“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，強(qiáng)化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，深入實(shí)施東西部扶貧協(xié)作，重點(diǎn)攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù)，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。”

——習(xí)近平總書記

為深入貫徹黨的十九大、貴州省委十二屆二次全會精神，助推金融精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧再深化，2017年11月14—15日，中國工商銀行貴州省分行黨委班子帶隊(duì)到黔西南州普安縣開展結(jié)對幫扶實(shí)地扶貧工作，分組調(diào)研項(xiàng)目，簽署貸款協(xié)議，現(xiàn)場捐贈物資，并到青山鎮(zhèn)歹蘇村進(jìn)行了冬季送溫暖活動，以實(shí)際行動為當(dāng)?shù)孛撠毠��?jiān)貢獻(xiàn)金融力量和智慧。

國有企業(yè)開展定點(diǎn)扶貧，是中國特色扶貧開發(fā)事業(yè)的重要組成部分，也是我國政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢的重要體現(xiàn)。90年代以來，工行貴州省分行一直定點(diǎn)扶貧黔西南州貞豐縣，截至2016年末，助力貞豐縣12個貧困村出列，1.3萬貧困人口脫貧。尤其是近年來加大了扶貧工作力度，2016年工行貴州省分行黨委班子帶隊(duì)到貞豐縣開展了結(jié)對幫扶系列活動。經(jīng)初步統(tǒng)計，2016年以來累積提供6.92億元融資支持當(dāng)?shù)胤鲐氻?xiàng)目建設(shè)，累積捐贈現(xiàn)金68萬元，并向貞豐縣小屯中學(xué)捐建一個電教室，向集賢村、集賢小學(xué)分別捐贈1個圖書室。2017年3月，根據(jù)省委省政府對國有企業(yè)結(jié)對幫扶對象的調(diào)整，工行貴州省分行結(jié)對幫扶黔西南州普安縣，在總結(jié)前期幫扶貞豐縣的工作基礎(chǔ)上，不忘初心開啟結(jié)對幫扶的新征程，努力走出一條“定點(diǎn)+精準(zhǔn)”的金融扶貧新路子。

“定點(diǎn)+精準(zhǔn)”——精準(zhǔn)訂制扶貧方案 政銀合力脫貧攻堅(jiān)

前期，工行貴州省分行認(rèn)真總結(jié)近年金融精準(zhǔn)扶貧和定點(diǎn)扶貧經(jīng)驗(yàn)，在黔西南州委州政府、普安縣政府的支持下，結(jié)合普安縣情制定了《關(guān)于結(jié)對幫扶普安縣脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施方案》并報省委省政府備案。根據(jù)方案，工行貴州省分行將發(fā)揮信貸、投行、客戶、財務(wù)、人才、科技等行業(yè)優(yōu)勢，按照信貸資金突出帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，金融創(chuàng)新增強(qiáng)融資支持能力，聚焦改善民生需求，黨建共建引領(lǐng)扶貧精準(zhǔn)發(fā)力的原則，采取分類施策、分步推進(jìn)的路徑，通過多樣式、多渠道融資、融智、融商，大力支持普安縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生事業(yè)、農(nóng)業(yè)及旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持開展“幫扶一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、每年組織一次集中培訓(xùn)、每年舉辦一次招商引資”的“三個一工程”，開展信貸扶貧、財務(wù)扶貧、電商扶貧、黨建扶貧等多維度、長時間的脫貧攻堅(jiān)工作。力爭助推普安縣減少貧困人口5200人、16個貧困村出列，至2020年累計給予普安縣不低于60億元的融資支持，助力全縣貧困人口、貧困村全部脫貧。

“定點(diǎn)+精準(zhǔn)”——精準(zhǔn)解決實(shí)際困難 力所能及奉獻(xiàn)愛心

在實(shí)地扶貧期間，工行貴州省分行向普安縣捐贈了系列現(xiàn)金和物資，緩解了當(dāng)?shù)孛撠毠��?jiān)的燃眉之急。為進(jìn)一步做好精準(zhǔn)幫扶工作，工行貴州省分行前期就進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，深入政府、企業(yè)、群眾，及時了解當(dāng)?shù)乩щy需求，專題研究扶貧幫困計劃，著力理清定點(diǎn)扶貧工作思路，形成“真扶貧、扶真貧”的常態(tài)化精準(zhǔn)幫扶工作機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，現(xiàn)場開展了一系列捐贈幫扶工作，向普安縣衛(wèi)計局捐贈100萬現(xiàn)金購買為4臺救護(hù)車及醫(yī)療設(shè)備，向普安縣歹蘇村路燈、便民橋項(xiàng)目捐贈50萬元，向歹蘇村捐建電教室及新電腦30臺、捐建圖書室及3000多冊圖書，向青山鎮(zhèn)興隆村和雪浦村分別捐贈10萬元建立兩間黨建活動室，購買棉被、米、油等過冬物資10余萬元捐贈給歹蘇村132戶貧困戶等。此外，與捐贈物資一同抵達(dá)普安縣的，還有工行貴州省分行的兩名管理干部，他們將在普安縣交流任職，通過駐點(diǎn)幫扶察實(shí)情、辦實(shí)事，更好察貧幫困、深化扶貧工作。

