“雙擁”花開別樣紅

——貞豐縣創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范縣”記事

組織民兵進(jìn)行軍事訓(xùn)練。

貞豐縣委書記李杰書率隊(duì)到駐縣部隊(duì)調(diào)研。

這是一片富饒而神奇的土地：因盛產(chǎn)黃金，貞豐被中國黃金協(xié)會(huì)授予“中國金縣”美譽(yù)；這里同時(shí)也是一片英雄的土地：貞豐是紅八軍和中央紅軍戰(zhàn)斗過的地方，紅軍長征時(shí)便在這里播下了紅色的革命火種，留下許多軍民情深的感人故事，為貞豐各族兒女植入了代代相傳的“雙擁”基因。

軍民攜手譜新曲，雙擁花開別樣紅。幾十年來，“雙擁”情結(jié)在貞豐這片熱土上一脈相承，延綿不斷。尤其是2011年以來，該縣啟動(dòng)了新一輪創(chuàng)建省級(jí)“雙擁模范縣”工作，全縣上下一心，軍民共同攜手，高起點(diǎn)、全方位、多層次地開展雙擁創(chuàng)建工作，活動(dòng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、宣傳教育廣泛深入、優(yōu)撫政策全面落實(shí)、支持部隊(duì)和國防建設(shè)力度空前加大、軍民共建活動(dòng)富有成效、駐軍部隊(duì)擁政愛民成果豐碩，書寫了新時(shí)期魚水情深的絢麗篇章。

縣委、縣政府為駐縣部隊(duì)解決了新營區(qū)建設(shè)，成為黔西南州近幾年來一次性解決駐縣全部軍警單位新營區(qū)建設(shè)唯一縣份；駐縣部隊(duì)發(fā)揚(yáng)軍隊(duì)優(yōu)良傳統(tǒng)，視駐地為故鄉(xiāng)，把人民當(dāng)親人，積極投身西部大開發(fā)，參加治理石漠化，支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)……錘煉出了一支支保一方平安的過硬隊(duì)伍。通過不斷推進(jìn)軍民深度融合，擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng)貞豐開花、結(jié)果，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國防建設(shè)同步、擁軍與擁政同步、擁軍與優(yōu)屬同步的“三同步”發(fā)展，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展了同呼吸、共命運(yùn)、心連心的新型軍政軍民關(guān)系，開創(chuàng)了雙擁工作的全新局面。

近幾年來，貞豐縣先后有縣雙擁辦、縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣民政局等單位被省、州表彰為“擁軍優(yōu)屬先進(jìn)單位”，11人分別被省、州表彰為“擁軍優(yōu)屬先進(jìn)個(gè)人”。駐軍部隊(duì)也多次被省、州表彰為“擁政愛民先進(jìn)單位”；多名駐軍官兵被省、州表彰為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”。2014年9月，該縣還被黔西南州委、州政府、興義軍分區(qū)表彰為“雙擁工作先進(jìn)單位”。

軍民融合共發(fā)展

“各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門和駐貞部隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)當(dāng)好雙擁工作的帶頭人和第一責(zé)任人，以上率下，營造良好的雙擁氛圍，讓貞豐這個(gè)紅色革命老區(qū)雙擁的優(yōu)良傳統(tǒng)呈現(xiàn)新時(shí)代的光彩!”今年7月，在貞豐縣召開的“雙擁”創(chuàng)建工作推動(dòng)大會(huì)上，縣委書記李杰擲地有聲的動(dòng)員令，成為全縣上下用真心和真情抓“雙擁”工作的有力佐證。

擺在講政治、講大局、講奉獻(xiàn)的高度，貞豐縣把“雙擁”工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和部隊(duì)建設(shè)總體規(guī)劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核范圍和各單位年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容，納入全民國防教育內(nèi)容以及納入政府年度工作報(bào)告和縣人武部黨委工作報(bào)告。同時(shí)隨著組織機(jī)構(gòu)到位、政策落實(shí)到位、運(yùn)行機(jī)制到位和經(jīng)費(fèi)保障到位“四個(gè)到位”的實(shí)現(xiàn)，為扎實(shí)開展“雙擁”工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

