州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州貫徹落實(shí)貴州省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干措施的實(shí)施方案》的通知
黔西南府辦發(fā)〔2020〕31 號

　　各縣、市人民政府，義龍新區(qū)管委會，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)將《黔西南州貫徹落實(shí)貴州省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干措施的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

黔西南州人民政府辦公室
2020 年 12 月 8 日

　　(此件公開發(fā)布)

黔西南州貫徹落實(shí)貴州省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干措施的實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“兩新一重”的重大部署，抓好《貴州省提升城鎮(zhèn)品質(zhì)做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化若干措施》(黔府辦發(fā)〔2020〕21 號)的細(xì)化落實(shí)，結(jié)合我州實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的重要論述，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持品質(zhì)化綠色化集約化，大力推進(jìn)以人的城鎮(zhèn)化為核心、以空間的城鎮(zhèn)化為基礎(chǔ)、以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向的新型城鎮(zhèn)化，強(qiáng)化人與自然和諧共處，強(qiáng)化文化傳承，強(qiáng)化安全健康，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)需要、生活需要、生態(tài)需要、安全需要，提升城鎮(zhèn)品質(zhì)，做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)人口承載力，內(nèi)需帶動力，發(fā)展競爭力，提高產(chǎn)業(yè)和人口集中度，充分釋放新型城鎮(zhèn)化蘊(yùn)藏的巨大內(nèi)需潛力，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐。

　　二、主要目標(biāo)

　　實(shí)施新型城鎮(zhèn)化五年戰(zhàn)略提升行動，到“十四五”末，全州城鎮(zhèn)格局更加優(yōu)化，城鎮(zhèn)綜合承載能力明顯提高，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)明顯增強(qiáng)，城鎮(zhèn)品質(zhì)明顯提升，城鎮(zhèn)體系更加完善，全州新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程取得更大進(jìn)展。分階段目標(biāo)為：到 2022 年，全州城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到 170萬人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 54%以上，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 200 平方公里以上，累計(jì)完成城建投資 400 億元，城鎮(zhèn)人均住房面積提高到 40 平方米以上，城鎮(zhèn)供水水源達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在100%，城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)穩(wěn)定在 98%以上，人口平均受教育年限達(dá)到 9.5 年，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加到7.5 張，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)占全州生產(chǎn)總值的比重提高到 80%左右，城建投資穩(wěn)定在 8%左右，城鎮(zhèn)勞動生產(chǎn)率提高到 9.6 萬元/人左右。到 2025 年，全州城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到 200 萬人左右，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 60%以上，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到 230 平方公里以上，累計(jì)完成城建投資 1000 億元，城鎮(zhèn)人均住房面積提高到 42 平方米以上，城鎮(zhèn)供水水源達(dá)標(biāo)率穩(wěn)定在 100%，人口平均受教育年限達(dá)到 9.8 年，每千常住人口醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加到 8張，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)占全州生產(chǎn)總值的比重提高到 85%左右。城建投資穩(wěn)定在 8%左右，城鎮(zhèn)勞動生產(chǎn)率提高到 9.7萬元/人左右。 (牽頭單位：州發(fā)展改革委，責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府、義龍新區(qū)管委會)

　　三、優(yōu)化城鎮(zhèn)布局

　　進(jìn)一步發(fā)揮好興義、義龍?jiān)谌�州城�?zhèn)化推進(jìn)中的龍頭作用，強(qiáng)化興興安貞義城鎮(zhèn)群體系建設(shè)，推動冊亨望謨、普安晴隆東北兩翼互動發(fā)展，構(gòu)建形成龍頭舞活、一群崛起、兩翼齊飛的州域山地城鎮(zhèn)空間體系。

　　(一)進(jìn)一步舞活興義義龍龍頭。優(yōu)化興義義龍城鎮(zhèn)發(fā)展布局，強(qiáng)化義龍集成推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的功能定位，大力推動興義、義龍融合發(fā)展，全面拓展興義市建設(shè)和發(fā)展空間，形成興義市以城為主、義龍新區(qū)以產(chǎn)為主的融合發(fā)展格局。加速提升興義市城鎮(zhèn)能級和輻射水平，加快興義 100 萬人口區(qū)域中心城市建設(shè)，將興義市建設(shè)成為滇桂黔三省(區(qū))結(jié)合部商貿(mào)物流中心、國際山地旅游城市和區(qū)域性文化中心。出臺支持興義市率先實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州自然資源局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等，興義市人民政府、義龍新區(qū)管委會)

　　(二)加快形成興興安貞義城鎮(zhèn)群。以交通等基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)改造為先導(dǎo)，加快推進(jìn)興興安貞義城鎮(zhèn)群建設(shè)。繼續(xù)推動興興安貞義城鎮(zhèn)組團(tuán)發(fā)展，鞏固提升興仁市“撤縣設(shè)市”成果，探索實(shí)施興義市、興仁市城市發(fā)展“兩興”聯(lián)動推進(jìn)策略，全面強(qiáng)化興仁市產(chǎn)業(yè)支撐功能，積極推進(jìn)安龍縣、貞豐縣“撤縣設(shè)市”步伐。切實(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間戰(zhàn)略布局，形成興仁市以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主輪驅(qū)動，安龍縣、貞豐縣以文旅、農(nóng)業(yè)為雙輪驅(qū)動，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工互為協(xié)作、城鎮(zhèn)功能相互聯(lián)動的興興安貞義城市組團(tuán)。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州自然資源局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州民政局等，興義市人民政府、興仁市人民政府、安龍縣人民政府、貞豐縣人民政府、義龍新區(qū)管委會)

