為進(jìn)一步破解少數(shù)民族地區(qū)黨員觀念相對落后、黨建工作相對滯后難題，普安縣在加強(qiáng)基層黨建工作過程中，以黨的基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，圍繞州委“1+7”文件精神，以“扶新、扶強(qiáng)、扶實(shí)、扶智、扶活”為抓手，扎實(shí)抓好少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)基層組織堡壘和基層組織建設(shè)活動成果。

　　普安縣少數(shù)民族人口8.4萬人，占全縣總?cè)丝诘?8.57％，少數(shù)民族中的黨員數(shù)為2416名，占全縣黨員總數(shù)的28.37％，而農(nóng)村少數(shù)民族黨員又占全縣少數(shù)民族黨員的80%以上。今年來，為切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村黨建工作，最大限度地激發(fā)黨建工作促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，普安縣在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建工作中，以黨的基層組織建設(shè)年活動為契機(jī)，不斷采取有力措施，圍繞“五扶”開展少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村黨建工作，使少數(shù)民族地區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力逐步得到加強(qiáng)，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　一是觀念上扶“新”。充分利用遠(yuǎn)程教育等資源和召開返鄉(xiāng)務(wù)工青年座談會等形式，發(fā)揮返鄉(xiāng)務(wù)工致富能手的輻射效應(yīng)，帶動少數(shù)民族地區(qū)群眾的思想轉(zhuǎn)變和觀念更新。今年上半年，縣委組織部、縣扶貧辦等單位先后組織了江西坡鎮(zhèn)白石村、地瓜鎮(zhèn)蓮花村等少數(shù)民族聚居區(qū)的村組干部和群眾到余慶、威寧等縣市考察學(xué)習(xí)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)種植。通過努力，部分少數(shù)民族黨員群眾思想覺悟不斷提高，觀念有了一定轉(zhuǎn)變。二是組織上扶“強(qiáng)”。以組織建設(shè)為切入點(diǎn)，加大對少數(shù)民族聚居地領(lǐng)導(dǎo)班子的扶持力度，在選配村干部時(shí)既尊重少數(shù)民族地區(qū)群眾的意愿，又充分考慮多方面的因素，選好配強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的“領(lǐng)頭雁”，努力造就一支作風(fēng)過硬、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的少數(shù)民族村“兩委”班子。目前，全縣16個(gè)少數(shù)民族聚居村的村黨支部書記都是少數(shù)民族黨員干部。同時(shí)加大對少數(shù)民族地區(qū)黨員和人才的培養(yǎng)力度，注重發(fā)展少數(shù)民族年輕黨員和婦女黨員，注重從致富能手中培養(yǎng)少數(shù)民族黨員，有針對性地培養(yǎng)少數(shù)民族村級后備干部，為少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展儲備人才。三是陣地上扶“實(shí)”。切實(shí)加強(qiáng)少數(shù)民族聚居地活動場所建設(shè)，改善少數(shù)民族地區(qū)辦公條件。在修建活動場所項(xiàng)目時(shí)有針對性地向少數(shù)民族地區(qū)傾斜，近年來修建的106個(gè)村級組織活動場所項(xiàng)目中，有18個(gè)項(xiàng)目就安排在龍吟鎮(zhèn)石古村、江西鎮(zhèn)聯(lián)盟村等少數(shù)民族群眾集中的村。四是教育上扶“智”。加大了對少數(shù)民族地區(qū)教育的投入力度，近五年來，共安排教育資金130余萬元完善了少數(shù)民族聚居區(qū)的教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施，改善辦學(xué)條件；充實(shí)少數(shù)民族地區(qū)師資力量，在部分少數(shù)民族聚居區(qū)教學(xué)點(diǎn)聘請了雙語教師，努力提高少數(shù)民族聚居地學(xué)生受教育程度和文化水平，2010年上半年，少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生入學(xué)率為98.5%，升學(xué)率為100%，大大改善了少數(shù)民族地區(qū)群眾的整體素質(zhì)。同時(shí)，采取走出去、請進(jìn)來等形式，加大對少數(shù)民族地區(qū)黨員群眾的培訓(xùn)力度，通過舉辦少數(shù)民族黨員干部培訓(xùn)班、農(nóng)村適用技術(shù)培訓(xùn)等方式，逐步改變少數(shù)民族地區(qū)貧窮落后的面貌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自開展黨的基層組織建設(shè)年活動以來，普安縣共舉辦少數(shù)民族干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)180余人，舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)10余次（場），培訓(xùn)少數(shù)民族黨員群眾1000余人次。五是產(chǎn)業(yè)上扶“活”。按照“抓好經(jīng)濟(jì)促黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)扶持力度，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展要素，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。每年有針對性地安排經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的縣直單位到少數(shù)民族地區(qū)開展黨建扶貧工作，幫助村“兩委”班子理清思路，引進(jìn)項(xiàng)目，改善少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件。2009年共安排82個(gè)縣直單位組建縣直黨建扶貧工作隊(duì)14個(gè)，對27個(gè)村進(jìn)行一對一的幫扶，其中少數(shù)民族村寨9個(gè)，重點(diǎn)幫扶村組發(fā)展生產(chǎn)，落實(shí)幫扶項(xiàng)目。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自幫扶活動開展以來，幫扶單位共投入資金近100萬元，幫助扶貧村組發(fā)展項(xiàng)目100余個(gè)，促農(nóng)戶均增收100元以上。

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