為深入貫徹落實全民健身國家戰(zhàn)略，根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)全民健身計劃(2021—2025年)的通知》(國發(fā)〔2021〕11號)精神，結(jié)合我省實際，經(jīng)省人民政府同意，近日，省政府辦公廳印發(fā)《貴州省全民健身實施計劃(2021—2025年)》，主要內(nèi)容如下：

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記對貴州工作重要指示批示精神和關(guān)于體育工作的重要論述，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，緊緊圍繞我省“一二三四”總體思路，深入實施全民健身國家戰(zhàn)略和健康貴州行動，推進全民健身科學化進程，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務體系，加快山地民族特色體育強省建設，推動貴州全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標

　　進一步提質(zhì)健身環(huán)境，營造健身氛圍，增強健身意識。到2025年，全民健身公共服務體系進一步優(yōu)化，管理更加規(guī)范化、科學化、智慧化，全民健身設施進一步完善，公共體育場館和學校體育場館向社會免費或低收費開放力度增強，人均體育場地面積達到2.0平方米，每千人擁有社會體育指導員2名，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38%，城鄉(xiāng)居民達到《國民體質(zhì)測定標準》合格以上人數(shù)比例達到88.6%，城市社區(qū)“15分鐘健身圈”基本完善。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富全民健身產(chǎn)品，完善全民健身設施網(wǎng)絡服務體系，促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，力爭體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到600億元。

　　三、主要任務

　　(一)夯實全民健身場地設施服務基礎。以全民健身場地設施補短板工程為抓手，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和新型城鎮(zhèn)化建設，聚焦群眾就近健身需要，優(yōu)先規(guī)劃建設貼近群眾、方便可達的公共體育場館、多功能球場、體育公園、健身步道、足球場及群眾滑冰場等場地設施，開展“農(nóng)體工程”器材補充、維護、更新工作，完善城鎮(zhèn)老舊小區(qū)體育設施，推進省老年體育活動中心建設，新建或提升改造一批老年體育活動中心，推進和完善城市社區(qū)“15分鐘健身圈”設施服務建設。到2025年，新建或改擴建公共體育場館9個、多功能球場400個、體育公園34個、健身步道2000公里、足球場213個、群眾滑冰場2個、社區(qū)健身路徑或3人制籃球場1000個、易地扶貧搬遷安置點體育設施100個，“農(nóng)體工程”器材補充、維護、更新1000個。推進公共體育場館和社會足球場地向社會免費或低收費開放，挖掘?qū)W校體育場地設施開放潛力，推進學校體育場館開放。推廣公共體育場館平戰(zhàn)兩用改造，在公共體育場館新建或改建過程中預留改造條件，強化其在重大疫情防控、避險避災等方面的功能。(責任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省應急廳，各市〔州〕人民政府、各縣〔市、區(qū)、特區(qū)〕人民政府。各項主要任務責任單位均包括各市、縣級人民政府，以下不再列出)

　　(二)豐富全民健身多元賽事活動。持續(xù)開展迎新登高、全民健身日(月)、農(nóng)民豐收節(jié)、冬季運動推廣普及等活動。推動“三大球”運動發(fā)展和縣域足球推廣普及，舉辦社區(qū)運動會。逐步推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡賽事活動，扶持推廣具有貴州特色的民族民間體育項目及民俗傳統(tǒng)體育項目，鼓勵各地培育全民健身賽事活動品牌。支持舉辦各類殘疾人體育賽事活動，辦好省運會、省民運會、省殘運會、省老年人運動會等賽事活動，組織舉辦球類和冰雪大眾賽事。(責任單位：省體育局、省教育廳、省民宗委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省總工會、省殘聯(lián)、團省委、省婦聯(lián)、省老齡委)