　　(三)加快冊望普晴東北兩翼互動發(fā)展。東翼冊亨縣、望謨縣要突出生態(tài)資源優(yōu)勢和民族文化優(yōu)勢，集中精力打好民族牌、綠色牌，將冊亨縣、望謨縣建設(shè)成為民族風(fēng)情濃郁、綠色底蘊(yùn)深厚的特色城鎮(zhèn)帶。北翼普安縣、晴隆縣要突出礦產(chǎn)資源、特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，集中精力加快礦產(chǎn)資源開發(fā)力度，加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，堅(jiān)持城鎮(zhèn)人口適當(dāng)集中、產(chǎn)業(yè)合理布局，切實(shí)優(yōu)化縣域小城鎮(zhèn)發(fā)展功能布局，著力推進(jìn)晴普拓展區(qū)建設(shè)，構(gòu)建普安縣、晴隆縣產(chǎn)城融合發(fā)展、城鎮(zhèn)功能布局完善的特色城鎮(zhèn)帶。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州自然資源局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等，普安縣人民政府、晴隆縣人民政府、冊亨縣人民政府、望謨縣人民政府)

　　(四)加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)有序發(fā)展。編制實(shí)施好特色小城鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和特色小鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，合理開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦行政區(qū)劃調(diào)整。落實(shí)好特色小鎮(zhèn)建設(shè)導(dǎo)則，按照從“命名制”轉(zhuǎn)為“創(chuàng)建制”的要求，全面推進(jìn)特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)工程，著力創(chuàng)建提升一批符合產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際的特色小鎮(zhèn)。深入推動 19 個(gè)示范小城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，推進(jìn)小城鎮(zhèn)“8+X”提升工程，實(shí)施“一鎮(zhèn)一特”產(chǎn)業(yè)培育計(jì)劃，打造工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化旅游、商貿(mào)物流等分工合理、優(yōu)勢突出、特色鮮明的示范小城鎮(zhèn)鏈，拓展全州新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略空間。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州自然資源局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　四、提升城鎮(zhèn)品質(zhì)

　　全力實(shí)施城市更新行動，堅(jiān)持水、電、路、氣、房、訊、文、教、衛(wèi)等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)布局，全力組織實(shí)施十大優(yōu)化提升工程，全面提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，滿足人民群眾對美好生活的新期待。

　　(五)全力實(shí)施城鎮(zhèn)路網(wǎng)優(yōu)化提升工程。根據(jù)各縣(市、新區(qū))資源環(huán)境承載能力，合理確定城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和級配，提升路網(wǎng)運(yùn)行效率，結(jié)合實(shí)際新建改造一批重大路網(wǎng)項(xiàng)目，合理拉升城鎮(zhèn)框架。

　　1.規(guī)劃建設(shè)重大城鎮(zhèn)路網(wǎng)項(xiàng)目。啟動興義市海綿城市和智慧城市建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)改造地下管網(wǎng) 973 公里。建成金州大橋、興義市桔山片區(qū)路網(wǎng)項(xiàng)目，興仁至安龍一級公路、興仁北出口至義龍、G354 龍場至興仁縣城公路、安龍縣東環(huán)線和北環(huán)線項(xiàng)目，積極推進(jìn)晴普拓展區(qū)沙子至江西坡快速路等城鎮(zhèn)路網(wǎng)項(xiàng)目，到 2025 年新增縣級以上城市道路 110 公里，人均城市道路面積達(dá)到 14.2 平方米以上，城市建成區(qū)路網(wǎng)密度達(dá) 6.8 公里/平方公里以上。(牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　2.實(shí)施“斷頭路”暢通工程和“瓶頸路”拓寬工程。加快推進(jìn)貞豐經(jīng)冊亨至田林、納雍至晴隆、六枝至安龍、晴隆經(jīng)貞豐經(jīng)望謨至廣西樂業(yè)、安龍經(jīng)興仁至云南富村、興義至文山高速公路等項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)普通國省干線三級以下路段改造，積極推進(jìn)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設(shè)，不斷提升干線公路及農(nóng)村公路路網(wǎng)技術(shù)等級。加快完善快速路、主次干路、支路等結(jié)構(gòu)和級配合理的城市路網(wǎng)。建設(shè)優(yōu)化非機(jī)動車道、行人步道及過街設(shè)施、殘疾人無障礙通道。(牽頭單位：州交通運(yùn)輸局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：州自然資源局、州殘聯(lián)等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　3.推進(jìn)城鎮(zhèn)公共交通建設(shè)。優(yōu)先在中心城區(qū)及交通流密集區(qū)建設(shè)形成連續(xù)、成網(wǎng)的公交專用道，建成興仁市陸關(guān)、真武山公交停保場等項(xiàng)目，興義市每萬人擁有公交車輛達(dá)到 10.4輛(標(biāo)臺)，公共交通機(jī)動化出行分擔(dān)率達(dá)到 31%以上。(牽頭單位：州交通運(yùn)輸局;責(zé)任單位：州公安局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　4.加快城市停車場建設(shè)。建成興義市、興仁市、安龍縣、貞豐縣等智能停車場項(xiàng)目，在興義市、興仁市試點(diǎn)建設(shè)停車樓、機(jī)械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施，積極推進(jìn)立體車庫成網(wǎng)布局。到 2025 年，新增城市公共停車位 10000 個(gè)以上。(牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　5.加快電動汽車充電設(shè)施建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)住宅區(qū)、進(jìn)公共服務(wù)區(qū)、進(jìn)人口集聚區(qū)、進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)旅游景區(qū)、上高速公路“六進(jìn)一上”行動計(jì)劃，強(qiáng)化運(yùn)營和管理，全力推動“車、樁、網(wǎng)”一體化發(fā)展。加快充電基礎(chǔ)設(shè)施上高速和加油站步伐。到 2025 年，實(shí)現(xiàn)全州具備建設(shè)條件的高速服務(wù)區(qū)和加油站充電設(shè)施全覆蓋，興義市車樁比達(dá)到 8:1，其他縣(市、新區(qū))車樁比達(dá)到 12:1，其中智能充電樁數(shù)量占30%以上。(牽頭單位：州能源局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(六)全力實(shí)施城鎮(zhèn)供水安全保障工程。著力構(gòu)建全州城鎮(zhèn)供水安全保障體系，合理提高供水總量，全面提升供水質(zhì)量和安全保障水平。

