興仁縣農(nóng)村飲水安全工程惠及29萬人
亮點黔西南訊 興仁縣2006年啟動實施農(nóng)村飲水安全工程以來,共投資10631.8萬元,實施農(nóng)村飲水安全項目335個,解決農(nóng)村飲水安全29萬人。
2006年以來,興仁縣各級部門加快農(nóng)村安全飲水工程建設步伐,興仁縣積極向上級爭取項目、資金。截止2013年11月底,中央共投資10631.8萬元,其中2006至2010年5346.7萬元、2011年1154.2萬元、2012年2083.9萬元、2013年2047萬元,實施農(nóng)村飲水安全項目335個,工程項目惠及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處,解決了農(nóng)村飲水安全29萬人。
興仁縣屬典型的農(nóng)業(yè)大縣,缺水,飲水安全問題已嚴重影響農(nóng)民群眾的生存、生活、生產(chǎn)環(huán)境和條件,影響和制約廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。2006年以來,興仁縣委、縣政府把水資源保護開發(fā)利用,解決農(nóng)村飲水安全問題作為興仁發(fā)展亟需破解難題之一,把該項工作提上重要議事日程,緊緊抓住國家實施“飲水安全項目”的歷史機遇,積極爭項目爭投資,下大力抓好農(nóng)村飲水安全項目的實施。從規(guī)劃設計、工程建設質(zhì)量、工程管理等方面狠抓各項工作落實,確保農(nóng)村飲水安全項目發(fā)揮效益,惠及廣大農(nóng)村地區(qū),有效解決廣大農(nóng)戶飲水安全問題! 〖訌姽こ桃(guī)劃設計工作。興仁縣水務局狠抓工程規(guī)劃設計工作,采取統(tǒng)一規(guī)劃,縣集中研究、統(tǒng)一部署,精心設計,嚴格審查。積極組織技術人員深入一線,實地查勘,聽取干部群眾意見、建議,對供水人口多、投資較大的工程,多次深入實地抽水試驗,查清水量、水質(zhì),確定水源,反復比較,全面研究,做出初設方案,通過審查后組織實施。工程規(guī)劃中堅持“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)模集中”的原則,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃建設農(nóng)村飲水工程。結(jié)合全縣新農(nóng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,按照“宜引則引、宜井則井、宜窖則窖”的思路,重點建設農(nóng)村集中供水骨干水源工程,對農(nóng)村供水工程進行總體規(guī)劃。對于城郊農(nóng)村,依托城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工礦企業(yè)供水設施,建設延伸管網(wǎng)工程,向周邊農(nóng)村輻射。對居住分散、水源條件較差的地區(qū),以村為單位,通過自流引水、井、窖等形式,建設聯(lián)戶供水工程。對過去已建成的各類飲水工程,通過工程措施,挖潛改造,提高供水能力,擴大供水范圍。
加強水利工程建設質(zhì)量監(jiān)管。在水利建設項目管理中,嚴格執(zhí)行水利工程基本建設程序,認真落實項目建設“四制”,健全各項管理制度,切實加強工程投資、質(zhì)量、進度和安全的管理,確保工程有序?qū)嵤。為了確保工程建設質(zhì)量,促進水利事業(yè)發(fā)展,興仁縣水務局組建水利工程建設管理機構(gòu)。一是成立水利工程建設技術組,由分管副局長任組長,相關技術人員為成員,負責水利工程施工技術工作。二是成立水利工程建設巡視組,由局紀檢組長任組長,相關人員為成員,負責工程施工的監(jiān)督檢查。三是成立水利工程建設專家組,負責工程建設技術問題研究及指導和處理工作。四是工程建設后勤組,負責工程物資及車輛保障工作。在項目實施中,嚴把“六關”:一是加強項目規(guī)劃和儲備。緊緊抓住國家加大對水利基礎設施投資的寶貴時機,抓規(guī)劃和儲備工作,強化項目統(tǒng)籌;二是工程項目管理嚴格實行“四制”(即:法人制、合同制、監(jiān)理制、招投標制);三是工程質(zhì)量監(jiān)督關,加強水利建設項目的現(xiàn)場管理,工程技術人員嚴把工程質(zhì)量關,落實質(zhì)量保證措施,確保了水利工程建設安全與質(zhì)量。對所有工程進行質(zhì)量監(jiān)督把關;四水質(zhì)化驗關,對供水水源進行統(tǒng)一送檢化驗;四是工程驗收關,項目完成后按程序進行驗收,對個別不符合質(zhì)量要求的責令其返工直至合格。五是加強職工教育和培訓,縣水利局組織技術人員參加國家、省、州舉辦的各類專業(yè)培訓,學習國家和水利行業(yè)現(xiàn)行的有關水利工程質(zhì)量與管理的法律、法規(guī)、技術標準等,提高了干部職工的業(yè)務水平。六是加強項目資金管理,實行撥款制、報帳制、審核制、專帳專戶管理。項目資金實行?顚S,按照項目建設進度撥款,竣工驗收結(jié)算。嚴禁截留、擠占、挪用、浪費。嚴格按水利專項資金管理辦法、規(guī)定,對水利資金進行使用管理。
加強水利工程管理。水利工程的管理直接關系水利工程能否長期發(fā)揮效益。按照“供水商品化、管理企業(yè)化、服務社會化”的原則,采取市場化運作模式,走規(guī)范化管理道路。工程建成后,興仁縣因地制宜,根據(jù)工程具體情況,實行以水養(yǎng)水,探索出行之有效的管理模式。一是進一步深化水庫管理體制改革,充實了水庫管理人員,健全了管理制度,水庫管理工作得到加強,改善了管理條件;二是發(fā)揮管理人員在工程建設中的作用,水利工程建設的驗收均按要求有管理人員參與,對工程建設管理方面的要求提出合理化的建議,以使工程移交后的安全與效益得到保障;三是探索水利工程管理的新模式和改革方向,建立農(nóng)村供水社會化服務體系。農(nóng)村飲水供水工程管理實行企業(yè)化、社會化管理,大大方便了群眾用水,解決了群眾用水難,群眾用上了安全水衛(wèi)生水。實行用水一冊清即用水冊、收據(jù)、底冊相符。村組農(nóng)戶參與到管理中,供水站聘請農(nóng)水工參與工作,實行24小時值班,出現(xiàn)供水故障,及時處理好;四是對區(qū)域集中供水工程,由用水者協(xié)會、專管機構(gòu)和受益村聯(lián)合管理,對小型供水工程,由用水者協(xié)會實行自主管理。五是全面推廣用水戶參與式管理模式通過推行供水工程的試點管理,達到了以水養(yǎng)水,解決群眾用水難,切實保障工程的正常運行和長期發(fā)揮效益,保證群眾長期受益。
農(nóng)村飲水安全工程的實施,讓缺水地區(qū)的廣大農(nóng)村充分受益,給廣大農(nóng)民群眾帶來了巨大的實惠。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件大改觀,促進了農(nóng)村各業(yè)發(fā)展,推進了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,為建面建成小康社會提供了有力支撐。
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