　　(三)提升全民健身科學指導服務水平。積極推進國民體質(zhì)監(jiān)測中心(站)示范項目建設，落實國民體質(zhì)監(jiān)測、國家體育鍛煉標準和全民健身活動狀況調(diào)查制度，積極開展“體質(zhì)測試黔中行”活動。到2025年，建設國民體質(zhì)監(jiān)測中心(站)示范項目32個。提升社會體育指導員培訓質(zhì)量，規(guī)范管理和服務體系，組織社會體育指導員開展全民健身指導服務，每年培訓各級各類社會體育指導員4000名以上。開設線上科學健身大講堂，利用多媒體手段宣傳普及科學健身知識，鼓勵體育明星、退役運動員、體育科學工作者等體育專業(yè)技術(shù)人才參加健身科普活動。弘揚全民健身志愿服務精神，開展線上線下全民健身志愿服務。(責任單位：省體育局、省教育廳、省人力資源社會保障廳、省廣電局、省殘聯(lián))

　　(四)激發(fā)體育社會組織活力。強化黨建引領，推進體育社會組織規(guī)范化、社會化、實體化發(fā)展，完善覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡。加大政府購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務，支持體育社會組織為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校、機關(guān)等提供體育服務。推動“三大球”、乒乓球、羽毛球、騎行、跑步等全民健身社會組織等級評定，對隊伍穩(wěn)定、組織活躍、專業(yè)素養(yǎng)高的社會組織給予場地、教練、培訓等支持。將運動項目推廣普及作為單項體育協(xié)會的主要評價指標。(責任單位：省體育局、省民政廳、省財政廳)

　　(五)促進重點人群健身活動開展。實施青少年、老年人、農(nóng)民、職工、殘疾人、婦女等重點人群體質(zhì)健康促進計劃。推進青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預。在公共場所配備適合學齡前兒童大動作發(fā)展和身體鍛煉的設備設施。發(fā)揮各級老年人體育組織的作用，辦好老年人體育賽事活動，打造健步走、重陽節(jié)登高等一批老年主題健身賽事活動。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造并推廣貴州省“美麗鄉(xiāng)村”籃球聯(lián)賽等適合農(nóng)民的賽事活動。推廣普及廣播體操、工間操等體育活動，引導更多職工參與健身。開展殘疾人康復體育器材進社區(qū)、康復體育方法進家庭、康復體育指導員進家庭“三進”服務，開展殘疾人康復健身活動。結(jié)合婦女節(jié)等節(jié)日，積極開展廣場舞等適合婦女參與的全民健身活動。(責任單位：省體育局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局、省總工會、省殘聯(lián)、省老齡委)

　　(六)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。推進體育產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，鼓勵體育企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，推動數(shù)據(jù)賦能全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。促進體育資源向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，打造10個具有持續(xù)盈利能力、管理優(yōu)勢突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、營銷渠道多元、具有品牌影響力和市場占有率的體育龍頭企業(yè)。建好體育產(chǎn)業(yè)平臺，力爭獲批3至5個國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地(單位、項目)。擴大體育消費，建設一批省級體育消費試點城市，積極申報2至3個國家體育消費示范城市，充分發(fā)揮試點、示范城市作用，鼓勵各地創(chuàng)新體育消費政策、機制、模式和產(chǎn)品。(責任單位：省體育局、省文化和旅游廳、省大數(shù)據(jù)局)

　　(七)推進全民健身融合發(fā)展。深化體教融合、體衛(wèi)融合、體旅融合。深化體育教學改革，保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間，確保學生掌握1至2項運動技能。加強學生體質(zhì)健康監(jiān)測，整合各級各類青少年體育賽事，健全分學段、跨區(qū)域的青少年體育賽事體系。加強體育傳統(tǒng)特色學校建設，加強高校體育院系和高水平運動隊建設，開展游泳課進校園試點工作。到2025年，全省學生體質(zhì)健康標準測試合格率達到90%以上，常年參加業(yè)余訓練的學生人數(shù)超過20萬人，省級青少年體育俱樂部達到100個。探索建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會共同參與的運動促健康、“體育+康養(yǎng)”新模式。逐步推進體衛(wèi)融合服務機構(gòu)向基層延伸，支持在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中設立科學健身門診，推廣常見慢性病運動干預項目和方法，積極打造以“養(yǎng)生·養(yǎng)心·養(yǎng)老”為主題的體育康養(yǎng)帶。開發(fā)高橋極限、洞穴探險、山地騎行、戶外拓展、攀巖徒步、低空運動等山地特色旅游項目。推廣龍舟、斗牛、武術(shù)、舞龍、藤球、獨竹漂等民族體育旅游項目，打造一批有影響力的體育旅游精品賽事、精品線路和示范基地，把貴州打造成國內(nèi)一流、世界知名的體育旅游目的地。到2025年，打造30個省級城鎮(zhèn)體育旅游示范基地、30個省級景區(qū)體育旅游示范基地、10個特色體育小鎮(zhèn)、10條體育旅游黃金線路。(責任單位：省體育局、省發(fā)展改革委、省教育廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委)

