一、基本案情

　　董天項(xiàng)，男，漢族，1956年10月出生，1974年5月參加工作，1978年7月入黨，初中文化，原系普安縣三板橋鎮(zhèn)黨委副書記兼三板橋電力公司經(jīng)理。張正偉，男，漢族，1975年12月出生，1997年2月入黨，中專文化，2005年12月被聘為三板橋電力公司副經(jīng)理。2005年6月至10月，董天項(xiàng)與張正偉（南京橋公司法人代表，該公司系股份制私營(yíng)企業(yè)）共謀后，以南京橋公司名義向鎮(zhèn)勝高速公路27合同段收取電費(fèi)共計(jì)66049.88元，共同將應(yīng)由三板橋電力公司收取的該款占為己有；2005年6至12月，董天項(xiàng)與張正偉共謀后，以南京橋公司名義向鎮(zhèn)勝高速公路26合同段收取電費(fèi)817095.46元，減去南京橋公司壩后電站并網(wǎng)送電應(yīng)收部分331458.91元，二人將應(yīng)由三板橋電力公司收取的余款485636.55元非法占有；2003年7月至2005年11月，董天項(xiàng)利用職務(wù)之便擅自將三板橋電力公司的公款人民幣1559389.14元以代付設(shè)備款、代付工程款、付現(xiàn)、轉(zhuǎn)帳等方式借給南京橋公司使用，至案發(fā)時(shí)尚有354939.25元未歸還三板橋電力公司。2007年11月16日，貴州省高級(jí)人民法院二審以董天項(xiàng)犯貪污罪判處有期徒刑13年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元；犯挪用公款罪，判處有期徒刑13年；數(shù)罪并罰，總和刑期26年；決定執(zhí)行有期徒刑18年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)3萬(wàn)元。張正偉犯貪污罪判處有期徒刑7年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)人民幣2萬(wàn)元。2008年6月普安縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局分別給予董天項(xiàng)開除黨籍、開除公職處分，給予張正偉開除黨籍處分。

　　二、評(píng)析

　　本案經(jīng)州中院一審判決后，二人不服，上訴至省高院。上訴理由主要有：

　　一是二人認(rèn)為由南京橋公司收取電費(fèi)用作三板橋公司支付南京橋公司的電費(fèi)，只是結(jié)算方式問(wèn)題和涉及征繳稅收問(wèn)題。經(jīng)查，三板橋電力公司是國(guó)有企業(yè)，南京橋公司壩后式電站每年發(fā)電季節(jié)只有三個(gè)月，并無(wú)能力全年供電，也不具備直接向用戶供電的資質(zhì)，二人無(wú)視三板橋電力公司與南京橋公司壩后式電站是泵售電關(guān)系的規(guī)定，將本應(yīng)由三板橋電力公司收取的電費(fèi)由本人及親屬入股的南京橋公司直接收取，進(jìn)而非法占有中間差價(jià)，使國(guó)有公司遭受損失，二人的行為構(gòu)成刑法規(guī)定的貪污罪的犯罪構(gòu)成要件。

　　二是董天項(xiàng)認(rèn)為其以代付設(shè)備款、代付工程款、付現(xiàn)、轉(zhuǎn)帳等方式將三板橋公司公款借給南京橋公司使用不構(gòu)成挪用公款罪，認(rèn)為兩個(gè)公司有互相拆借資金現(xiàn)象，且南京橋公司是三板橋公司的組成部分，由三板橋公司統(tǒng)一調(diào)度管理，三板橋公司對(duì)南京橋公司有幫助扶持的義務(wù)。經(jīng)查，三板橋公司是國(guó)有企業(yè)，南京橋公司是董天項(xiàng)、張正偉及其親屬等人成立的私營(yíng)企業(yè)，是獨(dú)立的法人實(shí)體，獨(dú)立進(jìn)行成本核算。董天項(xiàng)作為三板橋電力公司經(jīng)理，個(gè)人決定將公款借給自己及其親屬占有股份的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行營(yíng)利性活動(dòng)，使國(guó)家公款的使用權(quán)轉(zhuǎn)移，其行為構(gòu)成挪用公款罪。我國(guó)《刑法》第三百八十二條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論�！钡谌�百八十四條規(guī)定：“國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過(guò)三個(gè)月未還的，是挪用公款罪”。

　　綜上所述，二人的行為觸犯了刑法，同時(shí)違犯了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》的規(guī)定，故依紀(jì)依法受到追究。