為確保貧困群眾有穩(wěn)定收入，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，2018年以來，義龍新區(qū)大力發(fā)展種草養(yǎng)牛、花卉苗木、百香果、中藥材和食用菌等“十大扶貧產(chǎn)業(yè)”項目，積極探索“四大模式”發(fā)展種草養(yǎng)牛扶貧項目，牢牢守住“生態(tài)和發(fā)展”兩條底線，帶動貧困群眾發(fā)展增收，實現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟效益雙贏。2018年新區(qū)種草養(yǎng)牛項目發(fā)展種草34806畝，養(yǎng)牛新增13188頭，全區(qū)貸款養(yǎng)牛農(nóng)戶共997戶，貼息貸款共計5559.6萬元，貸款養(yǎng)牛8123頭。

　　探索政策激勵模式，助推群眾發(fā)展動力。義龍新區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展“八要素”，全面落實“五步工作法”，結合實際研究制定了《義龍新區(qū)草地生態(tài)養(yǎng)牛項目方案》《義龍新區(qū)2018年政策性牛養(yǎng)殖保險實施方案》和《義龍新區(qū)2018年種草養(yǎng)畜保險及貼息實施方案》等有關方案，明確了政府全額補貼農(nóng)戶發(fā)展種草養(yǎng)畜項目草種，連續(xù)兩年給予農(nóng)戶貼息貸款(農(nóng)戶購買一頭牛貸款6000元)，每頭牛給予320元的保險補貼。同時與貴州興牛農(nóng)牧發(fā)展有限公司簽訂了養(yǎng)殖合同，確保貧困群眾種草養(yǎng)牛有資金支持、有技術服務、有市場銷路、有經(jīng)濟效益，極大地提高了貧困群眾種草養(yǎng)牛的積極性和主動性。目前新區(qū)下達2018年種草養(yǎng)畜草種補助金108.8萬元，大力支持群眾種植優(yōu)質牧草, 發(fā)展“短、平、快”的種草養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)項目,助推脫貧攻堅。

　　探索“代養(yǎng)”發(fā)展模式，助推群眾發(fā)展增收。按照“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”的市場運作模式激勵貧困群眾發(fā)展養(yǎng)殖安格斯母牛，以“代養(yǎng)”模式幫助農(nóng)戶增收發(fā)展。每頭牛按照4：6比例分成，即農(nóng)戶占6成企業(yè)占4成的模式發(fā)展種草養(yǎng)牛項目。比如德臥鎮(zhèn)對家庭牧場、合作社、散養(yǎng)農(nóng)戶采取“分散經(jīng)營，統(tǒng)一指導”的原則，在農(nóng)戶認養(yǎng)期間，公司為農(nóng)戶提供防疫、周轉運輸、治療檢疫、母牛保險、人工配種等一系列“保姆式”服務。德臥鎮(zhèn)種草養(yǎng)牛項目合作企業(yè)喜地公司為農(nóng)戶提供引進二代安格斯良種母牛、生產(chǎn)資料和生活資料，購買新產(chǎn)品，同時引進新技術，開展農(nóng)業(yè)技術指導和培訓等。一般家庭可以認養(yǎng)3至5頭，每戶認養(yǎng)數(shù)量第一期交納保證金2000元(第二期交納4000元、第三期交納6000元)，企業(yè)給農(nóng)戶基礎母牛每頭每月100元代養(yǎng)費，母牛產(chǎn)仔半歲，企業(yè)統(tǒng)一價格按照每斤16元保底價收購犢牛，犢牛稱重量達不到5000元的，企業(yè)按5000元保底價收購；犢牛稱重量超過5000元的，企業(yè)按實際稱重收購，保證一年農(nóng)戶飼養(yǎng)一頭基礎母牛每年不低于6200元的收入。農(nóng)戶養(yǎng)殖的良種母牛在退回企業(yè)時，增重部分由企業(yè)按16元/斤結算給農(nóng)戶。

　　探索“金牛貸”發(fā)展模式，助推群眾補齊短板。新區(qū)大力實施特色金融產(chǎn)品“金牛貸”模式，精準解決農(nóng)戶缺資金發(fā)展、融資成本和貸款擔保困難的實際問題。由新區(qū)各級政府有權機構審核推薦，新區(qū)農(nóng)商銀行向農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款，貸款利率執(zhí)行央行基準利率，新區(qū)財政全額貼息，貸款用途為養(yǎng)牛。目前新區(qū)農(nóng)商行萬屯支行新增發(fā)放金牛貸723戶，發(fā)放金額3841.1萬元，區(qū)內其他支行也陸續(xù)在發(fā)放金牛貸助農(nóng)發(fā)展。

　　探索合作共贏模式，助推群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照“公司引牛、農(nóng)戶領養(yǎng)、公務員擔保、公司保價回收犢牛”和“農(nóng)戶貸款養(yǎng)牛、公司貼息擔保、公司保價回收犢牛”兩種方式，全程對合作的養(yǎng)殖場(戶)的飼養(yǎng)進行管理和技術指導，推廣資源變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民的“三變”做法，以推動義龍新區(qū)創(chuàng)新驅動和轉型發(fā)展，帶動貧困群眾脫貧致富。采取“公司+基地+加工+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展盤江小黃牛產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造地方品牌特色盤江小黃牛產(chǎn)業(yè)鏈，建立盤江小黃牛的行業(yè)標準，建設0.35萬頭基礎母牛基地，實現(xiàn)出欄肉牛1萬頭，年出欄商品牛17.5萬頭，利潤0.2萬元/頭，實現(xiàn)凈利潤35000萬元。

    （黃立國）

責編：盧生龍