興義市人民政府關(guān)于印發(fā)《興義市應(yīng)對(duì)新冠病毒感染肺炎疫情促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》的通知 興府函〔2020〕13號(hào)
 

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市政府各部門，各開發(fā)區(qū)、景區(qū)管委,各園區(qū)、管理處,各國(guó)有企業(yè)：

　　《興義市應(yīng)對(duì)新冠病毒感染肺炎疫情促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　興義市人民政府

　　2020年2月17日

興義市應(yīng)對(duì)新冠病毒感染肺炎疫情促進(jìn)

　　中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展工作方案
 

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府，州委、州政府關(guān)于疫情防控的決策部署，支持中小企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情影響，全面有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、切實(shí)減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)

　　(一)減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。對(duì)受疫情影響,繳納房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的中小企業(yè),可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),主管稅務(wù)機(jī)關(guān)給予不少于2個(gè)月的應(yīng)納稅款減免。適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到影響的,稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際合理調(diào)整定額。納稅人因疫情影響不能按期繳納稅款的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。(責(zé)任單位：市稅務(wù)局)

　　(二)減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納負(fù)擔(dān)。對(duì)受疫情影響面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,確實(shí)無(wú)力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè),經(jīng)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi),緩繳期限最長(zhǎng)6個(gè)月。緩繳期間免收滯納金,職工可按規(guī)定依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。緩繳期滿后,企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不影響參保人員個(gè)人權(quán)益。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市醫(yī)保局、市稅務(wù)局、市財(cái)政局)

　　(三)減輕企業(yè)住房公積金繳存負(fù)擔(dān)。對(duì)受疫情影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難的中小企業(yè),可申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例,最低可降至國(guó)家規(guī)定的5%。對(duì)確實(shí)無(wú)力足額繳存住房公積金的中小企業(yè),符合緩繳條件的,積極幫助企業(yè)向公積金管理部門申請(qǐng)緩繳1年。(責(zé)任單位:市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)

　　二、進(jìn)一步降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本

　　(四)減輕企業(yè)用能壓力。落實(shí)好國(guó)家減輕用電企業(yè)基本電費(fèi)負(fù)擔(dān)等有關(guān)政策。2020年2至3月期間對(duì)停產(chǎn)、停業(yè)的中小企業(yè)不進(jìn)行功率因素考核,企業(yè)基本電費(fèi)按照實(shí)際需量繳納(不設(shè)置最低限額)。對(duì)中小企業(yè)在疫情期間的用電、用氣實(shí)行“欠費(fèi)不停供”,疫情結(jié)束后2個(gè)月內(nèi)由企業(yè)補(bǔ)繳緩繳的各項(xiàng)費(fèi)用,緩繳期間免收滯納金。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和科技局、市電力公司)

　　(五)減輕企業(yè)房租負(fù)擔(dān)。對(duì)承租國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)的中小企業(yè),可以減免或減半征收1至3個(gè)月的房租。對(duì)存在資金支付困難的中小企業(yè)可以延期收取租金,具體收取期限由雙方協(xié)商確定。對(duì)租用其他經(jīng)營(yíng)性用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(責(zé)任單位: 各國(guó)有企業(yè)、市財(cái)政局)

　　三、幫助企業(yè)緩解資金壓力

　　(六)幫助企業(yè)穩(wěn)定貸款。對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè),靈活運(yùn)用無(wú)還本續(xù)貸、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸等措施,支持相關(guān)企業(yè)特別是中小企業(yè)穩(wěn)定貸款。對(duì)受疫情影響、授信到期還款確有困難的中小企業(yè),積極幫助協(xié)調(diào)銀行機(jī)構(gòu)和金融組織適當(dāng)降低利率、減免逾期利息、調(diào)整還款期限等方式幫助企業(yè)渡過難關(guān),不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>)

　　(七)幫助企業(yè)降低擔(dān)保費(fèi)率。對(duì)2020年1月25日后疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響較大的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率,取消反擔(dān)保要求,降低擔(dān)保費(fèi)率。(責(zé)任單位:市政府辦公室<市金融辦>、市財(cái)政局、市國(guó)豐民生擔(dān)保公司)