　　6.推進(jìn)大中小型水庫及配套水網(wǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源”工程建設(shè)。合理開發(fā)利用地表水和地下水資源，重點(diǎn)推進(jìn)大中型水庫、引提水等骨干水源工程建設(shè)。新開工建設(shè)美女山水庫、興仁水庫、油啥水庫、高卡水庫、木橋水庫、下窯水庫、雙龍水庫、樂康水庫等一批大中型水庫。到 2025 年，新增城鎮(zhèn)水源供水能力 1.8 億立方米。(牽頭單位：州水務(wù)局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　7.推進(jìn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)建設(shè)。建成興義市城鄉(xiāng)給排水一體化、興仁市城鎮(zhèn)供水、安龍縣 8 萬噸供水等項(xiàng)目。到 2025 年，建設(shè)改造城市公共供水管網(wǎng) 40 公里，新增縣級以上城市水廠供水能力 2 萬立方米/日，城鎮(zhèn)居民生活用水量、綜合用水量分別達(dá)到120 升/(人·天)、240 升/(人·天)。(牽頭單位：州水務(wù)局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(七)全力實(shí)施城鎮(zhèn)供電供氣工程。加快推進(jìn)一批重大城鎮(zhèn)供電、供氣項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升全州能源安全保障水平，基本滿足新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)需要。

　　8.全面提升城鎮(zhèn)供電能力。建成 500 千伏仁義變、500 千伏興義變、220 千伏高洛變、220 千伏壩算變等一批電網(wǎng)建設(shè)重大項(xiàng)目，進(jìn)一步增強(qiáng)電網(wǎng)支撐能力。繼續(xù)推進(jìn)電力體制改革，積極推進(jìn)興義地方電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩網(wǎng)融合，形成兩網(wǎng)互利共贏、共同發(fā)展的電網(wǎng)發(fā)展格局。加強(qiáng)城網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)城市中心區(qū)輸變電工程，各縣(市、新區(qū))核心區(qū)域供電可靠率不低于 99.99%，其他城鎮(zhèn)地區(qū)供電可靠率達(dá) 99.88%。(牽頭單位：州能源局;責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州財(cái)政局、州自然資源局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　9.加快推進(jìn)天然氣供氣體系建設(shè)。啟動義龍到安龍支線管道項(xiàng)目建設(shè)，規(guī)劃安龍—冊亨—望謨—羅甸天然氣管道，開展中緬線-興義天然氣支線復(fù)線工程建設(shè)前期研究。推動興義清水河、義龍紅星、興仁巴鈴、貞豐龍場等工業(yè)園區(qū)直供天然氣管道建設(shè)。進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)，加快城鎮(zhèn)天然氣配氣管道建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大配氣管道的覆蓋范圍和供氣能力。到2025 年，力爭建成布局合理、安全可靠、覆蓋全州的天然氣管網(wǎng)。(牽頭單位：州能源局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位;各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(八)全力實(shí)施城鎮(zhèn)住房保障工程。持續(xù)改善服務(wù)環(huán)境，扎實(shí)做好住房保障工作，強(qiáng)化保障房建設(shè)、分配、管理等重要環(huán)節(jié)，確保城鎮(zhèn)居民住有所居。

　　10.全面提高住房保障能力。以解決農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口住房問題為重點(diǎn)，加快完善住房保障體系。到 2025 年，實(shí)施棚戶區(qū)(城中村)改造 2000 戶。建成城鎮(zhèn)保障性安居工程 4000 套。大力推進(jìn)城市更新改造，制定實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造行動方案，實(shí)施老舊小區(qū)改造 1 萬戶。(牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　11.規(guī)范發(fā)展公共租賃住房。將符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員納入租賃補(bǔ)貼范圍，籌集公租房 6000 套，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼 3500 戶。(牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(九)全力實(shí)施智慧城鎮(zhèn)建設(shè)工程。建立整體聯(lián)動、部門協(xié)同、一網(wǎng)辦理的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便捷化、平臺化、協(xié)同化。

　　12.繼續(xù)實(shí)施“寬帶貴州”行動計(jì)劃。建成覆蓋城鄉(xiāng)、滿足數(shù)據(jù)和多媒體通信需要的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)。到 2025 年，出州帶寬達(dá)到 2000Gbps 以上，全州光纖里程超過 10 萬公里;城市寬帶用戶接入能力達(dá) 200Mbps 以上。加快推進(jìn) 5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、數(shù)字安全設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建成 5G 基站 5000 個(gè)左右，實(shí)現(xiàn) 5G 規(guī)模商用;新建通信光纜 3.37萬公里，新增城市寬帶接入端口 110.89 個(gè)。(牽頭單位：州工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　13.加快推進(jìn)城市智慧平臺建設(shè)。加快義龍大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，到 2025 年，力爭數(shù)據(jù)中心承載機(jī)架達(dá) 1 萬架，可安裝服務(wù)器能力達(dá) 10 萬臺，在線運(yùn)行服務(wù)器達(dá)到 8 萬臺，成為貴州省重要的數(shù)據(jù)存儲中心。加快推動智慧興義大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。(牽頭單位：州工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州科技局、州教育局等，興義市人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　14.積極做好“一云一網(wǎng)一平臺”建設(shè)。推進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)整合接入“智慧金州”平臺。加快完善人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)四大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建成 290 個(gè)智能社區(qū)，城市社區(qū)網(wǎng)格化管理覆蓋率達(dá)到 95%。黔西南州安全云系統(tǒng)建成投入使用，完善安全云系統(tǒng)，使用安全云進(jìn)行隱患、信息上報(bào)，提高監(jiān)管信息化應(yīng)用水平。完成云上貴州對我州政務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)用的相應(yīng)承載任務(wù)，助力云上貴州實(shí)現(xiàn)“一云統(tǒng)攬”。實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”縣(市、新區(qū))政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上可辦率達(dá)到 100%。(牽頭單位：州工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　15.開展工業(yè)、農(nóng)業(yè)云服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、營銷服務(wù)、測試驗(yàn)證等產(chǎn)品全生命周期和全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用，推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，打造工業(yè)云生態(tài)系統(tǒng)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)資源要素?cái)?shù)據(jù)共享平臺，創(chuàng)新生產(chǎn)模式及管理方式，優(yōu)化產(chǎn)品銷售及監(jiān)管渠道。以搭建全州智慧旅游“一站式”服務(wù)平臺為重點(diǎn)，推進(jìn)文化旅游大數(shù)據(jù)采集處理和信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、技術(shù)支撐體系和維護(hù)運(yùn)行管理機(jī)制建設(shè)，提升文化旅游智慧化水平。(牽頭單位：州工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十)全力實(shí)施城鎮(zhèn)基本服務(wù)保障工程。堅(jiān)持以人為本的原則，加大教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、文化、體育等投入力度，形成推動新型城鎮(zhèn)化過程中基本公共服務(wù)均等化建設(shè)合力，切實(shí)提升城鎮(zhèn)基本服務(wù)均等化水平。

