在全市“兩考一問”培訓(xùn)班開班儀式上的講話

州委副書記、市委書記 桑維亮

（2014年3月16日）

    同志們：

    市委對(duì)全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的要求是明確的、一貫的。在1月25日全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)上，我們提出：要把活動(dòng)總要求貫穿始終，把反對(duì)“四風(fēng)”貫穿始終，把“認(rèn)真精神”貫穿始終，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終，把群眾參與貫穿始終，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新貫穿始終；提出要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要結(jié)合實(shí)際，分類指導(dǎo)。要把握方法，整體推進(jìn)。要嚴(yán)格要求，強(qiáng)化督導(dǎo)。要加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要抓好結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)；提出要抓好“治惰促勤”，抓好“貴州精神”展示長(zhǎng)廊，抓好“平安興義”建設(shè)三個(gè)自選動(dòng)作。在州委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到興義檢查指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)后，我們提出了：興義市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要抓好三個(gè)關(guān)鍵。一是抓領(lǐng)導(dǎo)。二是找載體。三是問效果。進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)和方向。前幾天，結(jié)合“五講五促”宣講活動(dòng)，我們又明確提出將宣講主題調(diào)整為：“三結(jié)合，講幫促”，就是要結(jié)合實(shí)際講，結(jié)合困難幫，結(jié)合發(fā)展促。關(guān)鍵是講人民群眾喜歡聽的話，講人民群眾聽得懂的話，講對(duì)發(fā)展管用的話。

    3月13日，我到則戎鄉(xiāng)宣講，聽了則戎鄉(xiāng)開展活動(dòng)的情況匯報(bào)，感覺有些同志對(duì)活動(dòng)的理解不深，搞不清楚活動(dòng)該怎么開展。針對(duì)這種情況，3月14日，市委召開了一個(gè)專題會(huì)，決定由市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分五個(gè)組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、市直部門黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“兩考一問”。“兩考”：一是“考”對(duì)黨的群眾路線的深刻認(rèn)識(shí)�？家豢紝�(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)的主要內(nèi)容、總要求、具體目標(biāo)、基本原則、方法步驟、興義的三大自選動(dòng)作等是否清楚；二是“考”在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中如何履職�？家豢际欠癜l(fā)揮了第一責(zé)任人的作用，是否親自研究制定活動(dòng)實(shí)施方案、是否經(jīng)常性研究教育實(shí)踐活動(dòng)工作，是否把正面教育、批評(píng)和自我批評(píng)、開門搞活動(dòng)等要求貫穿活動(dòng)始終，看是否帶頭對(duì)“四風(fēng)”問題進(jìn)行深查、真改。“一問”：就是問一問通過教育實(shí)踐活動(dòng)的開展要取得什么效果？重點(diǎn)問作風(fēng)轉(zhuǎn)變沒有？服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾做了些什么？老百姓是否滿意？

    結(jié)合3月14日、15日對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記“兩考一問”情況。經(jīng)研究，今天我們把各組督促檢查考評(píng)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記請(qǐng)到這里來進(jìn)行專題集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并繼續(xù)進(jìn)行“兩考一問”，主要目的就是要通過這種形式，幫助你們進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，理清開展活動(dòng)的思路，查找開展活動(dòng)存在的問題和不足，及時(shí)認(rèn)真整改，迎頭趕上。下面，我提三點(diǎn)要求：