“定點(diǎn)+精準(zhǔn)”——精準(zhǔn)扶植重點(diǎn)領(lǐng)域 信貸資金用在刀刃

在實(shí)地扶貧期間，工行貴州省分行與普安縣四戶企業(yè)簽訂了貸款協(xié)議，將提供融資21.4億元支持當(dāng)?shù)蒯t(yī)療扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧和棚戶區(qū)改造等領(lǐng)域，截至目前已投放2億元。據(jù)參加簽約的興義分行負(fù)責(zé)人介紹，工行貴州省分行結(jié)合普安縣情和工行信貸政策，著力產(chǎn)業(yè)扶貧、民生扶貧、水利扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，將有限的信貸資源用在改善民生、培育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)三農(nóng)等方面，精準(zhǔn)助力脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)領(lǐng)域，著力推動從輸血式扶貧向造血式扶貧轉(zhuǎn)變。在水利扶貧上，審批了4億元水利項(xiàng)目貸款并實(shí)現(xiàn)部分發(fā)放，提高水源保障能力。在民生扶貧上，審批了5.4億元醫(yī)院項(xiàng)目并已投入2億元，改善貧困地區(qū)醫(yī)療條件。在產(chǎn)業(yè)扶貧上，對普安縣農(nóng)林牧漁等16戶企業(yè)制定金融服務(wù)方案，擬投入1.3億元支持當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)“造血”機(jī)能。在基礎(chǔ)設(shè)施扶貧上，審批了16.2億元，擬用于普安縣棚戶區(qū)改造、綜合停車場建設(shè)等項(xiàng)目，改善人居環(huán)境，提升城市功能。今后，工行貴州省分行將持續(xù)服務(wù)當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶植特色產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)效提升，將通過商行+投行等多元金融服務(wù)渠道和創(chuàng)業(yè)貸、工扶貸等創(chuàng)新金融產(chǎn)品繼續(xù)支持普安縣特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施改造，并通過工行“融e購”電商平臺對普安紅茶、牛干巴、薄殼核桃等農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、特色食品進(jìn)行上線銷售，助力“黔貨出山”，從過去簡單的“授人以魚”轉(zhuǎn)變?yōu)楦�符合�?jīng)濟(jì)發(fā)展需要的“授人以漁”，切實(shí)解決“扶而難脫”的問題。

工行貴州省分行負(fù)責(zé)人介紹，近年該行根據(jù)黨中央、國務(wù)院“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，結(jié)合貴州省委省政府精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)行動”，主動調(diào)整信貸政策，聚焦“精準(zhǔn)”二字發(fā)力，將金融精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域覆蓋到產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，將金融資源精準(zhǔn)扶貧對象落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村。截止2017年3季度末，該行金融精準(zhǔn)扶貧貸款達(dá)403億元，參與認(rèn)購我省各類脫貧攻堅(jiān)基金份額超1500億元，審批375億元，投資落地120億元。

下一步，工行貴州省分行將著力開展“四個一”行動結(jié)對幫扶普安縣脫貧攻堅(jiān)，即每年資金幫扶總額不低于1000萬元，其中現(xiàn)金捐助250—300萬元，間接資金幫扶800萬元；每年組織至少一次跨區(qū)域的招商引資活動，利用客戶和信息資源助推脫貧攻堅(jiān)；每年至少組織一次金融知識進(jìn)鄉(xiāng)村活動；采取支部與支部結(jié)對子、黨員與貧困戶結(jié)對子的方式開展黨建一對一幫扶。充分運(yùn)用自身信貸、財務(wù)、客戶資源做好各項(xiàng)幫扶工作，把定點(diǎn)扶貧與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，著力在“定點(diǎn)”扶貧的土壤里培育出“精準(zhǔn)”扶貧碩果，并將成果進(jìn)一步在全省范圍推廣應(yīng)用，拓展金融精準(zhǔn)扶貧的更多維度，為貴州決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康貢獻(xiàn)更大力量。

（龔 航）