在貴州省西南部，有一個全國布依族人口最多的縣——望謨縣，總人口32.6萬人，居住著布依族、苗族、瑤族等19個少數(shù)民族，是典型的少數(shù)民族聚居縣。

　　近年來，望謨縣公安局以網(wǎng)格化管理為基礎、信息化手段為支撐，將城區(qū)劃分為4個網(wǎng)格，建立以警防為基礎、技防為重點、民防為輔助，多警聯(lián)動、全民參與、多元模式并存的治安防控“189”模式。

　　“我們還制定了嚴格的考評制度，確保各項舉措落到實處。‘189’治安防控模式實行以來，實現(xiàn)了‘兩升兩降’，治安狀況持續(xù)向好。”望謨縣公安局局長王忠仕介紹道。

　　防范為先 共筑平安底線

　　入夏，望謨縣城的氣溫可高達40攝氏度。對于望謨縣的群眾來說，只有晚飯后和家人散散步或者約上好友閑逛聊天，才算是紓解夏天帶來的悶熱。

　　“我經常到廣場散步，每次都能看見警務室有人守著，還有警察會在周邊巡邏，覺得很安全。”群眾薛友怡告訴筆者。

　　望謨縣公安局實行全天候24小時執(zhí)勤模式，每個網(wǎng)格均設置治安崗亭，并配備流動前哨，把警力擺上街面，發(fā)揮服務群眾、快速處警、震懾犯罪等功能。

　　在人群聚集的廣場，特(巡)警大隊的隊員們駐守在移動警務室，觀察周邊可疑人員，防范突發(fā)性事件;

　　在人煙稀少的背街小巷，特(巡)警大隊的隊員們戴上巡邏肩燈，讓警燈閃耀在黑暗中，震懾意圖不軌的違法犯罪分子。

　　在夜市攤點、酒吧、KTV等場所，王母派出所的民警會一家一家提醒打招呼，宣傳法律法規(guī)，防患未然。

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　　特(巡)警大隊和王母派出所是城區(qū)治安防控“189”模式中的重要力量，這兩支隊伍因地制宜，科學部署巡邏力量，確保巡邏防控穩(wěn)妥有效。

　　“特(巡)警大隊主要負責第一、二、三網(wǎng)格的巡防，采用正副班交替，車巡、步巡和蹲點守候相結合的方式，各網(wǎng)格相對獨立又互相聯(lián)動，最大限度將警力延伸至大街小巷。”治安管理分局民警姚搖說。

　　大網(wǎng)格劃小網(wǎng)格，格格相扣更平安。“王母派出所主要負責第四網(wǎng)格的巡防，細分5個小網(wǎng)格，每個網(wǎng)格之間的直線距離不超過1公里，每晚1名民警帶領10名輔警，對轄區(qū)重點場所進行監(jiān)督管理，對可疑人員進行進攻性盤查。”王母派出所民警任仕福向記者介紹。

　　除此之外，將網(wǎng)格化管理與群防群治相結合，借助各類場所安保力量，劃分責任范圍區(qū)，遇有矛盾糾紛、打架斗毆等情況，責任范圍區(qū)內的保安將在第一時間報警、制止并保護現(xiàn)場。

　　在蟠桃園社區(qū)，除了特(巡)警隊員到此巡邏外，社區(qū)志愿者和警務室人員還一同組成紅袖章巡邏隊，發(fā)揮群眾力量，共同守好“自家門”。紅袖章巡邏隊每周一次在小區(qū)內巡邏，防范尋釁滋事、打架斗毆、偷盜等案件發(fā)生。

　　巡邏網(wǎng)在地面鋪開，天網(wǎng)同樣疏而不漏。望謨縣城區(qū)有865個天網(wǎng)監(jiān)控，每天對轄區(qū)內重點部位24小時不間斷進行視頻巡查，排查風險隱患。

　　2019年5月13日凌晨一點多，民警在進行視頻巡查時發(fā)現(xiàn)，某賓館門口有一群青年正逐漸聚集，有聚眾鬧事的風險。視頻巡查民警立即派發(fā)指令給值班民警和網(wǎng)格巡邏隊員，迅速趕到現(xiàn)場，及時制止，有效化解一起毆斗事件發(fā)生。

