亮點(diǎn)黔西南訊 中央水利工作會(huì)議后，水利改革與發(fā)展的強(qiáng)勁東風(fēng)吹遍神州大地，中國(guó)水利迎來(lái)了發(fā)展的春天。千帆揚(yáng)帆，百舸爭(zhēng)流，處處生機(jī)盎然。水利人意氣風(fēng)發(fā)，滿懷信心，斗志昂揚(yáng)走向新時(shí)代，繼往開(kāi)業(yè)，攜手奮進(jìn)，共創(chuàng)美好未來(lái)。興仁縣水利局廣大干部職工在中央水利工作會(huì)議精神光輝照耀、指引下，解放思想、積極進(jìn)取、勇于開(kāi)拓，狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)，全面推進(jìn)水土保持事業(yè)發(fā)展，在邊遠(yuǎn)、貧困的石山區(qū)，打響了改變生態(tài)環(huán)境，治理水土流失，共建美好家園的攻堅(jiān)戰(zhàn)，被廣大群眾喻為“搶救石縫的家園，點(diǎn)燃石山區(qū)的希望”。通過(guò)艱苦努力，不懈奮斗，興仁縣水土保持綜合治理取得明顯成效，為建設(shè)生態(tài)文明，全面建設(shè)小康社會(huì)奠定了基礎(chǔ)。

    興仁縣屬喀斯特巖溶山區(qū)，山高坡陡，土壤瘠薄，生態(tài)系統(tǒng)十分脆弱，水土流失十分嚴(yán)重。近年來(lái)，特別是中央水利工作會(huì)議后，興仁縣進(jìn)一步解放思想，銳意進(jìn)取，深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，牢樹(shù)“生態(tài)立縣”理念，加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度，各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾積極響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院“再造秀美山川”、“建設(shè)生態(tài)文明”的號(hào)召，認(rèn)真落實(shí)“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略和“建設(shè)珠江上游重要生態(tài)屏障”的目標(biāo)，大力開(kāi)展生態(tài)建設(shè)，加快水土流失綜合治理步伐。興仁縣位于珠江上游南北盤(pán)江分水嶺，全縣人囗52萬(wàn)人，農(nóng)村人口站人口占90%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。國(guó)土面積1785平方公里，其中水土流失面積743.05平方公里，占總國(guó)土面積的41.6%，主要集中在西北部地區(qū)，石漠化面積40.6平方公里，占總國(guó)土面積的2.3%，主要集中在東北部地區(qū)。嚴(yán)重的水土流失，制約了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。興仁縣水利部門(mén)和廣大干部群眾搶抓國(guó)家西部開(kāi)發(fā)千載難逢的機(jī)遇，大力實(shí)施水土保持世行貸款/歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目�？h水保世行項(xiàng)目辦按照“因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、綜合整治、合理施工”的思路，以小流域?yàn)閱卧�，新建蓄水池、溝渠、機(jī)耕道、坡改梯、種草養(yǎng)畜、建改沼氣池、造防護(hù)林等項(xiàng)目，治理項(xiàng)目區(qū)水土流失，走綜合治理的路子。水土保持世行貸款/歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目興仁項(xiàng)目區(qū)，包括屯橋、長(zhǎng)耳營(yíng)、泥漿河、鷓鴣園、百德、龍?zhí)逗?條小流域，項(xiàng)目涉及東湖、新龍場(chǎng)、民建、李關(guān)、百德、回龍共6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）15個(gè)村。工程于2006年開(kāi)始實(shí)施，至2012年5月共完成治理水土流失面積53.97平方公里，其中：完成人工治理面積38平方公里，完成生態(tài)修復(fù)面積15.97平方公里。人工治理的具體措施有：石坎坡改梯72.99公頃，沉沙凼47方，排洪溝3051.85米，水土保持林1135.83公頃，田間道路4784.55米，機(jī)耕道15960.6米，蓄水池10654.32方，保土耕作1115.33公頃，經(jīng)濟(jì)果木林1475.82公頃，養(yǎng)牛1186戶，示范戶培訓(xùn)38戶，示范戶技術(shù)推廣38戶。完成工程總投資4732.97萬(wàn)元，其中：世行貸款1616.63萬(wàn)元，國(guó)內(nèi)配套2760.67萬(wàn)元。今年4月 ，貴州省水利廳世行項(xiàng)目辦牽頭對(duì)興仁縣了水土保持世行貸款/歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目進(jìn)行了竣工驗(yàn)收。通過(guò)治理，保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，調(diào)整了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了土地生產(chǎn)能力。

