我省小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)審批權(quán)限松綁下放
5000萬元以下由州級工信委審批

 
　　11月15日，記者從州工業(yè)和信息化委員會獲悉，為促進中小企業(yè)發(fā)展，省經(jīng)委對注冊資本在5000萬元以下小額貸款公司及融資性擔保公司的審批權(quán)限進行松綁、放權(quán)，下放到州一級工信委審批，并對兩個以上公司發(fā)展的數(shù)量不限、規(guī)模不限，成熟一個審批一個。

　　據(jù)州工信委總經(jīng)濟師周勝華介紹，小額貸款公司是指由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織在貴州省境內(nèi)依法設(shè)立的不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責任公司或股份有限公司。即發(fā)動民間資本，按照市場化原則經(jīng)營，為中小企業(yè)提供小額貸款金融服務(wù)，主要支持中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營等。從2008年全省開展小額貸款公司試點以來，目前，我州已發(fā)展了興義市融通、民銀源等6家小額貸款公司。自公司成立到今，6家貸款公司已為我州中小企業(yè)發(fā)展提供貸款資金近3億元，極大地緩解了我州中小企業(yè)融資難的問題。如民銀源小額貸款公司在興義市萬屯紙業(yè)有限公司生產(chǎn)啟動資金不足的情況下，給予了40萬元貸款支持，使企業(yè)得以順利發(fā)展。但是，作為我州民間資本參予地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的力度不夠，發(fā)展的空間有限，資金運作速度較慢。

　　為進一步發(fā)揮金融支持中小企業(yè)的重要作用，積極改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，有效配置金融資源，規(guī)范、引導(dǎo)民間資本為地方養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、涉農(nóng)企業(yè)和中小企業(yè)等提供多層次的金融服務(wù)，同時，有效抑制地下錢莊等非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)行為，使民間資本能更好地為地方經(jīng)濟服務(wù)，省政府繼2008年下發(fā)了《貴州省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》后，今年10月由省政府辦公廳又印發(fā)了《貴州省融資性擔保機構(gòu)管理暫行辦法》。明確了融資性擔保公司的審批權(quán)限放寬，并下放到州一級工業(yè)和信息化委員會，同時下放的還有小額貸款公司審批權(quán)限。11月9日至10日，州工業(yè)和信息化系統(tǒng)在興義召開貫徹落實貴州省加快工業(yè)發(fā)展大會精神工作會議。會議傳達了省經(jīng)貿(mào)委關(guān)于貫徹實施《暫行辦法》的意見和《貴州省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》，《意見》指出，按照《省人民政府辦公廳關(guān)于開展融資性擔保機構(gòu)調(diào)查及清理規(guī)范工作的通知》要求，在全州內(nèi)有序推進融資性擔保機構(gòu)的清理整頓和規(guī)范工作，重點查處假借“擔保”之名，實則抽逃資本金或非法經(jīng)營金融業(yè)務(wù)等損害擔保業(yè)聲譽的非法行為。做實融資性擔保機構(gòu)的注冊資本金額、規(guī)范工商營業(yè)登記范圍、促進公司治理結(jié)構(gòu)的形成、提高董事、監(jiān)事及高級管理人員的履職能力、整合、成立一批有經(jīng)營潛力，愿意從事融資擔保事業(yè)的擔保機構(gòu)。

　　《意見》同時提出了盡快開展融資性擔保機構(gòu)的審批工作。按照省委、省政府關(guān)于加快民間資本進入金融服務(wù)領(lǐng)域的工作要求，取得融資性擔保機構(gòu)審批權(quán)的市（州、地）經(jīng)信（工信、工能）委要制定注冊資本在5000萬元以下（貴陽市在2億元以下）融資性擔保機構(gòu)的審批工作流程，根據(jù)《暫行辦法》及有關(guān)風險、統(tǒng)計、有員等配套辦法的要求，盡快確定審批標準，向社會公開具體承辦的科室及電話。審批部門要秉持高效、公開、公平、公正的原則做好融資性擔保機構(gòu)的審批工作，支持和引導(dǎo)融資性擔保機構(gòu)做大做強做優(yōu)，為促進中小企業(yè)和地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)揮更大的作用。

　　據(jù)介紹，小額貸款公司和融資性擔保機構(gòu)的審批權(quán)限下放的同時，還放寬了小額貸款公司的經(jīng)營范圍。明確了有條件、有能力的小額貸款公司還可以進行跨區(qū)域經(jīng)營服務(wù)。這對小額貸款公司業(yè)務(wù)的拓展和經(jīng)營打開了方便之門，將對我州大力引導(dǎo)民間資本支持中小企業(yè)發(fā)展起到更加積極的推動作用。

（李文蓮）