為切實做好鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績的考核工作，有效提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和執(zhí)政水平，推動科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康，特制訂本考核辦法。

    一、考核對象

    全州137個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。

    二、考核指標

    （一）居民增收�？己烁鬣l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)居民人均可支配收入增長情況。其中對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))考核農(nóng)民人均可支配收入，對街道辦考核城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。

    （二）人口計生�？己烁鬣l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口和計劃生育工作情況。

    （三）安全生產(chǎn)�？己烁鬣l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)生產(chǎn)安全事故發(fā)生情況。

    （四）社會管理。考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)維穩(wěn)、綜治、信訪等方面情況。

    （五）文明建設(shè)。考核各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實施多彩貴州·美麗黔西南文明行動情況。

    三、考核標準

    總分為100分，其中居民增收25分，人口計生20分，安全生產(chǎn)20分，社會管理25分，文明建設(shè)10分。

    （一）居民增收。由州調(diào)查隊負責(zé)，根據(jù)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)居民人均可支配收入的完成情況，以增量、增速為主要考核依據(jù),增量分值占10分，增速分值占15分。街道辦：以城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增量排名第一位的為10分，其余街道辦根據(jù)增量完成數(shù)與第一名完成數(shù)的比例，按照10分基準分折算相應(yīng)分值;以增速排名第一位的為15分，其余街道辦根據(jù)增速完成數(shù)與第一名完成數(shù)的比例，按照15分基準分折算相應(yīng)分值。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）：比照街道辦考核辦法，根據(jù)農(nóng)村居民人均可支配收入增量、增速評定分值。增量、增速兩項分值相加即為居民增收的總分值。

    （二）人口計生。由州人口計生委負責(zé)，以州對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生工作的考核結(jié)果為依據(jù)，考核得分第一名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)得20分，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)考核得分與第一名考核得分的比例按照20分的基準分折算相應(yīng)分值。

    （三）安全生產(chǎn)。由州安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)，按照各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安全生產(chǎn)情況，以20分為基準分，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負有責(zé)任的生產(chǎn)安全事故，每發(fā)生一起作相應(yīng)扣分，扣到0分為止。其中：每發(fā)生一起重大事故扣20分，每發(fā)生一起較大事故扣10分，每發(fā)生一起一般事故扣3分。

    （四）社會管理。由州政法委、州綜治辦、州維穩(wěn)辦、州信訪局負責(zé)，按照政法、綜治、維穩(wěn)和信訪工作的有關(guān)要求，提供各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會管理工作情況，以25分為基準分進行評分，涉及扣分的給予相應(yīng)扣分。其中：

    維穩(wěn)方面(8分)。省、州交辦重大矛盾糾紛排查化解率達不到100%的，每差1個百分點扣1分，發(fā)生重大個人極端案(事)1次扣2分，發(fā)生群體性事件(符合黔政法[2004]122號文件規(guī)定的統(tǒng)計標準)1次扣3分，發(fā)生危害國家安全和社會政治事性事件、暴力恐怖案(事)件1次或年內(nèi)發(fā)生群體性事件2次(含2次)以上的扣8分。該小項分值扣完為止。

    綜治方面(9分)。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)群眾安全感測評得分×9%=各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)考評得分。安全感測評在全州后5位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)扣9分，對排位在全州后6位至10位的扣5分。該小項分值扣完為止。

    信訪方面(8分)。因失職漏排查或?qū)σ雅挪槌龅闹攸c信訪人員包保穩(wěn)控不力，當(dāng)?shù)匾荒陜?nèi)累計發(fā)生3起10人(次)以上赴省非正常訪，2起2人(次)以上進京非正常訪的，每發(fā)生1次扣1分，敏感節(jié)點、重要時期當(dāng)?shù)乩塾嫲l(fā)生3起3人(次)以上到省或2起2人(次)以上進京非正常上訪的，每發(fā)生1次扣2分，發(fā)生10人以上到上級非正常上訪，當(dāng)?shù)攸h委、政府或部門不知情的，每發(fā)生1次扣1分。該小項分值扣完為止。

    對以下情況實行“一票否決”，并扣完該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會管理總分值25分：發(fā)生危害國家安全和社會政治事件、群體性事件、暴力恐怖案(事)件、重大個人極端案(事)件隱瞞不報或發(fā)生上述事件造成惡劣影響、損失慘重的;安全感測評得分連續(xù)兩年末5位的;一年內(nèi)在當(dāng)?shù)匕l(fā)生3起50人以上群體訪、到州2起40人以上群體訪、到省1起30人以上群體訪、到京1起10人以上群體訪;影響社會穩(wěn)定和對重大信訪突出問題及發(fā)生群體性事件，相關(guān)責(zé)任部門或單位應(yīng)到現(xiàn)場處置而未到或處置不當(dāng)，使當(dāng)事人采取極端行為導(dǎo)致人員死亡或發(fā)生10人以上集體赴省5人進京上訪的。