對(duì)駐軍部隊(duì)始終做到“思想上高看一眼、工作上厚愛一層、感情上親近一分”，工作上一條線，保障上一盤棋，作用上一面旗，貞豐縣將軍民融合深度發(fā)展作為政治工程、基礎(chǔ)工程、品牌工程推進(jìn)。每年定期組織地方干部參加建軍節(jié)慶典活動(dòng)、軍事日活動(dòng)、全民國防教育日活動(dòng)等，各級(jí)黨委政府在制定經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和相關(guān)政策時(shí)，把國防后備力量建設(shè)納入其中，作為長遠(yuǎn)的政治任務(wù)通盤考慮。此外，還將加強(qiáng)全民國防教育、民兵綜合訓(xùn)練基地建設(shè)、人武部正規(guī)化建設(shè)及基層武裝部規(guī)范化建設(shè)等內(nèi)容納入政府目標(biāo)統(tǒng)一規(guī)劃，并注重整合技術(shù)資源，實(shí)現(xiàn)軍地共享，推進(jìn)聯(lián)防、聯(lián)巡、聯(lián)控、聯(lián)管機(jī)制建設(shè)，探索出了一條軍民融合式發(fā)展之路。

雖然是國家級(jí)貧困縣，貞豐縣在支持駐軍部隊(duì)建設(shè)、改善部隊(duì)裝備方面卻頗為“大方”：近幾年來，縣財(cái)政共投入資金8000余萬元為駐軍部隊(duì)解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使駐縣部隊(duì)硬軟件建設(shè)一躍進(jìn)入全省前列。尤其是人武部新營區(qū)及民兵綜合訓(xùn)練基地建設(shè)方面，按照興義軍分區(qū)黨委提出的“規(guī)模適度、功能齊全、設(shè)施配套、留有余地”建設(shè)思路，縣政府劃撥20畝土地作為營區(qū)建設(shè)用地，投入經(jīng)費(fèi)3500余萬元用于營房工程建設(shè)，投入200余萬元用于民兵綜合訓(xùn)練基地建設(shè)。人武部營區(qū)也因此被貴州省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委表彰為“全省民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)示范軍營”。

這是一組生動(dòng)演繹著魚水情深的數(shù)字，貞豐縣近年來在妥善處理涉軍問題，維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益方面，實(shí)現(xiàn)了10個(gè)100%目標(biāo)：一是轉(zhuǎn)業(yè)干部安置率達(dá)100%；二是退役士兵安置(安置就業(yè)、自謀職業(yè)和扶持就業(yè)相結(jié)合)率100%；三是隨調(diào)、隨遷的軍轉(zhuǎn)干部家屬安置率100%；四是駐軍連級(jí)單位有電腦、圖書室等科技擁軍普及率100%；五是駐貞部隊(duì)軍嫂安置、子女入學(xué)優(yōu)惠率100%；六是農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放率100%；七是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療率100%；八是軍警民共建被評(píng)為縣級(jí)以上文明單位100%；九是農(nóng)村重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤定補(bǔ)兌付率100%；十是“三屬”、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、一至六級(jí)傷殘軍人醫(yī)療費(fèi)報(bào)銷100%。

優(yōu)撫安置落實(shí)處

“擁軍優(yōu)屬不光只停留在喊口號(hào)，更應(yīng)該體現(xiàn)在具體的行動(dòng)上。”貞豐縣委副書記、縣長秦昌政用樸實(shí)的話語道出了如是理念。

根據(jù)貞豐縣出臺(tái)的《關(guān)于建立優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制的通知》，全縣優(yōu)撫事業(yè)經(jīng)費(fèi)逐年增長。在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期定量補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金，按上年度農(nóng)民人均純收入和城鎮(zhèn)居民可支配收入增長比例分別給予提高，對(duì)所需經(jīng)費(fèi)全部列入縣財(cái)政預(yù)算，實(shí)行專戶管理，運(yùn)行機(jī)制健全，優(yōu)待撫恤補(bǔ)助按時(shí)足額發(fā)放。截至2014年9月，全縣在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人定期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2011年的4872元/人/年增加到10406元/人/年，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人定期補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2011年的2720元/人/年增加到3920元/人/年，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金由2011年的6500元/人/年增加到11461元/人/年，參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，從2011年2640元/人/年增加到3840元/人/年。

從2008年1月起，貞豐縣按照有關(guān)政策規(guī)定對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療費(fèi)給予報(bào)銷和補(bǔ)助，解決了優(yōu)撫對(duì)象治病難題。幾年來，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治優(yōu)撫對(duì)象達(dá)1300余人次，為困難優(yōu)撫對(duì)象減免掛號(hào)費(fèi)、治療費(fèi)、手術(shù)費(fèi)、住院費(fèi)和部分藥費(fèi)等近90萬元�？h民政局每年定期為重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象繳納新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合金，在全縣定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”結(jié)算服務(wù)，有效解決了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病難、報(bào)銷難的實(shí)際問題。在農(nóng)村危房改造中，有關(guān)部門也對(duì)優(yōu)撫對(duì)象住房困難問題給予優(yōu)先考慮。幾年來累計(jì)投入120余萬元為優(yōu)撫對(duì)象修建房屋100余間，有效解決了優(yōu)撫對(duì)象住房難問題。