　　16.提升城鎮(zhèn)教育服務(wù)能力。按照幼有所育、學(xué)有所教的目標(biāo)，在人口流入較多城鎮(zhèn)加快建設(shè)布局中小學(xué)和幼兒園，到2025 年，新建改擴(kuò)建興義市百春幼兒園、興仁市實(shí)驗(yàn)幼兒園等22 所幼兒園，學(xué)前三年毛入學(xué)率提高到 92%;新建改擴(kuò)建興仁一小、望謨縣新屯中學(xué)等中小學(xué)項(xiàng)目，新增義務(wù)教育學(xué)位數(shù) 2萬個(gè)左右，九年義務(wù)教育鞏固率提高到 96%。實(shí)施普通高中示范引領(lǐng)行動計(jì)劃，新建改擴(kuò)建興義二中、興仁書院、安龍一中等普通高中學(xué)校，高中階段毛入率提高到 92%。優(yōu)化調(diào)整中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置，每個(gè)縣(市、新區(qū))辦好一所中等職業(yè)學(xué)校。(牽頭單位：州教育局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　17.提升醫(yī)療救治能力。加大醫(yī)療衛(wèi)生資源向人口集聚城鎮(zhèn)配置力度，推進(jìn)現(xiàn)有公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提質(zhì)擴(kuò)容。新建改擴(kuò)建州中醫(yī)院、州婦幼保健院、興義市第二人民醫(yī)院等項(xiàng)目。到 2025年，每千人醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)增加到 8 張以上，每千常住人口執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)增加到 2.5 人、注冊護(hù)士數(shù)增加到 3.25人。加強(qiáng)疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控救治能力建設(shè)，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件規(guī)范處置指數(shù)達(dá) 85%以上，甲類和乙類甲管傳染病患者集中隔離率、收治率均達(dá) 100%;健全重大疫情應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和州縣鄉(xiāng)村四級防控體系，確保聚集性疫情預(yù)警響應(yīng)率、處置率均達(dá) 100%。加強(qiáng)出生缺陷防治，嬰兒死亡率控制在 7.5‰以內(nèi)。(牽頭單位：州衛(wèi)生健康局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　18.提升社會保障能力。穩(wěn)步建立長期護(hù)理保險(xiǎn)制度，促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，建立待遇水平有保障的城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌。建立健全以基本生活救助、專項(xiàng)社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補(bǔ)充的全方位多層次的救助制度體系。實(shí)施精神衛(wèi)生福利設(shè)施提質(zhì)工程，新建改擴(kuò)建 8 縣(市)精神障礙者養(yǎng)護(hù)、康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。建立城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)體系，提高社區(qū)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化殯葬公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)殯儀館、公益性骨灰安放設(shè)施和公益性公墓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)殯葬基本公共服務(wù)全覆蓋。到 2025 年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)預(yù)計(jì)分別達(dá) 11.6 萬人、10.2 萬人、180 萬人、11 萬人、22.5 萬人，常住人口醫(yī)療保險(xiǎn)參保率在 95%以上。(牽頭單位：州人力資源社會保障局、州民政局、州醫(yī)保局，責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　19.提升城鎮(zhèn)文化、體育、養(yǎng)老服務(wù)能力。新建興義市文化中心、州應(yīng)急廣播管理體系，建成興義、興仁、安龍、貞豐縣

　　(市)長征國家文化公園項(xiàng)目，進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)設(shè)施，提升公共文化服務(wù)水平。按照體育旅游融合發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)全州各縣(市、新區(qū))體育公園全覆蓋。建成安龍縣、冊亨縣全民健身中心等公共體育設(shè)施項(xiàng)目，力爭晴隆縣、普安縣、望謨縣全民健身中心立項(xiàng)。各縣(市、新區(qū))建成一個(gè)縣級國民體質(zhì)監(jiān)測中心。到 2025 年，人均公共體育場地面積增加到 2.3平方米。新建和改造興義市、興仁市、貞豐縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等養(yǎng)老項(xiàng)目，每千老年人擁有養(yǎng)老床位數(shù)增加到 37 張以上。(牽頭單位：州文化廣電旅游局、州體育局、州民政局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十一)全力實(shí)施城鎮(zhèn)污水垃圾處理工程。扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營管理，改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。

　　20.全面提高城鎮(zhèn)污水處理能力。建成興義市耳寨污水處理項(xiàng)目、興仁市重工區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)、普安縣縣城污水處理二期等項(xiàng)目，建設(shè)改造城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng) 70 公里;縣級以上城市污水處理能力達(dá)到 20.75 萬立方米/日、生活污水處理率達(dá)到 94.5%。強(qiáng)化城鎮(zhèn)中水設(shè)施建設(shè)管理，單體建筑面積超過 2萬平方米的新建公共建筑 100%配建中水設(shè)施。(牽頭單位：州水務(wù)局、州工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　21.合理設(shè)置和完善生活垃圾處理設(shè)施。破除行政區(qū)域限制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生活垃圾處理處置，推進(jìn)貞興、普晴、冊望 3 座生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)，新增生活垃圾無害化處理能力1600 噸/日。配套建設(shè)生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)處理設(shè)施，縣級以上城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到 94%。 (牽頭單位：州發(fā)展改革委、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十二)全力實(shí)施城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境提升工程。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境治理，高質(zhì)量推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)人與自然和諧共生。

