一、基本案情

　　令狐榮亮原系中共黨員，1998年3月至2006年12月，先后任興仁縣人民政府副縣長(zhǎng)、興仁縣人大常委會(huì)副主任。1999年至2005年令狐榮亮利用擔(dān)任興仁縣人民政府副縣長(zhǎng)、分管農(nóng)發(fā)工程的職務(wù)便利，為田某某等五人在工程承建、工程款撥付等方面謀取利益，多次收受工程承包人田某某等五人送的現(xiàn)金人民幣共計(jì)14.08萬(wàn)元，已構(gòu)成受賄錯(cuò)誤；2006年6至7月，令狐榮亮利用分管興仁縣2005年度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目排洪渠建設(shè)水毀修復(fù)工程的職務(wù)便利，與他人合謀套取工程款2萬(wàn)元進(jìn)行私分，令狐榮亮分得1萬(wàn)元，已構(gòu)成貪污公款錯(cuò)誤。令狐榮亮的行為已嚴(yán)重觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，被黔西南州中級(jí)人民法院以受賄罪、貪污公款罪分別判處有期徒刑10年和1年，總和刑期11年，決定執(zhí)行有期徒刑10年；被中共黔西南州紀(jì)委、黔西南州監(jiān)察局分別給予開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。

　　二、評(píng)析

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條、第八十五條分別規(guī)定了貪污和受賄兩種違紀(jì)行為。所謂貪污，是指黨和國(guó)家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員中的黨員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)受黨紀(jì)追究的行為。所謂受賄，是指黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員，利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益，依照黨內(nèi)法規(guī)應(yīng)受黨紀(jì)追究的行為。貪污行為與受賄行為都屬于以權(quán)謀私的職務(wù)違紀(jì)行為，在違紀(jì)構(gòu)成的主客觀方面有許多相同或者相似之處：二者的違紀(jì)主體都是特殊主體；主觀方面都具有非法占有財(cái)物的目的；客觀上都利用了職務(wù)上的便利；都侵犯了黨和國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。但二者畢竟屬于不同的違紀(jì)行為，其區(qū)別是：一是違紀(jì)主體范圍的細(xì)微差異。貪污行為的主體是黨和國(guó)家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)人員中的黨員；而受賄行為的違紀(jì)主體是黨和國(guó)家工作人員或者其他從事公務(wù)的人員中的黨員。從范圍上看，受賄行為的主體要比貪污行為的主體略窄，不包括受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)（公司）、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員中的黨員。二是客體不同。受賄行為的客體與貪污行為不同，屬于單一客體，只侵犯了黨和國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。三是客觀方面的表現(xiàn)形式不同。受賄行為中的“職務(wù)之便”是指利用自己職務(wù)范圍內(nèi)所享有的處理某種公共事務(wù)的權(quán)力，或者其地位形成的便利條件通過(guò)其他黨和國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為。而貪污行為利用職務(wù)上的便利，則是采取侵吞、竊取、騙取或者以其他手段來(lái)完成的，具有直接利用自己職權(quán)的“親自性”特征。四是非法占有的財(cái)物的性質(zhì)不同。受賄行為的違紀(jì)對(duì)象即受賄的財(cái)物性質(zhì)，可以是公共財(cái)物，也可是非公共財(cái)物。

　　本案中，令狐榮亮身為國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，利用擔(dān)任興仁縣副縣長(zhǎng)分管農(nóng)發(fā)工程的職務(wù)便利，為田某某等五人在工程承建、工程款撥付等方面謀取利益，并收受田某某等五人現(xiàn)金，即侵犯了黨和國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，已構(gòu)成受賄錯(cuò)誤；利用分管農(nóng)發(fā)工程的職務(wù)便利，借水毀修復(fù)工程之名，與他人弄虛作假，套取農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目排洪渠建設(shè)工程款進(jìn)行私分，其行為既侵犯了公共財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，又侵犯了黨和國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，已構(gòu)成貪污錯(cuò)誤。

　　綜上所述，根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第八十三條第一款、第八十五條第一款之規(guī)定，令狐榮亮的行為已構(gòu)成受賄錯(cuò)誤和貪污錯(cuò)誤，且情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。