貞豐：讓生態(tài)環(huán)境觀念內化于心外顯于行

2015年08月23日 08:56:54來源：亮點黔西南作者：朱羅倩

亮點黔西南訊近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門遵照執(zhí)行�！掇k法》中將責任聚焦于各級黨政干部之中，強調“黨政同責”，規(guī)定實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，設置了對啟動和實施主體的追責條款，對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。

《辦法》中首次對25種追責說明做了具體的說明，這25種說明具有幾個特點：

一、《辦法》明確了生態(tài)破壞后的責任主體，實行了責任追究制。并且它針對地方黨委和政府主要領導成員確定了8種追責情形，針對地方黨委和政府有關領導成員確定了5種追責情形，針對政府有關工作部門領導成員確定了7種追責情形，針對利用職務影響的黨政領導干部確定了5種追責情形。這個追責的落實避免了責任嫁接或者責任互相推諉的情況。

二、《辦法》明確了要分清主次，抓住生態(tài)環(huán)境的主要問題，要求想問題、做事情要做到具體問題具體分析，結合當地的實際情況，突出矛盾的主要方面，緊扣對生態(tài)環(huán)境負面影響大，社會反響強烈的黨政領導干部履職行為設定追責情形。

三、《辦法》中實行“前責”與“后責”相結合，“前責”即在發(fā)展經濟時，有些政府盲目的追求GDP的增長，忽略了生態(tài)環(huán)境，生態(tài)環(huán)境損害一旦發(fā)生，往往還會造成嚴重的生態(tài)和經濟、社會危害甚至政治影響。“后責”則是確定了終身責任追究制，其中也包括違背中央有關生態(tài)環(huán)境政策和法律法規(guī)的“行為追責”。

《辦法》的出臺和實施，不僅響應了十八大“五位一體”的新提法，而且將十八屆三中全會指出：“必須建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境”轉化為實際并實施，這樣促進了各級領導班子牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，增強各級領導干部保護生態(tài)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)境的責任意識和擔當意識，體現(xiàn)了黨和政府建設生態(tài)文明高度負責的勇氣和決心，標志著我國生態(tài)文明建設進入實質問責階段。

《辦法》的出臺意義重大，一切懲戒的手段方式都不是最終的目的，最終都是要讓尊重自然、順應自然、保護自然的觀念深入人心�！掇k法》對一些具有風險的行為和做法提出預警，將生態(tài)環(huán)境是人民福祉的理念深深扎根于決策者的心中，并且強調轉化為主動保護生態(tài)環(huán)境的具體行動，在行動中結出推進生態(tài)文明的希望之果，相信總有一天，定會還給老百姓綠水青山。（朱羅倩報道）