　　(八)推進全民健身智慧化發(fā)展。優(yōu)化完善“貴州省全民健身公共服務平臺”功能，為群眾健身提供更加全面、便利的場館預訂、賽事預約、健身指導、體育消費等服務，支持建設一批智慧體育場館，提升智慧化全民健身公共服務能力。到2025年，建設戶外或室內(nèi)百姓智慧健身房400個，改建智慧體育場館50個。(責任單位：省體育局、省大數(shù)據(jù)局)

　　(九)營造全民健身社會氛圍。強化全民健身文化宣傳，加大全民健身公益廣告投放力度。推行規(guī)范化管理，向國家體育鍛煉標準和體育運動水平等級標準達標者頒發(fā)證書，鼓勵向群眾發(fā)放體育消費券。強化全民健身激勵，開展全民運動健身模范市(州)和模范縣(市、區(qū)、特區(qū))創(chuàng)建。響應國家“一帶一路”倡議和國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，培育和打造以山地民族特色體育賽事活動為引領的體育文化品牌，推動山地民族特色體育走出貴州、走向世界。(責任單位：省體育局、省民宗委、省廣電局)

　　四、保障措施

　　(十)加強組織領導。在黨的全面領導下做好全民健身工作，充分發(fā)揮各級全民健身工作聯(lián)席會議作用，形成政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。各地要將全民健身事業(yè)納入當?shù)貒�民�?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)全民健身實施計劃，將重點工作納入政府年度民生實事加以推進和考核。

　　(十一)完善資金投入保障體制。各地各有關(guān)部門要完善以促進全民健身為重點的公共財政投入機制，充分發(fā)揮中央資金的引導和示范作用，形成公共文化服務體系建設專項資金、省級彩票公益金相互補充，各有側(cè)重的資金投入格局。加大政府向社會力量購買公共體育服務力度，優(yōu)化相關(guān)政策，積極引導社會資金支持全民健身發(fā)展。鼓勵社會各界對全民健身開展公益性捐贈，對符合國家稅法規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)和個人所得稅時，依法從其應納稅所得中扣除。

　　(十二)擴大全民健身人才規(guī)模。各地各有關(guān)部門要優(yōu)化全民健身人才培養(yǎng)模式，加大健身指導、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務等方面的人才培養(yǎng)供給。暢通和擴大各類培養(yǎng)途徑，引導扶持社會力量參與全民健身人才培養(yǎng)，完善多渠道、多元化的全民健身人才培養(yǎng)體系。推進群眾體育教練員職稱評定工作。

　　(十三)加強全民健身安全保障。各地各有關(guān)部門要加強各類健身設施的安全運行監(jiān)管，鼓勵在公共體育場館配置急救設備，確保各類公共體育設施開放服務達到防疫、應急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標準。建立全民健身賽事活動安全防范、應急保障機制，落實戶外運動安全分級管控體系。嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡安全等級保護制度，加強全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護和個人信息保護。堅持防控為先、動態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌賽事活動舉辦和重大疫情防控。

　　(十四)加強統(tǒng)計監(jiān)管和績效評估。各地各有關(guān)部門要建立完善全民健身統(tǒng)計制度，開展體育場地和產(chǎn)業(yè)普查、國民體質(zhì)監(jiān)測和全民健身狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析。建立健全全民健身評價考核指標體系，采取第三方評估和全民健身滿意度調(diào)查等評估手段，開展實施效果總體評估，把全民健身評價指標納入精神文明建設工作內(nèi)容。

　　來源：貴州省人民政府網(wǎng)

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