　　22.加強(qiáng)環(huán)城林帶和城市綠地、濕地建設(shè)。城市人均公園綠地面積達(dá) 10.8 平方米以上，濕地面積達(dá) 45.68 萬畝以上。(牽頭單位：州林業(yè)局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　23.開展城鎮(zhèn)水體治理。緊緊圍繞提升城市內(nèi)在品質(zhì)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，扎實(shí)開展城市建成區(qū)內(nèi)黑臭水體排查整治行動，對各縣(市、新區(qū))城鎮(zhèn)水體污染防治情況開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)現(xiàn)全州黑臭水體、污染水體“零存在”。建立城鎮(zhèn)水體監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲查處違法行為。(牽頭單位：州水務(wù)局、州生態(tài)環(huán)境局;責(zé)任單位：各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　24.堅(jiān)決控制城鎮(zhèn)各類污染源。加強(qiáng)城市大氣、土壤、固體廢物等污染防治，完善廢舊物品回收體系和垃圾分類處理系統(tǒng)，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá) 80%以上，可回收生活垃圾回收利用率達(dá) 35%以上。(牽頭單位：州生態(tài)環(huán)境局、州工業(yè)和信息化局、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州商務(wù)局;責(zé)任單位：各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　25.建設(shè)集約節(jié)約城鎮(zhèn)。綠色建筑、裝配式建筑占新建建筑比重分別達(dá) 50%和 20%以上，逐步提高可再生能源在建筑中的應(yīng)用比例。在新建建筑中大力推廣應(yīng)用新型墻體材料。推進(jìn)海綿城市建設(shè)，興義市、興仁市新建建成區(qū) 30%以上面積要達(dá)到海綿城市建設(shè)要求。(牽頭單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十三)全力實(shí)施地下空間開發(fā)利用工程。合理開發(fā)利用城市地下空間，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)和管理格局，促進(jìn)地下空間與城市整體同步發(fā)展。

　　26.優(yōu)化地下空間布局。編制實(shí)施城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃。統(tǒng)籌做好城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃與人防、交通、市政、水利、應(yīng)急等規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。優(yōu)化地下空間資源配置，促進(jìn)城鎮(zhèn)地下空間建設(shè)互聯(lián)互通。(牽頭單位：州自然資源局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　27.協(xié)調(diào)推進(jìn)地下空間開發(fā)。鼓勵(lì)在城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)中同步推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。推進(jìn)人防工程與地下空間開發(fā)集成建設(shè)，提升戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)能力，完成黔西南州(興義市)人防基本指揮所建設(shè)。嚴(yán)格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對城鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)工程進(jìn)行地震安全性評價(jià)。建立健全城鎮(zhèn)地下空間管理信息系統(tǒng)，出臺促進(jìn)城鎮(zhèn)地下空間開發(fā)利用的政策措施，建立健全地下空間有償使用、權(quán)屬登記和產(chǎn)權(quán)交易制度，積極吸引社會資本參與各類地下空間開發(fā)，地下空間開發(fā)利用率達(dá)到10%左右。(牽頭單位：州自然資源局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十四)全力實(shí)施城鎮(zhèn)安全保障工程。優(yōu)先安排市政基礎(chǔ)設(shè)施、地下交通、人民防空工程、應(yīng)急防災(zāi)設(shè)施，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　28.加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。建立城市暴雨內(nèi)澇預(yù)警系統(tǒng)和防治搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)對流天氣預(yù)警時(shí)間提前量達(dá)到 30 分鐘以上，暴雨預(yù)警準(zhǔn)確率達(dá)到 80%。持續(xù)實(shí)施自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和重點(diǎn)隱患排查，推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、防汛抗旱等工程建設(shè)。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，大力提升企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。積極申建國家安全發(fā)展示范城市，創(chuàng)建 3-6 個(gè)全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)。自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占 GDP 比重控制在 1.0%以內(nèi)。(牽頭單位：州應(yīng)急局;責(zé)任單位：州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局、州氣象局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　29.加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)。建設(shè)完善 7 個(gè)以上應(yīng)急物資儲備庫，努力推進(jìn)全州救援中心項(xiàng)目建設(shè)落地，確保應(yīng)急救災(zāi)重要生活物資儲備充足。(牽頭單位：州應(yīng)急局;責(zé)任單位：州有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　30.深入開展�；�品企業(yè)安全監(jiān)控。全面實(shí)現(xiàn)危化品重大危險(xiǎn)源聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，完成 2 家一、二級重大危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)控并聯(lián)網(wǎng)，完成 1 家三、四級重大危險(xiǎn)源建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)。(牽頭單位：州應(yīng)急局;責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州生態(tài)環(huán)境局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　31.扎實(shí)抓好食品安全監(jiān)管。食品安全抽檢合格率達(dá) 98%以上，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率達(dá) 97%以上。堅(jiān)持藥品(含器械、化妝品)安全監(jiān)管，州內(nèi)生產(chǎn)、流通的基本藥物監(jiān)督抽驗(yàn)覆蓋面達(dá) 100%。(牽頭單位：州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州衛(wèi)生健康局、州商務(wù)局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　32.深入實(shí)施消防安全專項(xiàng)整治三年行動。全州 83 個(gè)建制鎮(zhèn)全部建成政府專職消防隊(duì)，288 個(gè)社區(qū)、931 個(gè)消防安全重點(diǎn)單位全部完成微型消防站建設(shè)。(牽頭單位：州應(yīng)急局;責(zé)任單位：州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、州消防救援支隊(duì)等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　五、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

