望謨縣草地生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)核心區(qū)位于蔗香鎮(zhèn)平亮村林樓組，距望謨縣城20公里。該區(qū)域原為玉米種植區(qū)，水土流失嚴重，農民增收逐年減少。2015年以來，蔗香鎮(zhèn)始終秉持“綠色發(fā)展”理念，積極探索改革發(fā)展模式，以“三個轉變、四方共商、四方共贏”模式，全力推進產業(yè)帶動貧困戶脫貧項目，建成望謨縣草地生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)，形成示范，有效引導農民進行產業(yè)結構調整，帶動全縣養(yǎng)牛、養(yǎng)雞產業(yè)發(fā)展。

　　著力推進“三個轉變”找準問題有效破局

　　產業(yè)發(fā)展必須找準問題瓶頸，精準轉變，實現產業(yè)發(fā)展集中化、規(guī)模化、循環(huán)化。一是由分散養(yǎng)殖向集中養(yǎng)殖轉變。蔗香鎮(zhèn)多年來實施的養(yǎng)殖項目，大部分以農戶分散養(yǎng)殖為主，個別農戶獲得項目資金補助后就不再飼養(yǎng)，或粗放養(yǎng)殖管理不善失敗，造成實施了不少產業(yè)項目，但沒有實現養(yǎng)殖量的批量增長，年年依舊。針對這種現象，鎮(zhèn)、村干部通過走訪了解，召開群眾會、村民代表會議等多種形式共商，決定不再“走老路”，采取“鑄巢引鳳”策略，建設基礎設施，引進企業(yè)，動員貧困戶以項目資金作為股金入股到企業(yè)中，形成“公司+合作社+農戶” 模式，進行集中養(yǎng)殖，從根本上破除分散養(yǎng)殖形成的弊端，讓產業(yè)活起來。二是由小散弱向規(guī)�；�轉變。分散養(yǎng)殖，小、散、弱，技術服務跟進難，農戶抵御市場風險能力弱，一旦市場出現波動，農戶損失較大，沖擊農戶的養(yǎng)殖信心，導致養(yǎng)殖成效難以顯現。針對這種現象，通過集中養(yǎng)殖，形成規(guī)�；�，便于政府管理部門在技術服務、運營管理、聯通市場等方面進行跟蹤服務，引導企業(yè)抵御市場風險， 推動企業(yè)發(fā)展、農戶受益，讓產業(yè)強起來。三是由單一養(yǎng)殖向循環(huán)養(yǎng)殖轉變。分散養(yǎng)殖，農戶大部分只養(yǎng)殖一種類別。而草地生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)正在形成種草養(yǎng)牛→牛糞養(yǎng)蚯蚓→蚯蚓養(yǎng)雞(或特種養(yǎng)殖)→蚯蚓糞便種植有機農產品，實現循環(huán)養(yǎng)殖，綠色發(fā)展讓產業(yè)效益高起來�，F在的園區(qū)，草茂盛、牛成群、蚯蚓發(fā)、雞爭食，一派欣欣向榮之景，產業(yè)集中化、規(guī)�；�、循環(huán)化已經初步形成。