     一、深刻反思，找準(zhǔn)問題

    從這次“兩考一問”情況來看，問題比較嚴(yán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）不同程度地存在一些問題，有幾個(gè)方面的問題在你們鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）表現(xiàn)得尤為突出：一是認(rèn)識(shí)不到位。體現(xiàn)在對(duì)中央為什么要開展這次活動(dòng)缺乏深刻認(rèn)識(shí)，對(duì)活動(dòng)主題、活動(dòng)要求把握不準(zhǔn)，對(duì)要通過教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)解決什么問題沒有深刻領(lǐng)會(huì)，對(duì)如何結(jié)合實(shí)際抓好實(shí)踐活動(dòng)沒有深入思考，方案照抄照搬，活動(dòng)蜻蜓點(diǎn)水。二是領(lǐng)導(dǎo)不到位。不認(rèn)真履行“一把手”職責(zé)，沒有把精力放在對(duì)活動(dòng)開展的領(lǐng)導(dǎo)上，思想麻痹，存在應(yīng)付心理、無所謂心理，不具體參與，不親自過問，不專門研究，辦公室拿出什么就是什么，總體感覺就是領(lǐng)導(dǎo)沒有責(zé)任感，辦公室沒有方向感。三是學(xué)習(xí)不到位。學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)要干些什么？市里面的實(shí)施方案講得很清楚，那就是“三個(gè)三”（讀三本必讀書，集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天，查找出的問題不少于3個(gè)），但在檢查中，拿不出相關(guān)計(jì)劃、找不出相關(guān)記錄，說不出具體感想，提不出具體措施，存在應(yīng)付差事情況。四是動(dòng)員不到位。這次活動(dòng)的一項(xiàng)要求就是要敞開大門搞活動(dòng)，要讓廣大群眾來參與，要讓廣大群眾來監(jiān)督，但大家一開始就不重視，關(guān)起門來搞，在小范圍內(nèi)搞，宣傳動(dòng)員不扎實(shí)，活動(dòng)氛圍不濃厚，干部群眾參與熱情不高。五是結(jié)合不到位。抓好結(jié)合，找準(zhǔn)載體，是歷次開展黨內(nèi)活動(dòng)的重要方法，市委明確要求活動(dòng)與工作要兩結(jié)合、兩不誤、雙促進(jìn)。但大家不認(rèn)真研究，不深入思考，片面地把開展活動(dòng)與促進(jìn)工作割裂開來，一些單位為開展活動(dòng)而開展活動(dòng)，一些單位用工作代替活動(dòng)，活動(dòng)與工作“兩張皮”，導(dǎo)致自選動(dòng)作與工作結(jié)合不緊密，活動(dòng)特色不突出，顧此失彼。六是督導(dǎo)不到位。督導(dǎo)組的一些成員，自己都是糊涂人，抓不住重點(diǎn)，看不出問題；一些成員，雖然是明白人，看到了一些問題，但是怕得罪人，不愿說、不想說、不好說，“睜一只眼閉一只眼”，當(dāng)老好人。

    上面這些共性問題，希望大家通過今天的培訓(xùn)，認(rèn)真抓好對(duì)照檢查，切實(shí)將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的問題進(jìn)行深刻反思，并認(rèn)真梳理，切實(shí)加以整改。在這里，先給大家說一下，市委決定把“兩考一問”作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中抓“一把手”履職的重要抓手和創(chuàng)新舉措，作為一項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合活動(dòng)各環(huán)節(jié)的重點(diǎn)和要求，有針對(duì)性地對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門“一把手”進(jìn)行“兩考一問”，然后舉辦專題培訓(xùn)班，把后進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門“一把手”請(qǐng)來集中學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)考問，進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)、重點(diǎn)指導(dǎo)。這一期鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記培訓(xùn)班后，還要接著舉辦市直部門“一把手”培訓(xùn)班，這也是我們“曬比述評(píng)”活動(dòng)的再深入、再繼續(xù)。請(qǐng)大家務(wù)必消除僥幸心理，在思想上高度重視，在行動(dòng)上狠抓落實(shí)，不折不扣地抓好活動(dòng)�，F(xiàn)在出現(xiàn)的這些問題，可以理解為活動(dòng)剛開始，大家重視不夠，研究不夠，還有時(shí)間彌補(bǔ)，但下次再出現(xiàn)這方面的問題，就是工作態(tài)度、工作作風(fēng)有問題了，就不可原諒了，市委將按規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。希望大家以這次培訓(xùn)為起點(diǎn)，迎頭趕上，不影響全市活動(dòng)進(jìn)展，不拖全市活動(dòng)后腿。