　　堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先、提升品質(zhì)并重的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命和城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化高端化、綠色化、集約化，著力提升城鎮(zhèn)全要素勞動生產(chǎn)率，加快釋放城鎮(zhèn)活力。

　　(十五)優(yōu)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局。因地制宜引導(dǎo)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局，構(gòu)建城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)合理布局、分工協(xié)作的多元化體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。

　　33.大力推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。提高城鎮(zhèn)就業(yè)容量，優(yōu)化提升城鎮(zhèn)人口素質(zhì)，構(gòu)建具有特色和符合城鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)向的特色工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。立足特色資源，大力發(fā)展對吸納就業(yè)有明顯拉動作用的輕工產(chǎn)業(yè)及其他勞動密集型產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位：州工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　34.大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。用好“黔西南·中國四季康養(yǎng)之都”名片，大力推進(jìn)以提高人的生活質(zhì)量和生命質(zhì)量為重點(diǎn)的服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。全力實(shí)施服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程，進(jìn)一步發(fā)揮好服務(wù)業(yè)對拉動城鎮(zhèn)就業(yè)的主渠道作用，加快推進(jìn)文化旅游、商貿(mào)物流、康養(yǎng)等服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，著力推動以興義萬峰林為核心的重點(diǎn)景區(qū)提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)深度拓展，打造形成示范效應(yīng)帶動明顯的“拳頭性”旅游產(chǎn)品。優(yōu)化全州商貿(mào)物流業(yè)總體布局，著力加快商貿(mào)物流通道、樞紐及終端市場建設(shè)，支持各市場主體提升專業(yè)交易的建設(shè)水平和運(yùn)行效能。著力構(gòu)建康養(yǎng)與山地旅游、山地運(yùn)動、民族醫(yī)藥、中醫(yī)理療、生態(tài)農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)深度融合的康養(yǎng)產(chǎn)品體系，打造中國安龍養(yǎng)生谷、普安茶舍、興仁草喜堂、大秦生態(tài)旅游休閑康養(yǎng)中心、貞豐三岔河山地溫泉等一批健康養(yǎng)生養(yǎng)老業(yè)態(tài)項(xiàng)目。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　35.大力推進(jìn)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，吸引更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集群集聚發(fā)展，做好建鏈補(bǔ)鏈延鏈工作，推動實(shí)施一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)集群空白、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群升級、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群業(yè)態(tài)模式的重大項(xiàng)目。(牽頭單位：州工業(yè)和信息化局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十六)推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。著力推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動，努力形成以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、產(chǎn)城融合的發(fā)展格局。

　　36.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)發(fā)展。把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作為產(chǎn)城融合的重要載體，實(shí)施產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)升級工程，扎實(shí)抓好園區(qū)招商，著力引進(jìn)一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。重點(diǎn)加快推進(jìn)興義萬峰林等 6 個(gè)省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)發(fā)展。(牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州投促局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　37.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)從單一的生產(chǎn)型園區(qū)經(jīng)濟(jì)向綜合型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)必要的廉租房、公租房，配套建設(shè)服務(wù)區(qū)，構(gòu)建穩(wěn)定的職工生活社區(qū)。(牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　38.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)州內(nèi) 6 個(gè)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，加大投入力度重點(diǎn)支持黔西南高新區(qū)申報(bào)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和安龍縣申報(bào)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范園區(qū)。到 2025 年全州開發(fā)區(qū)工業(yè)用地投資強(qiáng)度達(dá)到 236 萬元/畝。(牽頭單位：州商務(wù)局;責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州科技局、州投促局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十七)激發(fā)城鎮(zhèn)創(chuàng)新活力。注重科技引領(lǐng)，加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，不斷激發(fā)城鎮(zhèn)創(chuàng)新活力。

　　39.加快產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)。布局建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)義龍大數(shù)據(jù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室，力爭全州綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)保持全省第 4 位。推動國家煤礦安全管理云服務(wù)技術(shù)創(chuàng)新中心落戶我州，培育建設(shè) 5 家州級以上工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心;建設(shè) 2 家州級以上眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器等“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺。(牽頭單位：州科技局;責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州教育局、州工業(yè)和信息化局、州市場監(jiān)管局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　40.加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、促進(jìn)、鼓勵(lì)政策，將州內(nèi)科技型企業(yè)列為“黔西南州知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目”進(jìn)行推動。到 2025 年“黔西南州知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)(示范)項(xiàng)目”中科技型企業(yè)不低于 15 戶。(牽頭單位：州科技局、州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：州有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　41.加快推進(jìn)軍民融合發(fā)展，建設(shè)軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。 (牽頭單位：州軍民融合辦;責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局等，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十八)培育壯大市場主體。深入實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、企轉(zhuǎn)規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股轉(zhuǎn)上”市場主體培育工程，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，激發(fā)各類市場主體活力。

　　42.大力實(shí)施“雙千”工程。加快實(shí)施“千企引進(jìn)”和“千企改造”，每年引進(jìn)科技含量高、成長性好、帶動性較強(qiáng)的企業(yè)5家以上，推動 100 戶以上工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造。 (牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州投促局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　43.扎實(shí)開展民營經(jīng)濟(jì)六大專項(xiàng)行動。到 2025 年，全州各類市場主體總數(shù)達(dá)到 29 萬戶左右。加快國有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，組建 1 家以上國有領(lǐng)軍型企業(yè)。 (牽頭單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州國資委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　44.大力實(shí)施科技型企業(yè)培育行動。全州高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到 35 家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長 20%以上，全州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 250 億元，科技型企業(yè)備案達(dá)到 1200 家，其中科技型種子企業(yè) 9 家，科技小巨人(成長)企業(yè) 10 家，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培育企業(yè) 1 家。(牽頭單位：州科技局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(十九)強(qiáng)化品牌建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展，打造城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)品牌，提升城鎮(zhèn)知名度。

