比出壓力 比出動力 比出成效

——看黔西南州如何自我突破爭先發(fā)展

　　11月15日，走進項目建設(shè)年現(xiàn)場觀摩會的第二站——黔西南州，觀摩會的代表們很快就體會到了一股“不等不靠加快干”的奮進氣勢。

　　站在興仁陸關(guān)工業(yè)園瓦窯寨120萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)及配套設(shè)施項目現(xiàn)場，黔西南州委副書記、興仁縣委書記廖飛給代表們介紹：“兩個月前，這里還是一片亂石灘。現(xiàn)在不僅一期20萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)強勢推進，二期標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)也已提前啟動。”

　　各大園區(qū)之間建設(shè)上相互較勁，入駐企業(yè)之間項目暗自競爭。“比”成為黔西南產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和項目推進的關(guān)鍵詞。

　　“比較‘金三角’的發(fā)展，差距讓人汗顏，井底之蛙做不得。”黔西南州委書記陳鳴明說。

　　觀摩他人，也分析自己；橫比，縱比。這一比，比出黔西南發(fā)展要“快”的責(zé)任意識：具備良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢，憑啥要比別人慢？

　　這一比，比出黔西南面對“千斤重?fù)?dān)有人挑”的壓力：必須要突破制約，超常規(guī)發(fā)展。

　　這一比，比出黔西南要提速發(fā)展的堅定決心：合力加速產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，強力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的空間布局和產(chǎn)業(yè)布局，努力打造工業(yè)發(fā)展強勁引擎。

　　這一比，更比出黔西南自我突破的成效：園區(qū)建設(shè)活力十足。

　　強思路：打破常規(guī)制約

　　興仁輕工業(yè)園區(qū)瓦窯寨120萬平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)及配套設(shè)施項目給參加觀摩會的代表們留下了深刻的印象。

　　該項目正在建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)廠房(A)區(qū)60萬平方米項目是按照“向山要地、梯次場平”模式，依據(jù)地理現(xiàn)狀，共劃分9級臺階，形成11塊工業(yè)用地。該項目區(qū)啟動建設(shè)后，工程土石開挖量由“一刀切”的700多萬方減少為100多萬方，既加快了園區(qū)建設(shè)，節(jié)約成本，又有效的提高了土地綜合利用率。

　　隨著福建建邦服裝織造有限公司、泉州黔衣尚服務(wù)有限公司、眾興汽車工貿(mào)有限責(zé)任公司等7家企業(yè)簽訂入駐園區(qū)協(xié)議，其中一期20萬平方米廠房預(yù)計年底投入使用，目前已被認(rèn)租一空。正在洽談入駐的企業(yè)有30多家。

　　興仁縣工業(yè)園在規(guī)劃建設(shè)之初，縣委、縣政府在實踐中積極探索，堅持依山就勢，因地制宜，創(chuàng)造了“向山要地”、“梯次場平”的立體化利用土地的新模式。在“向山要地、梯次場平”模式的推廣過程中，興仁縣按照科學(xué)合理、集中有序的原則，逐漸形成了由政府主導(dǎo)實施大規(guī)模山地整理、提供集中連片建設(shè)用地的開發(fā)模式，破解瓶頸，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機結(jié)合。

　　省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳李光榮認(rèn)為，像這樣實施“工業(yè)梯田”的開發(fā)、多層廠房的利用，打破常規(guī)，創(chuàng)造性發(fā)展，黔西南做得比講得好。

　　“6月底前這里還是雜草叢生的荒山坡地，不到5個月，這里已經(jīng)是平整的廠房建設(shè)場地。這不僅是一種速度的體現(xiàn)，更多的讓人感受黔西南園區(qū)建設(shè)敢于打破平衡的理念提升和思路轉(zhuǎn)變。”省長助理慕德貴感嘆，此次觀摩會，欣喜地看到了黔西南州如何實現(xiàn)自我突破的精彩表現(xiàn)，對于黔西南州，這是一個良好的開端，對于觀摩的各地代表，這更是一種激勵。

　　強方法：力求創(chuàng)新優(yōu)先

　　來到作為省、州、市重點園區(qū)的鄭魯萬工業(yè)園區(qū)，觀摩代表們再次震撼。

　　這個今年6月份才開工建設(shè)的園區(qū)，工業(yè)大道、水網(wǎng)改造已同步啟動，作為配套設(shè)施的36億元的4×35萬千瓦自備電廠及220千伏變電站已于10月份動工，中德環(huán)保投資4.2億元的生活垃圾焚燒發(fā)電廠已完成征地工作。不僅如此，短時間內(nèi)，園區(qū)迅速聚集了黔西南州興義元豪投資公司、上海天縱鋁設(shè)備制造集團、上海恩遠鋁板帶材進口集團公司等一大批企業(yè)入駐。廣西百色興和投資20億的鋁箔加工項目、廣東大瀝盛泰投資20億元的鋁型材加工項目、深圳鑫和投資15億元的超高精度鋁材加工等項目的前期工作都已經(jīng)展開。