     近年來(lái)，興仁縣各級(jí)部門(mén)，狠抓環(huán)境立縣，廣大干部群眾把水土保持作為改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合利用土地資源的主要途徑，圍繞水土保持綜合治理，加大小流域生態(tài)建設(shè)，提高水土資源可持續(xù)利用，狠抓各項(xiàng)水土保持工作的落實(shí)。縣水利局按照“預(yù)防為主，全面規(guī)劃，因地制宜，加強(qiáng)管理，注重實(shí)效”的水土保持方針，結(jié)合水流域?qū)嶋H，精心組織工程設(shè)計(jì)，積極上報(bào)立項(xiàng)，在工程實(shí)施中，嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督管理，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目區(qū)廣大群眾的建設(shè)積極性，經(jīng)過(guò)各級(jí)部門(mén)通力協(xié)作和項(xiàng)目區(qū)廣大群眾共同努力，新的水土流失得到有效控制，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境步入良性循環(huán)軌道，初步扭轉(zhuǎn)了項(xiàng)目區(qū)“水土流失—土地石漠化—生活貧困”的惡性循環(huán)。綜合治理成效顯生態(tài)環(huán)境明顯改善。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的“珠治”試點(diǎn)工程的實(shí)施，小流域治理項(xiàng)目區(qū)水土流失面積明顯減少，大面積石漠化土地、潛在石漠化土地得到整治。項(xiàng)目區(qū)森林覆蓋率明顯提高，土壤侵蝕每年明顯下降，有效控制水土流失、土地石漠化擴(kuò)大的趨勢(shì)，保護(hù)群眾的生存基礎(chǔ)。改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。興仁縣在實(shí)施小流域治理中，堅(jiān)持山水林田路綜合治理，通過(guò)大力實(shí)施坡耕地整治工程，配套小型水利水保設(shè)施，項(xiàng)目區(qū)建成了水、路等配套地坡改梯工程。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)糧食總產(chǎn)比治理前明顯增產(chǎn)，人均產(chǎn)糧逐年增加；農(nóng)民人均純收入比治理前明顯提高。 村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。項(xiàng)目區(qū)的廣大農(nóng)村結(jié)合生態(tài)建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了優(yōu)質(zhì)糧油、烤煙、草地畜牧、茶葉、甘庶、蔬菜、辣椒、金銀花、林果等特色農(nóng)產(chǎn)。興仁縣把生態(tài)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)培育，農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合起來(lái)，大力探索、總結(jié)和推廣高海拔喀斯特巖溶山區(qū)草地畜牧業(yè)，中海拔喀斯特巖溶山區(qū)種植金銀花，低海拔喀斯特巖溶山區(qū)種植花椒，低熱河谷地區(qū)種植早熟蔬菜，因地制宜，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，改善了生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。促進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)建設(shè)優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，水土保持生態(tài)治理建設(shè)，為新農(nóng)村建設(shè)提供了必要保障。在水土保持治理中，通過(guò)建設(shè)耕作便道、沼氣池、引水管道及集雨蓄水工程，輔之以改房、改廁、改院等措施，既治理了水土流失，又大大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，美化了村容村貌，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件得到改善。

    水土保持生態(tài)建設(shè)在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，興仁縣的水土保持逐步走上了治理與開(kāi)發(fā)一體化的道路，將環(huán)境治理與資源開(kāi)發(fā)利用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。小流域經(jīng)濟(jì)逐步朝產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益明顯。

