亮點黔西南訊 普安緊緊圍繞“科學發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康”目標，以堅持把招商引資作為重要抓手，立足“四抓促四力”扎實推動招商引資工作，著力為全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快更好更快發(fā)展奠定堅實基礎。

抓活動載體 夯實軟實力

以開展“安商百日活動”為載體，扎實推進組織安商、平臺安商、效率安商、環(huán)境安商，著力夯實招商引資軟實力。

一是強化組織領導，以組織安商。成立了安商工作領導小組，由縣紀委副書記、監(jiān)察局長兼任領導小組辦公室主任，從縣政府辦、縣紀委監(jiān)察局等單位抽調(diào)14人組成安商工作隊伍，指導和督促全縣安商工作開展。

二是加強軟硬件建設，以平臺安商。在縣政府門戶網(wǎng)站開通了“普安縣安商網(wǎng)”，設立了政策法規(guī)、企業(yè)投訴、案件受理，項目推介等欄目，在縣監(jiān)察局設立了企業(yè)舉報投訴電話，為商家了解政策、了解項目、咨詢投訴提供了平臺。加強對“5個100”重大平臺的水、電路等基礎設施建設，為項目落地創(chuàng)造良好條件。

三是提高服務質(zhì)量，以效率安商。建成了縣政務服務中心和14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心，實現(xiàn)了行政審批和便民服務事項、辦事流程、辦事結果、收費標準、延時服務、預約服務、委托代理服務全方位公開，進一步優(yōu)化了辦事流程、減少了中間環(huán)節(jié)，提高了辦事效率。今年來，全縣共受理各類行政審批和便民服務事項6826件，辦結6816件，辦結率達99.85%，提前辦結6427件，提前辦結率達94.29%。其中涉及企業(yè)在項目審批立項、備案、環(huán)評、土地等方面事項510件，辦結510件，辦結率達100%。

四是深入企業(yè)解困，以實效安商。今年以來，縣四大班子領導成員紛紛走進企業(yè)、深入一線，采取現(xiàn)場辦公方式，切實幫助宏鑫茶業(yè)紅碎茶廠等企業(yè)解決了交通、用水、用電、環(huán)保及相關手續(xù)辦理的實際困難。同時，積極協(xié)助中電國際普安火電廠、神華雪浦電廠等項目做好選址等相關工作。

五是強化宣傳教育，以環(huán)境安商。制定了“安商百日行動”宣傳工作方案，先后召開動員會、群眾會、座談會20余次，接受宣傳教育干部群眾2萬余人，全方位加強了敬商、親商、護商、安商的宣傳教育工作。同時，加大影響企業(yè)發(fā)展行為的查處力度，今年來已處理影響企業(yè)發(fā)展的礦群糾紛、勞資糾紛10余起。

抓責任落實 增強推動力

一是定目標。2013年招商引資實際到位資金達到46億元以上，比上年增長50%以上；引進省外、境外、國外到位資金確保達到32億元，比上年增長50%以上。

二是定任務。按照“任務到人、指標到人、單個項目不得低于500萬元人民幣”的原則，將招商引資工作任務進行責任分解，其中縣委常委、縣政府班子成員均分別承擔1個以上招商引資任務，縣人大常委會、縣政協(xié)領導班子分別承擔1個以上招商引資任務；縣工特局、住建局、貿(mào)科局、環(huán)保局、衛(wèi)食藥監(jiān)局、教育局、文體旅廣局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、發(fā)改局、財政局、工商聯(lián)等經(jīng)濟和行政職能部門均分別承擔1個以上招商引資任務；縣園區(qū)辦、投資促進局各承擔2個以上招商引資任務；盤水、青山、樓下、江西坡、龍吟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均分別承擔1個以上招商引資任務。

三是定思路。依托普安資源、區(qū)位等優(yōu)勢，圍繞能礦資源深加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設、旅游文化產(chǎn)業(yè)商貿(mào)物流等方面，堅持主攻重點區(qū)域、兼顧其他區(qū)域的原則，按照“立足南貴昆、對接長珠閩、聯(lián)結京津冀、融入港澳臺”的開發(fā)招商思路，依托普安比較優(yōu)勢，搶抓國家進行經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整、央企擴張、沿海企業(yè)低成本擴張、東部產(chǎn)業(yè)梯度轉移等有利時機，以長三角、珠三角、北上廣及沿海、沿江等發(fā)達地區(qū)和港澳臺等地區(qū)為重點，主動“走出去”，全力“引進來”，大力招商引資。截至今年6月底，全縣完成招商引資到位資金32.76億元，占任務數(shù)（44億元）的74.5%；招商引資項目44個，其中省外項目26個，到位資金22.41億元，占任務數(shù)（30億元）的74.7%；省內(nèi)項目18個，到位資金10.35億元。

抓督查問責 提升執(zhí)行力

一是實地督查。由縣委常委帶隊，適時對招商引資工作推進情況開展調(diào)研，分析形勢，總結經(jīng)驗，研究措施，加快項目進度，著力解決項目開工率低、資金到位率低、投產(chǎn)達效率低的“三低”問題，了解存在的具體困難和問題，研究分析造成困難和問題的原因，提出處理問題的意見和建議，對在項目推進中一些好的做法在全縣進行推廣。

二是會議調(diào)度。招商引資工作領導小組定期召開調(diào)度會，了解招商引資項目進展情況，同時，定期對招商引資工作推進情況進行督促檢查，對推諉扯皮、弄虛作假、措施不力，致使工作滯后或完不成任務的，給予通報，對相關責任人進行誡勉談話。

三是嚴肅紀律。明確縣安商辦為企業(yè)投訴舉報受理主體，由縣監(jiān)察局、縣委政府督查室、縣檢察院、縣法院、縣公安局等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對投資商舉報影響企業(yè)發(fā)展問題的行為進行嚴肅查處，做到舉報一起，查處一起。今年以來，共處理影響企業(yè)發(fā)展的礦群糾紛、勞資糾紛10余起，切實為商家、企業(yè)營造了良好的投資環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。

四是嚴格獎懲問責。設立專門投訴電話和舉報箱，對收到企業(yè)反映舉報影響發(fā)展環(huán)境的典型案例，堅決依紀依法從嚴從重查處，對相關單位和個人，該約談的約談，該誡勉的誡勉，該問責的問責。今年以來，共查處作風建設方面案件22件39人，達到查處一件，教育一片的目的。

抓考核獎懲 凝聚落實力

一是實行單項考核。對招商引資工作進行單項考核，各招商引資任務單位、部門和個人積極引進國（境）外、縣外資金在我縣興辦項目，引進項目投產(chǎn)后，按形成固定資產(chǎn)的5‰給予一次性獎勵，對單位和個人分別獎勵不超過20萬元和10萬元。

二是實行綜合考核。將招商引資工作納入年度綜合目標績效考核內(nèi)容，年終由縣委、縣政府對在招商引資工作中成績突出的先進集體和個人予以表彰和獎勵，成績突出的予以提拔重用；對沒有完成年度招商引資任務的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，嚴格問責，并取消該單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員評先選優(yōu)資格及年度目標績效獎勵；若連續(xù)兩年未完成招商引資任務的，對涉及單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行組織處理。

三是實行評議制度。對副縣級以上領導承擔的招商引資任務等工作，每季度進行一次評議，由部分縣“兩代表一委員”、項目業(yè)主和企業(yè)負責人參加評議，每次評議結果向社會公布，年度將進行匯總后上報州委、州政府和州委組織部備案。