　　著力推進四方共商 切準利益實施共建

　　實施共建必須切準利益共同點，整合各方資源，推進園區(qū)建設。一是政府統(tǒng)籌引導。如何建設好園區(qū)，讓群眾有收益、企業(yè)入駐舒心、發(fā)展可持續(xù)，一直是蔗香黨政班子成員思考的問題。蔗香鎮(zhèn)政府組織擬入駐企業(yè)、村委會、貧困戶代表進行多次共商確定，由鎮(zhèn)政府組織完成基礎設施建設;村委會做好協(xié)調服務;擬入住企業(yè)制定需求計劃，以滿足入駐企業(yè)需求為目標進行建設;動員貧困戶以項目資金或資源入股到企業(yè)中，讓企業(yè)、村集體、貧困戶在園區(qū)建設中都能準確找到自己利益點所在，形成合力統(tǒng)一推進建設。二是企業(yè)經營管理。引進民營企業(yè)望謨縣牛犇谷跑山牛養(yǎng)殖公司進駐， 申請項目資金300萬作為移民村、望南村、壩貓村貧困戶150戶量化到戶的資金入股到公司中，養(yǎng)殖跑山牛600頭;引進民營企業(yè)貴州金綠源生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司進駐，申請項目資金28.99萬元作為壩貓村貧困戶15戶量化到戶的資金入股到公司中，養(yǎng)雞2萬羽。入駐企業(yè)獨立經營管理，保障貧困戶年收益為入股資金的5%并逐年增加，企業(yè)融入市場生產經營獲得利潤。三是村委會協(xié)調服務。由村委會成立平臺公司貴州萬眾生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司專門服務于園區(qū)建設，負責建設期間的協(xié)調服務;建設完成后負責保障水電、土地協(xié)調服務，資產管理出租的等獲得收益，核算后交村委會。四是貧困戶參股。動員貧困戶以量化到戶的項目資金入股到企業(yè)中獲得分紅，發(fā)動群眾種植皇竹草出售獲益獲得經營性收入;流轉土地獲得資產性收入，多方式多渠道幫助群眾增收。

　　著力推動四方共贏 瞄準效益實現發(fā)展

　　長遠發(fā)展必須找準共贏機制，四方參與共建瞄準效益實現共贏。一是政府贏民心。通過草地生態(tài)畜牧業(yè)示范園區(qū)建設，引進優(yōu)質種牛30頭，實現存欄牛600頭、生態(tài)雞2萬羽，年出欄肉牛1200頭、生態(tài)雞6萬羽以上，為縣內養(yǎng)殖場提供種苗和培訓技術，年產值達2000萬元以上，有效地帶動貧困戶脫貧，有效地建成產業(yè)示范，有效地培育運營企業(yè)，有效地加強基層組織建設，形成了全面謀發(fā)展爭脫貧的態(tài)勢，讓產業(yè)興起來，贏得了民心，進一步增強了黨在基層的執(zhí)政能力，進一步鞏固了黨的執(zhí)政基礎。 二是企業(yè)贏效益。望謨縣牛犇谷跑山牛養(yǎng)殖公司通過選優(yōu)和品種改良，實現基礎母牛產仔率提升，牛犢的生長較快，成年牛體重提高40%以上，每頭基礎母牛的產出年平均增加3000元以上，年經營性收入到達180萬以上并通過延伸下游產業(yè)鏈，開辦終端門店“牛犇谷全牛堂”，提升牛肉附加值，增加企業(yè)收入。貴州金綠源生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司采用“公司+家庭農場+貧困戶”即1+1+N的模式，帶動貧困戶共同發(fā)展家禽養(yǎng)殖產業(yè)，實現經營性收入到達240萬。三是村集體贏資產積累。鎮(zhèn)政府完成基礎實施建設后移交村委會管理，每年獲得場地租金4萬元的同時，出售村集體種植的皇竹草不低于8萬元，增加了村集體的收入。四是農戶得實惠。按照核心區(qū)現有草地農戶、設施和資金入股收益計算，總共帶動了289戶貧困戶(其中：種草82戶、場內務工25戶、入股分紅165戶、合作養(yǎng)牛12戶)，平均每戶收入達1.5萬元以上。同時，通過試驗示范和現場培訓，為全縣養(yǎng)牛、養(yǎng)雞產業(yè)培養(yǎng)了技術骨干，增強技術干部的操作能力，帶動發(fā)展農民專業(yè)合作社及壯大村集體經濟，每年可培訓300人次以上的動物疫病防治、凍精輸配、飼養(yǎng)管理等基層畜牧技術人員和農村經紀人。

　　(熊 虎)

責編：林曉靜 盧生龍