　　巡邏網(wǎng)+天網(wǎng)+群防力量，實現(xiàn)“防”字上有作為、有突破。2019年，望謨縣發(fā)案率與2017年同期相比，下降了22個百分點，防范化解成效明顯。

　　以打開路 構建平安望謨

　　望謨縣公安局堅持“防范為先、以打開路”，每周對城區(qū)4個網(wǎng)格的發(fā)案數(shù)、發(fā)案時間、發(fā)案地段等進行研判分析，找出發(fā)案規(guī)律特點，不斷提升打防精確性、主動性和實效性。

　　2019年以來，望謨縣公安局根據(jù)警情研判結果，在全縣范圍內不定時、不定點組織開展社會治安專項整治行動，重拳出擊，打擊違法犯罪行為，整治治安亂點。共開展專項整治行動42次，盤查可疑人員8000余人，盤查車輛4000余輛，檢查網(wǎng)吧180余家，KTV、酒吧等娛樂場所900余家，排查賓館、酒店、出租屋等旅店行業(yè)1200余家，抓獲違法犯罪嫌疑人員11人。

　　集中整治打出聲威，專項整治打出實效。在王母派出所，民警每天都會對轄區(qū)治安進行分析研判，根據(jù)研判結果，每周至少開展兩次社會治安專項整治行動，維護轄區(qū)安全穩(wěn)定。

　　特(巡)警大隊也會在縣局每周警情研判的基礎上，根據(jù)各網(wǎng)格警情態(tài)勢，有針對性地開展蹲點守候及進攻性盤查。

　　以打開路，打防結合，2019年與2017年同期相比，破案率上升了13個百分點。

　　“現(xiàn)在沒有以前那么亂，各方面都穩(wěn)定多了，治安一年比一年好。”賀衛(wèi)從四川來到望謨縣做生意已有十余年，對于望謨縣的治安變化，他有深刻的感受。

　　王永智是望謨本地人，目前在縣城經營影城，提及望謨縣的治安現(xiàn)狀，他評價道：“這么多年，望謨的治安真的是由壞變好，街面巡邏的人更多，出警的速度也比以前快。”

　　服務為要 提升網(wǎng)格溫度

　　5月13日晚，文化廣場熱鬧依舊，特(巡)警大隊隊員正在巡邏，一名年輕女性牽著一個大約三歲的小男孩來到面前，稱小男孩和家人走散了。

　　“小朋友，不用怕，警察叔叔帶你去找媽媽。”在詢問小男孩父母姓名、聯(lián)系方式均無果后，由于肩負巡邏任務，隊員王自在牽著他來到第三網(wǎng)格執(zhí)勤隊員所在的地方，由網(wǎng)格執(zhí)勤隊員幫小男孩尋找父母。

　　半個多小時后，小男孩的父母急匆匆趕到警務室，民警在對兩人的信息進行核實后，將小男孩交給他的父母，鄭重叮囑：“活動場所人多擁擠，小孩子容易走丟，請你們一定要看好小孩，避免再次走丟。”

　　“廣場的人群較為集中，特別是夏天，有的小朋友喜歡亂跑，容易和家人走散。我們在廣場設置了移動警務室，將警力前移到群眾聚集的地方，方便第一時間為群眾解決難題。”姚搖說。

　　實行治安防控“189”模式以來，特(巡)警大隊另一常規(guī)任務就是“護校安園”。每天早上，網(wǎng)格內執(zhí)勤的隊員會到各網(wǎng)格區(qū)域內的學校開展工作，維護校園周邊秩序，了解校園治安狀況，將相關情況反饋給縣局有關部門，以便有關部門開展下一步工作。

　　“社區(qū)民警會來學校開展安全督導和防范指導，值班民警每晚還會圍繞校園宿舍和周邊環(huán)境開展巡邏。今年以來，校區(qū)內和校外環(huán)境秩序得到很大的改善，師生整體安全感得到了很大的提高。”望謨縣實驗高中宿管中心負責人羅誠說。

　　防范為先，將案件止于未發(fā);以打開路，打出聲威和實效;服務為要，讓群眾放心和暖心。三年來，望謨縣公安局堅持以人民為中心，全警動員、各司其職，讓一項項有力舉措落地見效，織密層層安全網(wǎng)，不斷提升人民群眾安全感、幸福感和滿意度，共筑百姓“平安夢”。

　　(韋景山)

　　責編：蔡榮濤 盧生龍