興義市政府授權(quán) 頂效開發(fā)區(qū)可行使房地產(chǎn)土地城鄉(xiāng)規(guī)劃等管理職權(quán)
頂效開發(fā)區(qū)是1992年在鄧小平南巡講話精神的鼓舞下,在興義市頂效鎮(zhèn)創(chuàng)辦的綜合開發(fā)區(qū),1995年省政府批準為省級開發(fā)區(qū),1997年州委、州政府明確為正縣級單位,區(qū)工委、管委分別為州委、州政府的派出機構(gòu),在州內(nèi)實行計劃、財政單列,受興義市委托管理頂效鎮(zhèn)。通過16年的開發(fā)建設,有效地推動了頂效經(jīng)濟的發(fā)展,2008年該區(qū)完成生產(chǎn)總值23億元,完成財政總收入2.1億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12000元,農(nóng)民人均純收入達3800元,分別是1992年創(chuàng)建開發(fā)區(qū)時的306倍、345倍、14倍、8倍。但是由于該區(qū)管委會不是一級政府,不能直接行使房地產(chǎn)、土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政管理職權(quán),在一定程度上制約和影響了開發(fā)建設,為進一步理順該區(qū)管理體制,加快開發(fā)區(qū)發(fā)展,州委、州政府就頂效開發(fā)區(qū)管理體制進行了深入調(diào)研,出臺了《黔西南州人民政府關于進一步理順頂效開發(fā)區(qū)行政管理體制的意見》。
為貫徹落實《黔西南州人民政府關于進一步理順頂效開發(fā)區(qū)行政管理體制的意見》,興義市政府授權(quán)頂效開發(fā)區(qū)管委會行使多項行政管理職權(quán)。在房地產(chǎn)管理方面,授權(quán)頂效開發(fā)區(qū)管委會管理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)事業(yè),涉及轄區(qū)內(nèi)的房屋權(quán)屬登記、商品房預售許可、房屋拆遷許可、商品房銷售備案等行政審批權(quán)限,由該區(qū)相關部門直接行使,自行審批辦理,自行承擔責任;在土地管理方面,授權(quán)頂效開發(fā)區(qū)管委會依法實行土地統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征用、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理,批準轄區(qū)內(nèi)土地使用權(quán)的出讓供地方案,審批轄區(qū)內(nèi)國有土地使用權(quán)、集體土地使用權(quán),并頒證;在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理方面,興義市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局在頂效開發(fā)區(qū)設立頂效開發(fā)區(qū)分局,與頂效開發(fā)區(qū)建設局合署辦公,具體負責行使頂效開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能,涉及頂效開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理行政許可事項,由該分局直接報州城規(guī)委進行審查,轄區(qū)內(nèi)的城市公共基礎設施配套費及其他相關管理規(guī)費由頂效開發(fā)區(qū)收取,用于頂效開發(fā)區(qū)城鎮(zhèn)建設。此外,將頂效開發(fā)區(qū)轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機、建設、交通、物價、教育、安全生產(chǎn)、勞動保障、衛(wèi)生、文化、廣播電視、人口計生、環(huán)保等方面涉及的行政審批、行政許可、綜合管理和行政執(zhí)法職能授權(quán)給頂效開發(fā)區(qū)管委會,由該區(qū)相關部門直接行使,自行審批辦理,自行承擔責任。