　　(八)幫助企業(yè)貸款貼息。積極幫助符合條件的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)向上級(jí)申請(qǐng)財(cái)政貸款貼息，享受貼息支持的借款企業(yè)應(yīng)將貸款專項(xiàng)用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障疫情防控相關(guān)重要醫(yī)用、生活物資平穩(wěn)有序供應(yīng)，不得將貸款資金用于疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)之外的投資、理財(cái)或其他套利活動(dòng)，不得哄抬物價(jià)、干擾市場(chǎng)秩序。(責(zé)任單位: 市財(cái)政局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局)

　　四、全力保障企業(yè)正常生產(chǎn)

　　(九)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的幫扶,支持、鼓勵(lì)和動(dòng)員市內(nèi)其他相關(guān)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控醫(yī)藥物資和生活物資。對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)生產(chǎn)疫情防控物資,企業(yè)新增疫情防控物資產(chǎn)能的項(xiàng)目,全部實(shí)行早期介入、貼近服務(wù)、隨到隨審、科學(xué)審批,開辟一站式、全鏈條并行、限時(shí)辦結(jié)的審批綠色通道,優(yōu)先配置用地用水用電等資源性指標(biāo)。建立蹲點(diǎn)幫扶工作機(jī)制,落實(shí)包保責(zé)任,全天候協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題和困難,督促指導(dǎo)企業(yè)滿負(fù)荷加工生產(chǎn)。(責(zé)任單位:市工業(yè)和科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局、市自然資源局、市政務(wù)中心、市電力公司、市水務(wù)公司)

　　(十)支持企業(yè)不裁員少裁員。對(duì)在疫情期間承諾不裁員、少裁員的符合穩(wěn)崗返還條件的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)由原來的不超過上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%提高到不超過上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的100%。對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司�失業(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定,或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)確定。將失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)至我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的90%。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局)

　　(十一)支持用好援企穩(wěn)崗政策。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的,可以與職工協(xié)商一致,采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)、在崗培訓(xùn)等措施穩(wěn)定工作崗位,保留勞動(dòng)關(guān)系,盡量不裁員或少裁員。鼓勵(lì)各類企業(yè)在受疫情影響停產(chǎn)、減產(chǎn)期間,組織企業(yè)停工或輪休職工參加各類線上職業(yè)培訓(xùn),對(duì)疫情影響期間組織線上職業(yè)培訓(xùn)的,市工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局、市工業(yè)和科技局、市財(cái)政局)

　　(十二)幫助企業(yè)做好物資保障。不斷拓寬采購(gòu)渠道，協(xié)調(diào)幫助受疫情影響的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)采購(gòu)一次性醫(yī)用口罩、消毒液、體溫槍等醫(yī)療物資，由行業(yè)主管部門指導(dǎo)企業(yè)做好消毒、洗消等工作，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的特殊作用，多渠道籌集資金，保障疫情防控設(shè)施建設(shè)和物資采購(gòu)需求。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和科技局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)生健康局)

　　五、改進(jìn)優(yōu)化服務(wù)保障

　　(十三)支持開辟采購(gòu)綠色通道。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,使用財(cái)政性資金采購(gòu)疫情防控相關(guān)貨物、工程和服務(wù)的,在本次突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)期內(nèi),按照“特事特辦”原則,可不執(zhí)行政府采購(gòu)法規(guī)定的方式和程序,采購(gòu)進(jìn)口物資無(wú)需審批。疫情防控相關(guān)采購(gòu)項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先考慮信用良好的中小企業(yè)。(責(zé)任單位:市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、各相關(guān)國(guó)有企業(yè))

　　(十四)用好用足運(yùn)輸綠色通道。對(duì)確認(rèn)屬于運(yùn)輸疫情救治應(yīng)急物資、醫(yī)患人員及定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)人員等車輛,做到不停車、不檢查、不收費(fèi)并優(yōu)先通行。對(duì)運(yùn)輸重要生產(chǎn)生活物資、醫(yī)藥物資等車輛,開通綠色通道,簡(jiǎn)化檢驗(yàn)檢疫流程,確保車輛順利通行,不得擅自截留、處置車輛運(yùn)載物資。(責(zé)任單位:市交通運(yùn)輸局、市公安局)

　　以上政策措施適用于工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào))確定的中小企業(yè),自印發(fā)之日起實(shí)施。國(guó)家出臺(tái)相關(guān)支持政策的,遵照?qǐng)?zhí)行。