    （五）文明建設(shè)。由州文明辦負責(zé)，以州對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)實施多彩貴州·美麗黔西南文明行動情況組織的考核得分為依據(jù)，考核得分第一名的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)得10分，其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)根據(jù)考核得分與第一名考核得分的比例按照10分的基準分折算相應(yīng)分值。

    四、組織實施

    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全州鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工作業(yè)績考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由州委副書記任組長，州相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，州委組織部、州委政法委、州財政局、州統(tǒng)計局、州農(nóng)委、州人口計生委、州安監(jiān)局、州信訪局、州綜治辦、州維穩(wěn)辦、州委州政府督查室、州調(diào)查隊等部門負責(zé)同志任成員。下設(shè)辦公室在州委州政府督查室，負責(zé)具體日常工作。

    （二）制定評分辦法。各責(zé)任單位要商相關(guān)部門，認真研究制定所負責(zé)考核指標的具體評分辦法，切實將考核工作列入重要議事日程。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要認真吃透考核內(nèi)容及評分標準，并制定措施，確保各項工作均衡推進。

    （三）嚴格工作要求。各有關(guān)部門在開展工作過程中，要隨時將鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作完成情況、存在問題等報州考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按要求認真進行自查，如對某項考核結(jié)果有異議的，可向州考核領(lǐng)導(dǎo)小組提出復(fù)查申請。各責(zé)任部門要實事求是，嚴格考核程序和考核標準，做到客觀、公平、公正，對違反考核紀律的工作人員，要嚴肅處理。

    五、結(jié)果運用

    根據(jù)考核分值，得出各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)綜合排名情況，由州考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報經(jīng)州考核領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后，給予相應(yīng)獎勵和處罰。

    排名在全州前10位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，州委、州政府分別給予5萬元獎勵，其中：獎勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)各0.5萬元，剩余部分由鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)安排使用，可用于獎勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)其他班子成員和作出突出貢獻的相關(guān)部門負責(zé)人;在全州范圍內(nèi)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行通報表揚，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核按有關(guān)規(guī)定可確定為優(yōu)秀等次;不是副處級后備干部的，作為副處級后備干部人選，經(jīng)考察合格，可列為副處級后備干部;符合任職資格條件的，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要優(yōu)先提拔使用。連續(xù)兩年排名‘在全州前10位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)符合任職條件并經(jīng)組織考察合格的，每鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)可明確1人為副處級干部。

    排名在全州倒數(shù)10位且得分低于80分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，在全州范圍內(nèi)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行通報批評，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)年度考核不能確定為優(yōu)秀等次;由各縣(市)、新區(qū)黨(工)委主要領(lǐng)導(dǎo)對其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話;其黨政主要領(lǐng)導(dǎo)若是副處級后備干部的，取消副處級后備干部資格，經(jīng)組織部門考察，確因履職不到位導(dǎo)致排名下降的，視責(zé)任情況免去其鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。連續(xù)兩年排名在全州倒數(shù)10位且得分低于80分的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)，免去鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，若是副處級后備干部的，一并取消副處級后備干部資格。

    根據(jù)州考核領(lǐng)導(dǎo)小組認定的結(jié)果，涉及獎勵資金事宜，由州財政局予以撥付兌現(xiàn);涉及干部任用及副處級后備干部問題，由州委組織部會同各縣(市)、新區(qū)黨(工)委按照有關(guān)規(guī)定抓好執(zhí)行落實;涉及免去鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，由縣(市)、新區(qū)黨(工)委按照干部任免程序辦理，并報州考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、州委組織部備案。

    六、其他事宜

    (一)如遇不可抗拒因素，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)指標的完成產(chǎn)生重大影響的，由州考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報請州委、州政府研究同意后可對考核指標作適當(dāng)調(diào)整。

    (二)如出現(xiàn)排名相同的，按照居民增收、社會管理、人口計生、安全生產(chǎn)、文明建設(shè)逐項優(yōu)先的原則，進行排名。

    (三)年終考核以每年12月31日在職的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政正職作為考核對象，在職時間達不到半年的，對個人不予獎勵和處罰;涉及連續(xù)兩年的獎勵和處罰，鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政正職應(yīng)連續(xù)兩年作為考核對象并在同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)工作。

    (四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年中發(fā)生安全事故或重大群體性事件等，其有關(guān)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已被處理或免職的，年終考核時，不再將該事故(事件)列入考核內(nèi)容累計扣分。

    (五)本考核辦法由州考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)解釋。