　　45.大力推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)品及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。培育中藥材和大健康產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。到 2025 年，完成中藥材種植技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 2 個(gè)、大數(shù)據(jù)相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn) 5 項(xiàng)以上。(牽頭單位：州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：州有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　46.大力開展質(zhì)量認(rèn)證。到 2025 年全州通過認(rèn)證企業(yè)組織達(dá)到 900 家左右，認(rèn)證證書達(dá)到 1100 張左右。(牽頭單位：州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　47.深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命。培育和發(fā)展一批農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)，重點(diǎn)圍繞農(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地理標(biāo)志產(chǎn)品的培育和運(yùn)用，進(jìn)一步提升州內(nèi)地理標(biāo)志知名度。到2025 年，新增地理標(biāo)志 4 件。(牽頭單位：州市場監(jiān)管局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(二十)促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，不斷釋放政策紅利，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)制，著力為新型城鎮(zhèn)化提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)支撐。

　　48.深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。扎實(shí)做好“三支一扶”、就業(yè)見習(xí)、扶持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)等工作，實(shí)施家政服務(wù)工程、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工程和“雁歸興貴”計(jì)劃。到 2025年，完成職業(yè)技能培訓(xùn) 10 萬人次，創(chuàng)建勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室 10 個(gè)以上，培育和評選認(rèn)定各級各類工匠 100 人以上，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 25.3 萬人以上，城鎮(zhèn)新增就業(yè) 19.4 萬人以上。(牽頭單位：州人力資源和社會保障局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　49.加大易地扶貧搬遷就業(yè)扶持。深入推進(jìn)新市民計(jì)劃，持續(xù)深化易地扶貧搬遷“五個(gè)體系”建設(shè)，確保有勞動能力家庭實(shí)現(xiàn) 1 戶 1 人以上穩(wěn)定就業(yè)。(牽頭單位：州人力資源和社會保障局、州生態(tài)移民局;責(zé)任單位：各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(二十一)擴(kuò)大城鎮(zhèn)投資和消費(fèi)。牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化拉動消費(fèi)、擴(kuò)大和優(yōu)化投資、改善民生的多重效應(yīng)，著力解決制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題。

　　50.擴(kuò)大和優(yōu)化城鎮(zhèn)投資。強(qiáng)力實(shí)施提升城鎮(zhèn)品質(zhì)“十大工程”和基礎(chǔ)設(shè)施“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，著力推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，拓寬投資渠道，增加城鎮(zhèn)有效投資。(牽頭單位：州發(fā)展改革委、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　51.鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和步行街經(jīng)濟(jì)。各地要結(jié)合實(shí)際，發(fā)揮財(cái)政資金作用，支持發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)和步行街經(jīng)濟(jì)，力爭到2025 年打造 5 條夜間經(jīng)濟(jì)示范街區(qū)，建成 3 條特色商業(yè)步行街，為各縣(市、新區(qū))作示范。(牽頭單位：州商務(wù)局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　52.加快推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)和信息消費(fèi)。大力促進(jìn)教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)、文化娛樂、旅游、體育、健身等服務(wù)消費(fèi)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”，推進(jìn)服務(wù)消費(fèi)線上線下融合。推動物聯(lián)網(wǎng)和 5G 應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大信息消費(fèi)。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府、義龍新區(qū)管委會)

　　53.積極推進(jìn)智能產(chǎn)品消費(fèi)和商貿(mào)物流消費(fèi)。鼓勵(lì)新能源汽車、智能家居等綠色智能產(chǎn)品消費(fèi)，建設(shè)“智慧商店”“智慧街區(qū)”“智慧商圈”。鼓勵(lì)企業(yè)開展以舊換新，促進(jìn)機(jī)動車、家電和電子產(chǎn)品等消費(fèi)更新?lián)Q代。到 2025 年，核心商圈達(dá)到 10 個(gè)以上。積極推進(jìn)商貿(mào)物流消費(fèi)，加強(qiáng)商貿(mào)、社區(qū)等物流配送中心和智能包裹柜末端配送網(wǎng)點(diǎn)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等消費(fèi)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。(牽頭單位：州商務(wù)局、州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　六、構(gòu)建治理體系

　　(二十二)構(gòu)建文明城市治理體系。堅(jiān)持人民城市人民建、人民管，依靠群眾、發(fā)動群眾參與城市治理，推動城市治理重心和配套資源向基層下沉，瞄準(zhǔn)并打通影響基層治理效率的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，全面提升基層治理能力和實(shí)效。暢通公眾參與城市治理的渠道和運(yùn)用機(jī)制，發(fā)揮群眾主體作用。鼓勵(lì)各類群團(tuán)組織參與，形成多元共治、良性互動的治理格局，打造和諧共生的文明城市。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(二十三)構(gòu)建韌性城市治理體系。加強(qiáng)城市免疫性、冗余性建設(shè)，提升城市抵御沖擊和應(yīng)急保障能力，推進(jìn)城市安全發(fā)展。加強(qiáng)城市防洪排澇、防風(fēng)、防冰雪、抗震、消防等建設(shè)，提高城市建筑災(zāi)害設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。合理規(guī)劃布局建設(shè)應(yīng)急避難場所，建立安全、可靠的應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。健全公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)研判、評估、決策、防控協(xié)同機(jī)制，完善重大疫情預(yù)警、救治和應(yīng)急處置機(jī)制，提升平戰(zhàn)結(jié)合能力。加大城市生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)力度，補(bǔ)齊公共衛(wèi)生源頭短板。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障管理和健全應(yīng)急防控救援體系，打造安全靈敏的韌性城市。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(二十四)構(gòu)建智慧城市治理體系。建設(shè) 5G、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息平臺，扎實(shí)推進(jìn)電力、燃?xì)狻⒔煌�、水�?wù)、物流等公用基礎(chǔ)設(shè)施智能化改造。大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)在公共交通、城市管理、社會保障、科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。健全城市要害信息系統(tǒng)，保障關(guān)鍵信息資源安全，打造運(yùn)行高效的智慧城市。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　七、加強(qiáng)政策保障