     二、深入學(xué)習(xí)，理清思路

    存在認(rèn)識(shí)不到位、思路不清晰、措施不得力等問題，其重要原因是對(duì)中央、省委、州委、市委開展教育實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)文件，領(lǐng)導(dǎo)講話沒有認(rèn)真系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)。只有把上級(jí)有關(guān)精神學(xué)深學(xué)透了，才能做到成竹在胸，心中有底。希望大家下去后，對(duì)規(guī)定篇目原原本本的讀，認(rèn)認(rèn)真真的讀，逐句逐字的讀，努力做到“六個(gè)清楚”。一是對(duì)活動(dòng)的主題要清楚。即“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。二是對(duì)活動(dòng)的總要求要清楚。即“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。三是對(duì)著力解決的突出問題要清楚。即“四個(gè)堅(jiān)決反對(duì)”：堅(jiān)決反對(duì)形式主義、堅(jiān)決反對(duì)官僚主義、堅(jiān)決反對(duì)享樂主義、堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)。四是對(duì)需要把握的基本原則要清楚。即“五個(gè)始終堅(jiān)持”：始終堅(jiān)持正面教育為主、始終堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)、始終堅(jiān)持講求實(shí)效和開門搞活動(dòng)、始終堅(jiān)持分類指導(dǎo)、始終堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。五是對(duì)開展活動(dòng)的方法步驟要清楚。即“學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制”三個(gè)環(huán)節(jié)。六是對(duì)興義的自選動(dòng)作要清楚。即抓好“治惰促勤”轉(zhuǎn)作風(fēng)、建好“貴州精神”展示長(zhǎng)廊促發(fā)展、推進(jìn)“平安興義”建設(shè)構(gòu)和諧。“治惰促勤”是全市深入整治人民群眾深惡痛絕的占位子、不干事、亂干事問題和“四風(fēng)”突出問題的具體舉措；建好“貴州精神”展示長(zhǎng)廊是市委、市政府把石山半石山、石漠化片區(qū)群眾盼發(fā)展的強(qiáng)烈愿望作為工作方向的具體舉措；“平安興義”建設(shè)是市委、市政府把人民群眾關(guān)心、關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)作為工作切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)的具體舉措。完全符合興義實(shí)際，完全符合教育實(shí)踐活動(dòng)要求，完全符合人民群眾期盼。

    大家要結(jié)合今天的學(xué)習(xí)，結(jié)合各自實(shí)際，把本部門、本單位的活動(dòng)方案再認(rèn)真研究，該改的要改，該加的要加，把思路理清楚，把措施定具體，確保活動(dòng)健康有序地推進(jìn)。　

    三、認(rèn)真履職，真抓實(shí)干

    要抓好這次活動(dòng)，市活動(dòng)辦、督導(dǎo)組和各部門各單位“一把手”要認(rèn)真履職，真抓實(shí)干。

    一是活動(dòng)辦要當(dāng)好參謀助手�；顒�(dòng)辦要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)好中央、省委、州委和市委關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)精神，從全局和戰(zhàn)略的高度精心謀劃好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟的工作，做到早謀劃、早安排、早部署。要對(duì)全市各單位部門開展活動(dòng)的情況進(jìn)行全面深入了解，掌握活動(dòng)進(jìn)展情況，總結(jié)好、提煉好、宣傳好、推廣好開展活動(dòng)的明顯成效和好的做法。及時(shí)研究分析活動(dòng)中存在的問題，向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告并提出解決的意見建議。

    二是督導(dǎo)組要真督實(shí)導(dǎo)。各督導(dǎo)組要充分認(rèn)識(shí)做好督導(dǎo)工作的重要意義，努力成為傳達(dá)中央、省委、州委、市委精神，了解實(shí)際情況的橋梁紐帶，成為市委實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的智囊參謀，成為各單位部門開展活動(dòng)的有力幫手。每個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況不一樣，存在的問題特點(diǎn)、性質(zhì)、具體表現(xiàn)也會(huì)不一樣。各督導(dǎo)組要把握要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門開展活動(dòng)。特別要深入了解群眾對(duì)被督導(dǎo)單位反映強(qiáng)烈的突出問題有哪些，具體表現(xiàn)是什么，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)方向，點(diǎn)中穴位、切中要害，讓被督導(dǎo)單位認(rèn)可和信服，讓人民群眾真正滿意。

    三是一把手要模范帶頭。開展好教育實(shí)踐活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵，一把手要履行“第一責(zé)任人”的職責(zé)，堅(jiān)決克服應(yīng)付心理、僥幸心理、無所謂心理和畏難情緒，千萬不能把重視停留在口頭上，把認(rèn)真表現(xiàn)在口號(hào)上。要以身作則、率先垂范，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到不分心、不走神、不懈怠，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作要親自過問、親力親為、親自參與、親自推動(dòng)，始終把責(zé)任扛在肩上，把活動(dòng)緊緊抓在手上，不能搞形式、走過場(chǎng)，要以認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的工作，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)，保證活動(dòng)的質(zhì)量和效果。

    就講這些，供同志們參考。