2019年9月16日，興義市一酒店因違反《中華人民共和國反恐怖主義法》(以下簡稱《反恐法》)相關(guān)規(guī)定，被興義市公安局罰款11萬元，其法人曾某也被罰款1萬元。這是《反恐法》實(shí)施以來，興義市乃至黔西南州開出的首張“反恐罰單”。

　　今年9月12日，興義市公安局民警在對旅館業(yè)開展例行安全防范檢查工作時(shí)，發(fā)現(xiàn)桔山街道轄區(qū)某酒店未按規(guī)定對旅客身份進(jìn)行登記。后經(jīng)核實(shí)，今年7月15日和9月2日，該酒店因未按規(guī)定對旅客身份進(jìn)行登記，先后被公安機(jī)關(guān)依法予以行政處罰，并責(zé)令其進(jìn)行整改。但該酒店只顧賺錢，置安全防范責(zé)任于不顧，拒不進(jìn)行整改。9月16日，根據(jù)《反恐法》第八十六條第二款規(guī)定和調(diào)查取證情況，興義市公安局依法對該酒店處罰款11萬元，對該酒店法人曾某處罰款1萬元。

　　當(dāng)前，國際國內(nèi)反恐怖斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，加強(qiáng)涉恐違法犯罪行為的打擊力度和反恐防恐能力建設(shè)勢在必行，只有全社會共同參與，才能構(gòu)筑起預(yù)防和打擊恐怖主義的社會防線。為此，《反恐法》除明確政府、軍隊(duì)、公安、安全等國家機(jī)關(guān)承擔(dān)反恐主要職責(zé)任務(wù)外，也規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營部門、貨運(yùn)物流運(yùn)營單位、公共服務(wù)行業(yè)、危險(xiǎn)物品經(jīng)營單位、金融機(jī)構(gòu)和特定非金融機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)目標(biāo)管理單位、新聞媒體七類社會單位所應(yīng)承擔(dān)的安全防范職責(zé)。公安機(jī)關(guān)提醒有關(guān)單位的經(jīng)營者和管理者，一定要依法落實(shí)安全責(zé)任，自覺執(zhí)行法律要求，積極配合有關(guān)部門做好管理工作;同時(shí)也希望廣大人民群眾應(yīng)主動配合住宿實(shí)名登記、寄遞開封驗(yàn)視、出行安全檢查，踴躍舉報(bào)涉恐涉暴犯罪線索，共同筑牢反恐防恐的銅墻鐵壁。

       法律鏈接：

       《中華人民共和國反恐怖主義法》

       第二十條

　　鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，依照規(guī)定對運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視。對禁止運(yùn)輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品，不得運(yùn)輸、寄遞。前款規(guī)定的物流運(yùn)營單位，應(yīng)當(dāng)實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度。

　　電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、住宿、長途客運(yùn)、機(jī)動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者，應(yīng)當(dāng)對客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)。對身份不明或者拒絕身份查驗(yàn)的，不得提供服務(wù)。

       還有以下幾種情形也極易收到“反恐罰單”

       第八十五條

　　鐵路、公路、水上、航空的貨運(yùn)和郵政、快遞等物流運(yùn)營單位有下列情形之一的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款：

　　(一)未實(shí)行安全查驗(yàn)制度，對客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者未依照規(guī)定對運(yùn)輸、寄遞物品進(jìn)行安全檢查或者開封驗(yàn)視的;

　　(二)對禁止運(yùn)輸、寄遞，存在重大安全隱患，或者客戶拒絕安全查驗(yàn)的物品予以運(yùn)輸、寄遞的;

　　(三)未實(shí)行運(yùn)輸、寄遞客戶身份、物品信息登記制度的。

       第八十六條

　　電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者未按規(guī)定對客戶身份進(jìn)行查驗(yàn)，或者對身份不明、拒絕身份查驗(yàn)的客戶提供服務(wù)的，主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處五十萬元以上罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十萬元以上五十萬元以下罰款。住宿、長途客運(yùn)、機(jī)動車租賃等業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者有前款規(guī)定情形的，由主管部門處十萬元以上五十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處十萬元以下罰款。

       第八十八條

　　防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)的管理、營運(yùn)單位違反本法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正;拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款：

　　(一)未制定防范和應(yīng)對處置恐怖活動的預(yù)案、措施的;

　　(二)未建立反恐怖主義工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障制度，或者未配備防范和處置設(shè)備、設(shè)施的;

　　(三)未落實(shí)工作機(jī)構(gòu)或者責(zé)任人員的;

　　(四)未對重要崗位人員進(jìn)行安全背景審查，或者未將有不適合情形的人員調(diào)整工作崗位的;

　　(五)對公共交通運(yùn)輸工具未依照規(guī)定配備安保人員和相應(yīng)設(shè)備、設(shè)施的;

　　(六)未建立公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)值班監(jiān)看、信息保存使用、運(yùn)行維護(hù)等管理制度的。大型活動承辦單位以及重點(diǎn)目標(biāo)的管理單位未依照規(guī)定對進(jìn)入大型活動場所、機(jī)場、火車站、碼頭、城市軌道交通站、公路長途客運(yùn)站、口岸等重點(diǎn)目標(biāo)的人員、物品和交通工具進(jìn)行安全檢查的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;拒不改正的，處十萬元以下罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下罰款。

       （興義公安）