　　園區(qū)如此高的推進效率，憑借什么？

　　在招商引商成為發(fā)展園區(qū)工業(yè)的第一選擇時，鄭魯萬工業(yè)園區(qū)給出了“創(chuàng)新招商理念，推進引進到位”的答案。

　　內(nèi)資外資一起引，外商內(nèi)商一起上。在總結(jié)傳統(tǒng)“走出去”招商引資經(jīng)驗的同時，園區(qū)創(chuàng)新招商方式，開展以商招商、友情招商、中介招商、網(wǎng)上招商、產(chǎn)業(yè)招商等行之有效的招商活動，突出比較優(yōu)勢搭建招商平臺，拓寬招商領(lǐng)域，重點招商選資。

　　“鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，善待挫折。這就是黔西南州干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　從興仁輕工業(yè)園區(qū)電子沙盤展示形式的創(chuàng)新，到瓦窯寨標(biāo)準(zhǔn)廠房項目節(jié)約土地資源模式的創(chuàng)新，到鄭魯萬園區(qū)招商引資方式的創(chuàng)新，對黔東南州州委書記廖少華而言，“創(chuàng)新”就是一種方法論。

　　“事實證明，打破思維定勢，創(chuàng)新優(yōu)先，辦法就總會比困難多。”同屬少數(shù)民族自治州，廖少華表示，好的發(fā)展思路不缺，缺的就是將“藍圖”變?yōu)楝F(xiàn)實的辦法，這種辦法有賴敢于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)造的勇氣和魄力。觀摩也好，學(xué)習(xí)也好，會更加注重那些“可取之處”背后的真正本質(zhì)。

　　強力度：形成有效支撐

　　作為興義市園區(qū)重點招商項目，11月初，興義元豪電廠，興義市桔山商貿(mào)物流園、興義市生活垃圾焚燒發(fā)電廠和泰安水泥有限公司協(xié)同處理廢渣項目等四個重點項目進行了集中開工建設(shè)。

　　鄭魯萬工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)中的興義元豪電廠，預(yù)計建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值34億元，年創(chuàng)稅3億元，可安置就業(yè)人員1500余人�？梢怨烙�，不久的將來，這一項目的建成對園區(qū)的拉動不可估量。

　　而奔著打造“滇、黔、桂三省區(qū)結(jié)合部最大商貿(mào)物流園”的目標(biāo)，代表們在興義市木賈現(xiàn)代商貿(mào)物流園感受到的是，以項目建設(shè)為抓手，園區(qū)通過實施惠商、手續(xù)辦理協(xié)調(diào)、重點扶持發(fā)展等三大政策，全力推進園區(qū)的發(fā)展。

　　速度和力度的合理搭配，才能發(fā)揮更好的效益。參加觀摩會的代表始終相信，黔西南州園區(qū)推進“加速度”，離不開一個強有力的保障體系來支撐。

　　黔南州委書記黃家培認(rèn)為，主觀能動性發(fā)揮到什么程度，直接影響到園區(qū)發(fā)展的成果。發(fā)展要好，一個講工作方法，一個講工作力度。方法對了，力度到位了，事情就能辦好。

　　黔西南州先后出臺了《黔西南州園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方案》、《黔西南州關(guān)于推動工業(yè)園區(qū)發(fā)展的意見》、《黔西南州2011年四幫四促工業(yè)園區(qū)推動工作方案》一系列文件，理順工業(yè)園區(qū)建設(shè)體制、機制�！肚�西南州工業(yè)園區(qū)考核辦法》的出臺，也是為了更大力度的獎勤懲懶。成立6個四幫四促工業(yè)園區(qū)建設(shè)推動組，州直部門聯(lián)合推動，加快園區(qū)建設(shè)。

　　自今年起，黔西南州級財政建立“工業(yè)發(fā)展專項資金1200萬元”，大力支持工業(yè)園區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、貸款貼息等。而各縣(市)、開發(fā)區(qū)財政也安排一定的建設(shè)發(fā)展扶持資金，用于支持所屬工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展。

　　正是這樣下大力度去“拼”，拼來了全州工業(yè)經(jīng)濟提速增效，今年前三季度，黔西南州規(guī)模以上工業(yè)增加值增速比上年同期加快15.9個百分點，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資完成同比增長69%，比上年同期增速加快了50個百分點�！　�

　　黔西南州興仁工業(yè)園堅持向山要地，創(chuàng)造了9級“工業(yè)梯田”的發(fā)展模式。 李楓 攝