    在實(shí)施小流域治理工程中，興仁縣采取以小流域?yàn)閱挝贿M(jìn)行綜合治理，根據(jù)各流域?qū)嶋H情況、特點(diǎn)，因地制宜，突出效益，效益明顯，各顯特色。如2011年實(shí)施的興仁孔寨水土保持綜合治理工程惠民利民，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳�產(chǎn)生活環(huán)境，給他們帶去了實(shí)實(shí)在在的好處。水土保持世行貸款/歐盟贈(zèng)款項(xiàng)目，興仁縣的石漠化綜合治理世行貸款水土保持項(xiàng)目龍?zhí)逗有×饔蛩�土保持綜合治理工程分標(biāo)段全部落實(shí)到位，標(biāo)段主要分為小型土建工程和經(jīng)濟(jì)果林工程，其中的土建工程標(biāo)段在回龍鎮(zhèn)孔寨村大坪子實(shí)施。該工程累計(jì)投入180多萬(wàn)元，共惠及該村6個(gè)村民組上百戶村民。如今220畝坡地的坡改梯工程， 201.5米長(zhǎng)的引水溝渠，合計(jì)蓄水量639立方的4口蓄水池；長(zhǎng)1427米的機(jī)耕道2條、1355平方米的混泥土路、1872米的沙石路，以及深入耕地寬1.5米、合計(jì)總長(zhǎng)2058米的人行便道，為農(nóng)民的耕種勞作創(chuàng)造了便利的條件，也為實(shí)施機(jī)耕機(jī)種和機(jī)械運(yùn)輸?shù)於�了基礎(chǔ)；另外，工程還鋪設(shè)了村委會(huì)至大坪子的沙石路面，對(duì)孔寨小學(xué)門(mén)口至查爾巖450米長(zhǎng)的道路進(jìn)行了硬化，徹底改變了村民們“晴天一身灰、雨天一腳泥”的出行“記錄”，特別是生產(chǎn)便道的貫通，使該村近半農(nóng)戶家與其耕地相連，在今年的秋收冬種中，該村農(nóng)戶收玉米、運(yùn)農(nóng)家肥幾乎都用摩托車(chē)代勞，一改村里往日人挑馬馱的歷史，極大地降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率。又如，2012年實(shí)施的興仁縣回龍鎮(zhèn)水土保持綜合治理工程以人為本，在興仁縣回龍鎮(zhèn)新坪、塘山、孔寨三個(gè)村實(shí)施的龍?zhí)逗有×饔蛩�土保持綜合治理世行貸款項(xiàng)目注重以民為本，在為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造便利的生產(chǎn)條件的同時(shí)，積極引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展特色種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入，改變了當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展觀念。在該鎮(zhèn)石漠化較為嚴(yán)重的新坪、塘山、孔寨三個(gè)行政村，長(zhǎng)期以來(lái)，村民均以傳統(tǒng)種植為主，由于地處偏遠(yuǎn)，思想觀念更新普遍緩慢，去年底落實(shí)的龍?zhí)逗有×饔蛩�土保持綜合治理世行貸款項(xiàng)目就在這三個(gè)村實(shí)施。項(xiàng)目堅(jiān)持山、水、林、田、路、養(yǎng)畜綜合治理，以“治理一方水土，造福一方百姓”為目的，把項(xiàng)目的實(shí)施與生態(tài)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)民創(chuàng)收有機(jī)結(jié)合起來(lái)，連片打造新品種優(yōu)質(zhì)核桃及金銀花產(chǎn)業(yè)，變石漠化山旮旯為寶地。項(xiàng)目共治理耕地面積近萬(wàn)畝，其中坡改梯治理面積220畝，附屬修建了機(jī)耕道、生產(chǎn)便道、蓄水池、引水溝等，發(fā)展以種植核桃、金銀花為主的經(jīng)果林面積8159畝。建設(shè)總投資1716.32萬(wàn)元，3個(gè)村2340戶9280人受益。筆者在走訪過(guò)程中了解到，當(dāng)?shù)啬瓿醴N植的金銀花和優(yōu)質(zhì)核桃長(zhǎng)勢(shì)較好，種植區(qū)域的農(nóng)戶也較為重視，將種植的地塊進(jìn)行除雜，保證金銀花和核桃秧苗更好的生長(zhǎng)；在實(shí)施土建工程的孔寨村，坡改梯及蓄水池、引水溝渠、機(jī)耕道、人行便道等工程配套設(shè)施一應(yīng)俱全，硬化的串村道路與坡改梯機(jī)耕道相連互通，極大地方便群眾農(nóng)耕勞作和生產(chǎn)運(yùn)輸。該項(xiàng)目的實(shí)施，是興仁縣從利民惠民角度打造水土保持重點(diǎn)工程建設(shè)的一個(gè)縮影，有效遏制10余平方公里水土流失進(jìn)一步發(fā)展，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，在光禿禿的石旮旯逐漸變綠的同時(shí)，也將為農(nóng)民創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)收入。近年來(lái)，部分農(nóng)民在金銀花種植上得到了實(shí)實(shí)在在的回報(bào)，調(diào)動(dòng)了群眾種植的積極性；該鎮(zhèn)下步將進(jìn)一步把這大片的石旮旯地都種上新品種核桃和金銀花，打造連片特色產(chǎn)業(yè)帶，實(shí)現(xiàn)三個(gè)村的石漠化區(qū)域特色種植規(guī)�；�、立體化發(fā)展，在山里人“靠山吃山”的觀念下，力爭(zhēng)用三到五年時(shí)間走出一條依靠新型種植產(chǎn)業(yè)致富的路子。

