你們的執(zhí)法質(zhì)量和目標(biāo)績效考評為什么年年都在全州公安機(jī)關(guān)第一梯隊?這話問的是貴州省黔西南州安龍縣公安局法制大隊大隊長——宋波，民警們口中的“宋法制”。

　　“宋法制”是怎么煉成的

　　宋波在警校時學(xué)的是公安管理，但對法制工作有特別的興趣，更有長于常人對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作的熱愛和鉆研。

　　早在20年前，宋波就經(jīng)常參與貴州省公安廳組織的執(zhí)法質(zhì)量交叉考評活動。“比照別人的長處來思考和改進(jìn)完善自己的工作，看到別人的問題，就會自然而然的想著這個問題我們?nèi)绾谓鉀Q?”

　　在執(zhí)法監(jiān)督崗位上默默無聞地奉獻(xiàn)了20個春秋，現(xiàn)年50歲的宋波依然樂此不疲、鉆研不斷。

　　前不久，上級機(jī)關(guān)抽查案卷考評打分，發(fā)現(xiàn)安龍縣公安機(jī)關(guān)在規(guī)范接處警、審核案件質(zhì)量方面還有較大的提升空間。

　　宋波沒敢有絲毫懈怠，立即組織制定整改方案。每起接處警都從系統(tǒng)錄的信息進(jìn)行復(fù)審和監(jiān)督指導(dǎo)。“主動下先手棋、打好主動仗，嚴(yán)防有警不處、有案不立、壓案不查，避免被動‘挨打’。”

　　2021年3月1日9時許，錢相派出所擬將一起調(diào)查掌握的婦女離家出走從事賣淫活動立為介紹賣淫案展開偵查。

　　宋波接到系統(tǒng)信息后，對三個方面的證言缺失提出質(zhì)疑，并提出指導(dǎo)意見，補(bǔ)充偵查和收集固化證據(jù)，推進(jìn)案件規(guī)劃化辦理。

　　“他身上最明顯的特質(zhì)，就是業(yè)精技熟，認(rèn)真負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。”

　　“他這個人最大的特點就是綜合能力特別強(qiáng)，線索、案卷從來都是一字一句的‘把關(guān)’，幾起黑惡勢力團(tuán)伙被移送起訴，他功不可沒。”

　　“他是我們所有專案組的工作導(dǎo)師，業(yè)務(wù)上的問題只要有人咨詢了解，他都能想方設(shè)法給出答案!”

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　　“老中醫(yī)”+“百科全書”

　　2018年，萬峰湖“清網(wǎng)行動”惡勢力專案。

　　宋波介入專案10天。“刑事拘留的全部筆錄卷宗都要親自過細(xì)一遍，兩天兩夜沒休息。”宋波說，專案涉及的嫌疑人、證人、受害人總共150余人的筆錄，都是一字一句的嚴(yán)審過關(guān)。

　　2019年，掃黑除惡“治本”之年。

　　為保證打擊工作更加深入全面地有效開展，組織專案組成員進(jìn)行集中培訓(xùn)和審查文書筆錄成了宋波的“福利”。

　　在專案偵辦中，宋波帶領(lǐng)法制大隊民警審查文書筆錄1800余份，提出糾正建議380余條，挖掘“解剖”出案件線索128條，提出適用法律建議49條，參與“公、檢、法”會商案件38次。

　　“他為一線民警提供法律咨詢服務(wù)，及時解答民警在執(zhí)法辦案過程中遇到的疑難問題、排憂解難。”專案組的民警們說。

　　“紙上得來終覺淺，更重要的是要將理論與實踐相結(jié)合。每天我都要收集專案筆錄，仔細(xì)審核后將不足之處逐一指出，并將存在問題進(jìn)行分類提煉，給予針對性的指導(dǎo)。”宋波坦言。

　　就這樣，專案組成員快速掌握辦理黑惡專案要領(lǐng)，快速進(jìn)入角色，加快案件偵辦速度，取得了事半功倍的效果。

　　2020年，在偵辦“4.22”黑社會性質(zhì)組織案件中，宋波堅持問題導(dǎo)向，分兩步走實現(xiàn)高質(zhì)高效的突破性進(jìn)展——

　　他組織偵查人員學(xué)習(xí)掃黑除惡相關(guān)政策法規(guī)，為偵查人員樹立信心、指明方向。從大量證據(jù)材料中梳理案件線索62條，逐條提出取證要點。通過偵查審查，有41條構(gòu)成犯罪案件，19條構(gòu)成違法案件。案件告破，涉及骨干成員11人，涉刑事案件41起，查處行政案件19起。

　　戰(zhàn)果與榮光，成就“第一梯隊”

　　近3年，宋波全程審核指導(dǎo)七個涉黑涉惡專案組工作。

　　2019年3月12日，他指導(dǎo)偵辦了義龍新區(qū)黃某權(quán)為首的非法放貸案件，該團(tuán)伙涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等9類149起刑事案件，涉及放貸金額近1億元。

　　近3年，安龍縣公安機(jī)關(guān)偵辦黑惡團(tuán)伙犯罪案件7件，抓獲犯罪嫌疑人173人，破獲各類刑事案件212起。其中打掉黑社會性質(zhì)組織2個、打掉惡勢力犯罪集團(tuán)1個、打掉惡勢力團(tuán)伙4個，打掉保護(hù)傘12人，扣押凍結(jié)涉黑涉惡資產(chǎn)4100萬元。

　　這些艱苦的戰(zhàn)斗，“宋法制”辛勤付出，從沒有缺席;這些輝煌的戰(zhàn)果，“宋法制”不忘初心，一直在閃光——

　　貴州省公安廳授予宋波“先進(jìn)法制民警”1次，記“個人三等功”和授予“執(zhí)法示范標(biāo)兵”1次。

　　黔西南州政府給宋波記“個人三等功”1次。

　　黔西南州公安局給宋波記“個人三等功”3次。

　　中共安龍縣委表彰宋波為“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”1次。

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　　目前，宋波帶領(lǐng)的安龍縣公安局法制大隊3次被黔西南州公安局榮記“集體三等功”，為該局多次被貴州省公安廳授予“執(zhí)法質(zhì)量考評優(yōu)秀單位”、“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”做出了積極貢獻(xiàn)。

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責(zé)編：盧生龍