結(jié)合“四位一體”推動責(zé)任落實。把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿換屆工作全過程，運用“四位一體”推動各級黨委落實主體責(zé)任，堅持書記抓、抓書記，一級抓一級、一級帶一級，以上率下，切實把換屆工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。自4月啟動換屆工作以來，各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢機關(guān)、組織部門主要負(fù)責(zé)同志開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話3.62萬人次。下發(fā)《關(guān)于在換屆工作中深化拓展“四位一體”從嚴(yán)管理干部機制的通知》，堅持換屆考察與過程管理相結(jié)合、從嚴(yán)管理和容錯免責(zé)相結(jié)合、從嚴(yán)促下和轉(zhuǎn)化提升相結(jié)合，制定換屆工作時間表、路線圖、任務(wù)單，細(xì)化階段任務(wù)和工作重點，實行掛圖作戰(zhàn)、掛牌督辦，精準(zhǔn)抓好換屆工作，全州縣鄉(xiāng)換屆工作有序推進。

運用“四位一體”分析班子研判干部。換屆工作啟動前夕，州委組織部組建調(diào)研組深入到8縣（市）、義龍試驗區(qū)及15個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)職位設(shè)置、班子及成員履職情況等進行調(diào)研，以座談、走訪等方式聽取300余名干部的意見建議，專門收集了解各縣市領(lǐng)導(dǎo)班子和干部履職盡責(zé)、平時考核、工作實績等情況。多方聯(lián)動精準(zhǔn)研判。圍繞近5年來各地領(lǐng)導(dǎo)班子落實“兩個責(zé)任”、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、落實安全生產(chǎn)責(zé)任等重點工作征求紀(jì)委、綜治維穩(wěn)、統(tǒng)計、審計、信訪等有關(guān)部門意見，對各縣市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部完成目標(biāo)任務(wù)、履行崗位職責(zé)等情況進行綜合分析研判，為開展換屆提供重要參考依據(jù)。

圍繞“四位一體”科學(xué)設(shè)計考察方案。圍繞落實“1+3+3”發(fā)展體系，根據(jù)不同縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不同職位等崗位實際，注重區(qū)分崗位正職的第一責(zé)任、副職的分管責(zé)任、其他領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任，合理確定考察重點，科學(xué)設(shè)置民主測評、民主評議指標(biāo)等考察內(nèi)容，實施差別化、個性化考核，著力把目標(biāo)任務(wù)和崗位職責(zé)考準(zhǔn)考實。比如，對興義、安龍的班子和干部，重點考察山地旅游、旅游扶貧等工作推進情況；對晴隆、冊亨、望謨的班子和干部，重點考察運用“五共”工作流程法，推動脫貧攻堅情況等。

依托“四位一體”推薦考察干部。個別談話時，注重領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)任務(wù)完成情況和崗位職責(zé)履行情況，引導(dǎo)談話對象推薦勤政務(wù)實、實績突出、群眾口碑好的干部。會議推薦時，將近年來受到召回、約談、誡勉等情形的干部制作成《落實“四位一體”機制受負(fù)向約束干部名單》印發(fā)參會人員參考，同時強調(diào)對教育轉(zhuǎn)化好、進步明顯的干部同樣提拔使用的導(dǎo)向，讓一些受到負(fù)向約束轉(zhuǎn)化好的干部得到認(rèn)可。研究確定考察對象時，注重目標(biāo)責(zé)任、崗位職責(zé)和干部工作實績的銜接，利用“七級管理”考核結(jié)果，讓工作努力、實績突出、多次被激勵的干部優(yōu)先進入人選名單。重點考察時，科學(xué)確定考察范圍、設(shè)計考察內(nèi)容，注重深入項目一線、服務(wù)窗口等實地走訪，重點核查考察對象落實黨建約談•行動培訓(xùn)、推動鄉(xiāng)村發(fā)展培增計劃和易地扶貧搬遷等重點工作情況，切實把干部履行崗位職責(zé)、完成目標(biāo)責(zé)任的成效考準(zhǔn)考實。

落實“四位一體”推動干部能上能下。結(jié)合“四位一體”機制對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進行綜合分析，運用激勵和約束機制，推動干部能上能下。打通干部“向前”的通道，把“獎”的路子打通，對完成目標(biāo)任務(wù)好、履行崗位職責(zé)到位、工作實際突出的干部，大膽選拔擔(dān)任縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，啟用到到關(guān)鍵、重要崗位。如興仁縣一名“第一書記”駐村工作期間，帶領(lǐng)“五人小組”充分發(fā)揮“尖刀班”作用，在黨建扶貧、脫貧攻堅中表現(xiàn)突出，被提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。堵死干部“向后”的退路，把“罰”的路子做實，對不認(rèn)真履行職責(zé)、不能按時完成目標(biāo)任務(wù)、廉潔自律差、群眾口碑差等，不適應(yīng)擔(dān)任現(xiàn)職的干部，堅決不提拔、不重用，已是班子成員的也調(diào)整下來。各縣（市）結(jié)合脫貧攻堅需要，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中，運用“四位一體”機制提拔或轉(zhuǎn)重120人，調(diào)整不適宜現(xiàn)職干部20人；全州共選拔183名“四類人員”進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，其中事業(yè)人員144人、“第一書記”或駐村干部20人、優(yōu)秀村干部4人、大學(xué)生村官15人。

（州第五紀(jì)工委）