    近年來(lái)實(shí)施的水保綜合治理項(xiàng)目，有力促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以糧食為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整并趨于合理，糧食、木材、水果得到協(xié)調(diào)發(fā)展，直接經(jīng)濟(jì)效益明顯，人民生活明顯改善。與此同時(shí)，項(xiàng)目治理區(qū)蓄水保土能力，荒山變綠了，生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。正是在工程實(shí)施中，興仁縣堅(jiān)持根據(jù)各小流域具體情況和特點(diǎn)，突出重點(diǎn)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，因地制宜，各小流域綜合治理工程各具特色，各顯優(yōu)勢(shì)，彰顯效益。水土保持綜合治理、生態(tài)建設(shè)直接助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在防治水土流失、改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件等方面起到了重要作用，成為山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本之路。以農(nóng)田水利基本建設(shè)為重點(diǎn)，改造中低產(chǎn)田土，搞好土地整理，實(shí)施坡改梯工程，實(shí)行山、水、林、田、路綜合治理，大力實(shí)施“沃土工程”，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。“十一五”期間，改造中低產(chǎn)田土4.7萬(wàn)畝，坡改梯3.89萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口人均擁有基本農(nóng)田0.5畝的目標(biāo)，推進(jìn)“三小”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)排洪等水利工程建設(shè)，著力抓好李關(guān)河等小河流域的綜合治理水土保持生態(tài)建設(shè)，五年累計(jì)新增有效灌溉面積1.6萬(wàn)畝，建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻和優(yōu)質(zhì)玉米基地，修建引、排水溝200公里，小水窯4000個(gè)，灌溉渠系120公里。穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力，糧食總產(chǎn)量達(dá)到19.05萬(wàn)噸。

    興仁縣經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的治理、建設(shè)實(shí)踐，各級(jí)各部門(mén)和各廣大干部群眾越來(lái)越認(rèn)識(shí)到水土保持生態(tài)建設(shè)在實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要性，逐步形成了政府主導(dǎo)、部門(mén)支持、群眾積極參與的全社會(huì)共抓水保的局面�？h委、縣政府把水土保持生態(tài)建設(shè)作為重要工作，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建立長(zhǎng)效機(jī)制，并把生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為工作目標(biāo)考核指標(biāo)。把水土保持作為生態(tài)立縣和新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐，已逐步成為各級(jí)政府和群眾的共識(shí)。改善生態(tài)與環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)民生活水平，逐步成為興仁縣水土保持工作中新時(shí)期的治水思路和行動(dòng)。在項(xiàng)目治理區(qū)，廣大農(nóng)民逐步形成了近期效益與長(zhǎng)遠(yuǎn)效益相結(jié)合持續(xù)發(fā)展的利益觀，打破了注重短期效益的單一的農(nóng)業(yè)種植模式，推動(dòng)了因地制宜的農(nóng)業(yè)各種經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)水保綜合治理的長(zhǎng)期實(shí)踐，興仁縣正牢樹(shù)科學(xué)發(fā)展觀，重視人與自然，人水和諧，從過(guò)去的單純控制水土流失，轉(zhuǎn)變?yōu)榘阎卫硭�土流失與開(kāi)發(fā)利用水土資源相結(jié)合，圍繞水土保持生態(tài)建設(shè)，以建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田為目標(biāo)，以水為主線綜合配置措施，治山治水，植樹(shù)造林，種草養(yǎng)蓄，培植資源，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，走文明發(fā)展之路；由分散治理向規(guī)模治理，由一般治理向高品位治理，由重治理向治管并重轉(zhuǎn)變。社會(huì)重視，治理觀念的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著興仁的水土保持綜合治理和生態(tài)環(huán)境建設(shè)正朝著更高的目標(biāo)推進(jìn)。

    新時(shí)期，新要求，新目標(biāo)。在中央水利工作會(huì)議精神的指引下，興仁縣水利局廣大干部職工正站在新的歷史起點(diǎn)上，滿懷信心，繼往開(kāi)來(lái)，為實(shí)現(xiàn)富民興縣，推進(jìn)水土保持綜合治理事業(yè)發(fā)展而繼續(xù)奮斗，譜寫(xiě)水利改革與發(fā)展的新篇章！ （ 楊再昌 報(bào)道）