革“平穩(wěn)推進(jìn)”

  義龍新區(qū)工(管)委高度重視行政審批改革試點(diǎn)工作,及時(shí)成立改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《義龍新區(qū)開展相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作方案》文件,面臨無辦公用房、無辦公人員等突出問題,領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次主持召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議,就行政審批局建設(shè)思路、工作進(jìn)展、人員事項(xiàng)等工作進(jìn)行專題研究,在人力、物力、財(cái)力上給予傾斜,快速配齊領(lǐng)導(dǎo)班子、選調(diào)辦公人員、落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi),為改革工作注入新動(dòng)力。同時(shí)組織相關(guān)人員到貴安新區(qū)行政審批局、天津?yàn)I海新區(qū)行政審批局等地考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),實(shí)地了解改革情況、運(yùn)行模式和管理經(jīng)驗(yàn)。并到涉及事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)單位走訪座談,討論事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)事宜,交流改革意見,為改革決策提供參考依據(jù)。

  創(chuàng)新機(jī)制,促審批“規(guī)范運(yùn)行”

  在該項(xiàng)工作推進(jìn)中,義龍新區(qū)分批次將發(fā)改、工科、住建、工商、質(zhì)監(jiān)、食品、藥品等96個(gè)行政許可事項(xiàng)移交到行政審批局集中審批,實(shí)現(xiàn)管理集中化。將劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)分為工程項(xiàng)目建設(shè)類、市場(chǎng)服務(wù)類和食品藥品類,分類設(shè)置不同審批流程,優(yōu)化細(xì)化審批標(biāo)準(zhǔn),最大程度降低審批風(fēng)險(xiǎn),確保審批最優(yōu)化。同時(shí)規(guī)范行政許可事項(xiàng)評(píng)審、有序開展,提升行政審批質(zhì)量和效率,促使機(jī)制高效化。制定印發(fā)《義龍新區(qū)行政審批管理辦法》《義龍新區(qū)行政許可監(jiān)督管理辦法》《義龍新區(qū)重大項(xiàng)目審批會(huì)商工作制度》《義龍新區(qū)行政審批事項(xiàng)聯(lián)合會(huì)審制度》《義龍新區(qū)行政審批聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘暫行辦法》等5個(gè)辦法、制度。此外,還建立行政許可事前審批與事中事后監(jiān)管相對(duì)分離、相互制約又相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。制定印發(fā)《義龍新區(qū)“審管分離”實(shí)施辦法》和《義龍新區(qū)審批與監(jiān)管信息交流制度》,開發(fā)應(yīng)用“義龍新區(qū)審管分離系統(tǒng)”,進(jìn)一步明確審批部門和主管部門的職責(zé)分工,確保行政審批和監(jiān)管無縫對(duì)接、信息互通共享。

  優(yōu)化環(huán)境,促服務(wù)“便民利民”

  按照“馬上辦、網(wǎng)上辦、一次辦”要求,全面梳理行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng),整理全區(qū)“最多跑一次”事項(xiàng)273項(xiàng),占服務(wù)總項(xiàng)數(shù)的93%,真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿,得到辦事群眾普遍好評(píng)。同時(shí)還設(shè)立幫辦、代辦服務(wù)窗口,積極開展幫辦、代辦、預(yù)約、延時(shí)、上門服務(wù),并提供免費(fèi)郵寄便民服務(wù),不斷提升服務(wù)水平。與此同時(shí)還按合法原則、合理原則、精簡原則、便民原則、共享原則進(jìn)行清理,凡無法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)設(shè)定的證明材料一律取消。清理內(nèi)容涉及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(社區(qū))政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共293項(xiàng)。截至目前,清理出保留證明材料126項(xiàng),取消證明材料55項(xiàng)。2018年8月以來,在全州首推企業(yè)開辦等16個(gè)“集成套餐”,累計(jì)辦理時(shí)限由956個(gè)工作日縮減到36個(gè)工作日(實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)),縮減率96%;累計(jì)申請(qǐng)材料由753項(xiàng)縮減到350項(xiàng),縮減率54%;累計(jì)辦理環(huán)節(jié)由93個(gè)縮減到33個(gè),縮減率65%。截至目前辦理集成套餐720余件。

  強(qiáng)化管理,促隊(duì)伍“素質(zhì)提升”

  義龍新區(qū)結(jié)合窗口單位實(shí)際,制定印發(fā)《義龍新區(qū)政務(wù)窗口服務(wù)質(zhì)量集中整治行動(dòng)方案》,嚴(yán)格落實(shí)首位責(zé)任制、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等各項(xiàng)有效措施,盡可能節(jié)省企業(yè)和群眾辦事時(shí)間,降低辦事成本。通過多種方式組織工作人員對(duì)審批服務(wù)系統(tǒng)操作、審批業(yè)務(wù)政策法規(guī)及服務(wù)工作進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提升窗口人員的服務(wù)意識(shí)、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。

  2018年以來,組織法律法規(guī)、辦事流程編寫等學(xué)習(xí)培訓(xùn)10余次270余人次;參加依法行政業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次15人次;邀請(qǐng)省、州政務(wù)中心技術(shù)人員對(duì)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)審批服務(wù)系統(tǒng)和貴州省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)進(jìn)行專題培訓(xùn)6次165人;組織業(yè)務(wù)骨干到省政務(wù)服務(wù)中心、貴安新區(qū)行政審批局、省工商局等部門學(xué)習(xí)審批業(yè)務(wù)40余人次;組織新進(jìn)人員(雇員)入職培訓(xùn)90人次,外派學(xué)習(xí)8人次。

  此外,還做好政務(wù)服務(wù)作風(fēng)建設(shè)整頓工作,查找窗口服務(wù)工作人員在服務(wù)質(zhì)量上還存在的差距,明確工作目標(biāo)方向,落實(shí)具體責(zé)任,細(xì)化措施手段,真正把窗口單位建設(shè)成為便民惠民利民的群眾滿意窗口。開展依法行政、遵紀(jì)守法、愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德及廉政警示教育,切實(shí)優(yōu)化營商環(huán)境,塑造一流的政務(wù)服務(wù)形象,打造“義龍升級(jí)版”。截至目前,開展職業(yè)道德教育學(xué)習(xí)5次70余人次;開展廉政警示教育20余次370余人次,開展預(yù)防提醒談話18次140余人次。2018年7月至8月,州民意調(diào)查中心對(duì)義龍新區(qū)行政審批局窗口服務(wù)單位開展政務(wù)服務(wù)群眾滿意度調(diào)查,群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)滿意率100%、對(duì)工作作風(fēng)滿意率100%、對(duì)業(yè)務(wù)水平滿意率100%。(來源:義龍新區(qū)新聞中心)

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