　　(二十五)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要高度重視,扎實(shí)把提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、做強(qiáng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)擺在重要位置,加強(qiáng)溝通銜接,密切協(xié)作配合,形成強(qiáng)大工作合力。州新型城鎮(zhèn)化工作暨城鄉(xiāng)融合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),牽頭推進(jìn)工作落實(shí),州直有關(guān)部門和單位要結(jié)合各自職能細(xì)化落實(shí)措施,各縣 (市、新區(qū))要制定本地區(qū)細(xì)化落實(shí)方案，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。各縣(市、新區(qū))要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),下設(shè)辦公室在發(fā)展改革部門。(牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(二十六)強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。編制實(shí)施全州新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃。加快編制實(shí)施州、縣(市、新區(qū))國土空間規(guī)劃，促進(jìn)“多規(guī)合一”。完成州、縣(市、新區(qū))兩級國土空間總體規(guī)劃的編制工作，形成全州國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。認(rèn)真開展州級、縣級國土空間規(guī)劃編制和報(bào)批，劃定落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田及城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，科學(xué)布局空間功能。建立完善黔西南州國土空間基礎(chǔ)信息平臺及“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，與國家、省級平臺的對接，實(shí)現(xiàn)縱向聯(lián)通，并推進(jìn)與其他相關(guān)部門的數(shù)據(jù)橫向連接和信息共享。加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，以及區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)。(牽頭單位：州發(fā)展改革委、州自然資源局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(二十七)強(qiáng)化制度保障。持續(xù)深化戶籍制度改革，推進(jìn)已經(jīng)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地落戶。積極引導(dǎo)未落戶的易地扶貧搬遷人口落戶安置地。完善居住證制度，健全以居住證為主要依據(jù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)同等待遇政策。堅(jiān)持以公辦學(xué)校為主安排進(jìn)城落戶農(nóng)民隨遷子女就學(xué)，完善隨遷子女在流入地參加升學(xué)考試和接受中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，確保義務(wù)教育階段進(jìn)城落戶農(nóng)民隨遷子女同等享受“兩免一補(bǔ)”和生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額政策。深化住房制度改革，擴(kuò)大公租房制度覆蓋常住人口范圍。探索住房保障與租賃補(bǔ)貼并舉，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人跨制度、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)。完善醫(yī)保異地即時(shí)結(jié)算制度，擴(kuò)大全國跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，減輕參保人員墊資負(fù)擔(dān)和方便患者就醫(yī)。 (牽頭單位：州發(fā)展改革委;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(二十八)強(qiáng)化供地保障。深入貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓出租抵押二級市場政策。加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市。全面完成宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。允許農(nóng)民集體妥善處理產(chǎn)權(quán)和補(bǔ)償關(guān)系后，依法收回自愿退出的閑置宅基地、廢棄的集體公益性建設(shè)用地使用權(quán)。鼓勵(lì)盤活存量建設(shè)用地，按照國土空間規(guī)劃確定的用途進(jìn)行使用。深入落實(shí)人地掛鉤政策，探索建立遷出農(nóng)村人口原有宅基地復(fù)墾復(fù)綠補(bǔ)助與城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤相結(jié)合的機(jī)制。按要求開展“標(biāo)準(zhǔn)地”和混合用地改革試點(diǎn)。(牽頭單位：州自然資源局;責(zé)任單位：各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(二十九)強(qiáng)化資金保障。要加大對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)費(fèi)的投入，健全財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，建立完善州財(cái)政對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化獎補(bǔ)辦法。在防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、合理處置存量債務(wù)的前提下，積極儲備符合新增專項(xiàng)債券要求的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)項(xiàng)目，重點(diǎn)爭取國家、省分配我州的新增專項(xiàng)債券份額。爭取國家支持我州發(fā)行城鎮(zhèn)化項(xiàng)目企業(yè)債券。強(qiáng)化政金企對接，爭取金融機(jī)構(gòu)持續(xù)支持新型城鎮(zhèn)化重大項(xiàng)目建設(shè)。深化城鎮(zhèn)化投融資體制改革，探索推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化，推廣“城市三變”經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際制定配套政策、標(biāo)準(zhǔn)，積極引入社會資本參與城市建設(shè)。(牽頭單位：州財(cái)政局、州發(fā)展改革委、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;責(zé)任單位：各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(三十)強(qiáng)化人才支持。實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”“高層次創(chuàng)新型人才遴選培養(yǎng)計(jì)劃”，大力推進(jìn)東西部協(xié)作人力資源開發(fā)，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理人才培養(yǎng)引進(jìn)。加強(qiáng)對新型城鎮(zhèn)化職能部門特別是基層人員的專業(yè)培訓(xùn)，把新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)管理人員納入各級干部培訓(xùn)計(jì)劃。(牽頭單位：州人力資源和社會保障局;責(zé)任單位：各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(三十一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合。建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系�？v深推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革、行政村“三變”改革全覆蓋。支持引導(dǎo)工商資本和金融資本入鄉(xiāng)發(fā)展。加快市政供水供氣向城郊村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)污水垃圾收集處理、冷鏈物流、農(nóng)貿(mào)市場一體化建設(shè)改造和道路客運(yùn)一體化發(fā)展。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，大力發(fā)展城鄉(xiāng)教育聯(lián)合體和縣域醫(yī)共體。(牽頭單位：州發(fā)展改革委、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

　　(三十二)強(qiáng)化督查考核。建立督查考核機(jī)制和評估機(jī)制，建立任務(wù)清單、督辦清單、驗(yàn)收清單，形成閉環(huán)抓推進(jìn)。要將新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作納入年度目標(biāo)考核，作為評價(jià)單位和個(gè)人工作實(shí)績的重要內(nèi)容，同時(shí)成立督查工作組，嚴(yán)格督導(dǎo)考核，確保工作取得實(shí)效。(牽頭單位：州發(fā)展改革委、州督查局;責(zé)任單位：州直有關(guān)部門和單位，各縣<市>人民政府，義龍新區(qū)管委會)

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