教育觀察：農(nóng)村教育真的一敗涂地了嗎

2016-12-27 13:09:09來源：中國青年報作者：

所有的地方教育創(chuàng)新背后，都有一個個有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有行動能力的教育局長或者校長。教育的希望在基層，真正的教育家也會產(chǎn)生于基層，而不是那些唯理論的空談?wù)摺?/p>

在快速城鎮(zhèn)化進程中，農(nóng)村教育肯定是出了問題：生源規(guī)模逐年減少，辦學(xué)規(guī)模萎縮，教學(xué)質(zhì)量與城市相比欠佳，農(nóng)村教師隊伍老齡化、知識退化、教學(xué)方法老化……但是否可以悲觀地說農(nóng)村教育一敗涂地、面臨消亡、不可逆轉(zhuǎn)呢？

從剛剛結(jié)束的第五屆“地方教育制度創(chuàng)新獎”評選來看，農(nóng)村教育問題依然存在，但希望和轉(zhuǎn)變同樣存在。因為還有一批兢兢業(yè)業(yè)的教育工作者在堅守，在力求創(chuàng)新。

江西上饒弋陽縣，因為真正地向農(nóng)村教育傾斜，農(nóng)村學(xué)校出現(xiàn)了學(xué)生大規(guī)模回流的現(xiàn)象，城里學(xué)校的大班額不復(fù)存在。這種傾斜不僅包括硬件、撥款，還包括考評、獎勵，以及新教師必須在農(nóng)村學(xué)校任教5年的政策。

前些年，由于政策導(dǎo)向，農(nóng)村學(xué)校規(guī)模急劇縮小，雖然農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生逐漸減少，但在許多偏遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)，遠(yuǎn)離縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村小、教學(xué)點，依然支撐著難以進城上學(xué)、農(nóng)村最弱勢群體子女的教育。這種情況下，四川、河南、吉林等地，自發(fā)出現(xiàn)了許多小規(guī)模學(xué)校聯(lián)盟，學(xué)校、教師資源共享，共同推動教學(xué)改革。因為形成合力，找到了同道，這些區(qū)域的農(nóng)村教育重新煥發(fā)出生機。

人們對教育問題的判斷，有些來自于普遍現(xiàn)象，也有些是個人體驗，但對教育問題的抱怨和牢騷，對于改變問題無濟于事。好校長、好教師才是辦好農(nóng)村學(xué)校的關(guān)鍵。在改善硬件條件的同時，各地的經(jīng)驗也顯示，提高農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，關(guān)鍵在于好校長、好教師；充實農(nóng)村學(xué)校師資，關(guān)鍵是培養(yǎng)本土化的優(yōu)秀教師。

比如，湖南省級黨委、政府持續(xù)10年大力投入農(nóng)村教育，致力于改善農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。鄉(xiāng)村教師定向培養(yǎng)計劃，體現(xiàn)了靈活多樣的招生方式和培養(yǎng)模式，“縣來縣去”“縣來鄉(xiāng)去”“鄉(xiāng)來鄉(xiāng)去”“鄉(xiāng)來點去”等四種招生計劃，確保招生培養(yǎng)與鄉(xiāng)村教師崗位需求“零距離”對接。廣西壯族自治區(qū)聚焦農(nóng)村教育現(xiàn)狀和農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展，通過免費定向培養(yǎng)全科教師，重點解決農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)不高以及結(jié)構(gòu)性矛盾等問題，通過提高農(nóng)村教師群體質(zhì)量，來優(yōu)化學(xué)生的綜合素質(zhì)教育。

穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊伍的重要措施是提高鄉(xiāng)村教師待遇。湖南省瀘溪縣從2006年起提高鄉(xiāng)村教師崗位津貼，目前村小和教學(xué)點教師的崗位津貼每月可達(dá)1400元，對穩(wěn)定教師隊伍起到了明顯作用。江西省弋陽縣通過社會集資，為優(yōu)秀的鄉(xiāng)村教師頒發(fā)獎金，也在一定程度上起到了穩(wěn)定教師隊伍的作用。

這些都是第五屆“地方教育制度創(chuàng)新獎”的獲獎案例。這一獎項由21世紀(jì)教育研究院于2008年發(fā)起，每兩年一屆。這些獲獎案例讓公眾看到了各地在教育實踐中的成功經(jīng)驗和創(chuàng)新模式，如果把它們推廣，可以由點帶面，逐步推動中國教育制度的變革。

從過去幾屆的評選來看，教育創(chuàng)新的案例都集中在經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，而從這一屆開始，西部地區(qū)的案例變多了，反映出中西部的教育“后來者居上”。

更讓人欣喜的是，各地的教育制度改革，出現(xiàn)了一些整體性的解決重大問題的創(chuàng)新模式。農(nóng)村教育中有一些老大難問題，比如農(nóng)村教師的來源、培養(yǎng)，如何用得上、留得住、下得去，在這些問題上，各地有了一些有效探索：廣西探索的是培養(yǎng)小學(xué)的全科教師模式，湖南和江西探索的是一種“中師升級版”，免費高職定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村教師，畢業(yè)后回鄉(xiāng)工作5年。由于免費就讀、畢業(yè)后可以當(dāng)教師，這一政策受到很多農(nóng)家子弟的歡迎。近幾年，湖南省總共招收3.6萬名定向師范生，畢業(yè)1.65萬人。農(nóng)村學(xué)校校長對這些免費定向生的評價非常高，因為他們受過良好的專業(yè)訓(xùn)練，大都是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人，工作穩(wěn)定。

鄉(xiāng)村教師的待遇問題，也是農(nóng)村教育危機的重中之重。湖南的巫溪縣就采取特殊政策，對在村小和教學(xué)點任教的老師，提供較高的崗位津貼，農(nóng)村小學(xué)教師的津貼可以達(dá)到每個月1400元，年收入比縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師要高一萬多元。

雖然只是局部案例，但這些積極的嘗試還是讓人看到了農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)機。所有的地方教育創(chuàng)新背后，都有一個個有擔(dān)當(dāng)、有情懷、有行動能力的教育局長或者校長。教育的希望在基層，真正的教育家也會產(chǎn)生于基層，而不是那些唯理論的空談?wù)摺?/div>

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