此外，貞豐縣還建立起自謀職業(yè)、安置就業(yè)和扶持就業(yè)相結(jié)合的退役士兵安置體系。幾年來共接收退役士兵426名，符合安置條件的有47名，對(duì)自謀職業(yè)的退役士兵，給予一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，共發(fā)給一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助48萬元，發(fā)放退役士兵待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)12萬元；同時(shí)還對(duì)全縣退役士兵開展技能培訓(xùn)8次，培訓(xùn)達(dá)480人，培訓(xùn)率達(dá)98%，這些退役士兵通過培訓(xùn)后，還推薦到有關(guān)單位就業(yè)。

情系駐地有大愛

把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)，視人民為父母，駐貞豐各部隊(duì)在完成戰(zhàn)備、訓(xùn)練任務(wù)的同時(shí)，積極主動(dòng)地投身當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大潮中，積極協(xié)助駐地黨委、政府做好社會(huì)穩(wěn)定工作，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，譜寫了一曲曲擁政愛民的奉獻(xiàn)之歌。

幾年來，駐貞豐各部隊(duì)承擔(dān)搶險(xiǎn)救災(zāi)等急難險(xiǎn)重任務(wù)200余起，出動(dòng)兵力1萬余人次，車輛1000余臺(tái)次，為人民挽回直接經(jīng)濟(jì)損失6000多萬元。

在參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，各部隊(duì)官兵累計(jì)投工投勞6000多個(gè)，開挖土石8萬多立方，修建公路30余公里，砌邊溝1000余米；在石漠化治理中，部隊(duì)官兵積極參與“美化綠化家園活動(dòng)”，植樹造林近500畝；在抗旱救災(zāi)中，官兵共捐款6萬余元，運(yùn)送人畜飲水1800余噸，澆灌保苗500余畝，沙坪鄉(xiāng)民兵侯勝文被成都軍區(qū)表彰為“抗旱救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人”，縣人武部政委袁建被貴州省委、省政府表彰為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”；在定點(diǎn)幫扶中，駐地官兵在13個(gè)扶貧聯(lián)系點(diǎn)，帶領(lǐng)干部職工和廣大民兵預(yù)備役人員積極參與支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，為扶貧點(diǎn)修水窯25個(gè)，扶貧幫困350戶，脫貧200余戶，人武部對(duì)口幫扶的北盤江鎮(zhèn)銀洞灣村，被州委、州政府、興義軍分區(qū)表彰為“軍警聯(lián)創(chuàng)共建小康先進(jìn)村”。

貞豐縣人武部還協(xié)調(diào)成都軍區(qū)、第二炮兵和河南省軍區(qū)，投資300余萬元在白層鎮(zhèn)這內(nèi)、魯貢鎮(zhèn)洛艾、平街鄉(xiāng)小花江修建完善了3所紅軍長征希望小學(xué)，有效解決2000多名邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)適齡兒童入學(xué)難問題，駐軍官兵與學(xué)生結(jié)成幫扶對(duì)子，幫扶40名失學(xué)兒童重返校園，為貧困大學(xué)生積極申請(qǐng)助學(xué)貸款，組織官兵積極捐款，解決貧困學(xué)子的后顧之憂。

與全縣各級(jí)各部門密切配合，駐貞豐縣各部隊(duì)開展了形式多樣的共建共育活動(dòng)，部隊(duì)每年選派官兵到學(xué)校任課外輔導(dǎo)員，組織教官為各中小學(xué)開展軍訓(xùn)，為學(xué)生作先進(jìn)事跡報(bào)告，進(jìn)行愛國主義和國防知識(shí)教育。去年8月，縣人武部與農(nóng)宇種養(yǎng)實(shí)業(yè)有限公司結(jié)成共建單位，掛牌成立了民兵、退伍軍人就業(yè)培訓(xùn)基地，并投入5萬余元完善了相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，廣泛開展農(nóng)業(yè)科普及養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，培養(yǎng)民兵、退伍軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭能人。目前，該培訓(xùn)基地已組織技能培訓(xùn)3期，畢業(yè)學(xué)員達(dá)70余名，已實(shí)現(xiàn)脫貧致富的學(xué)員達(dá)11人。納翁村村支書王周學(xué)作為首批學(xué)員，去年在該基地培訓(xùn)后，在縣人武部及縣扶貧辦的幫助下辦起了黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，目前規(guī)模已擴(kuò)大到300多只，直接經(jīng)濟(jì)收益達(dá)40余萬元。（黃誠克 黃林）