亮點(diǎn)黔西南訊 人口是影響社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，制約著改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。人口安全是建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)保障。人口計(jì)生工作是天下第一難事。在新形勢(shì)下，人口計(jì)生工作的難點(diǎn)在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村，加快發(fā)展的機(jī)遇也在農(nóng)村，農(nóng)村計(jì)生工作要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須為人口計(jì)生工作提供堅(jiān)強(qiáng)的保障培養(yǎng)新的團(tuán)隊(duì)精神。

    團(tuán)隊(duì)精神是計(jì)生系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展的精神支柱和力量之源，是做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)保障。人口計(jì)生工作是天下第一難事，人口老年化進(jìn)程明顯加快，出生人口性別比偏高，成為社會(huì)和諧的重大課題。人口計(jì)生工作的難點(diǎn)在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)村，加快發(fā)展的機(jī)遇也在農(nóng)村，抓好人口計(jì)生工作不是一個(gè)人和幾個(gè)人的事，不是哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的事，也不是哪個(gè)干部的事，是全體廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾的共同責(zé)任和使命。對(duì)于農(nóng)村計(jì)劃生育工作難做，農(nóng)民群眾的思想不解放，觀念還沒有轉(zhuǎn)變，還有抱著不生兒子不罷休的思想。所以要培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神是是做好計(jì)生工作的基礎(chǔ)保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門要有共同的目標(biāo)和理想，緊緊地團(tuán)結(jié)和凝聚在做好人口計(jì)生工作這個(gè)目標(biāo)任務(wù)上，集思廣益，群策群力，共謀發(fā)展，不斷增強(qiáng)計(jì)生工作的向心力和凝心力，形成齊抓共管，整體推進(jìn)人口計(jì)生工作水平。

    領(lǐng)導(dǎo)組織是做好人口計(jì)生工作的核心保障。人口計(jì)生工作是天下第一難事，沒有強(qiáng)有力的組織，一切目標(biāo)都是空談。黨政領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持對(duì)人口計(jì)生工作上心上手，親力親為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，定期調(diào)度人口計(jì)生工作。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。要堅(jiān)持層層簽訂人口目標(biāo)責(zé)任書落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持把人口計(jì)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重大事項(xiàng)督查范圍，專項(xiàng)督導(dǎo)、重點(diǎn)檢查、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口計(jì)生工作責(zé)任制情況作為衡量政績(jī)和選拔干部的重要內(nèi)容，要大張旗鼓重獎(jiǎng)先進(jìn)，不留情面鞭策落后，不折不扣地落實(shí)一票否決、離職審計(jì)、追蹤獎(jiǎng)懲制度。強(qiáng)化齊抓共管。要積極改變計(jì)生部門唱“獨(dú)角戲”的被動(dòng)局面，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部計(jì)生工作包片責(zé)任制，將人口計(jì)生工作分解落實(shí)到包片領(lǐng)導(dǎo)、包片干部，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部待遇與計(jì)生政績(jī)掛鉤。要建立由紀(jì)檢、計(jì)生、農(nóng)業(yè)、公安、司法等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，形成鎮(zhèn)管片、片管村、村管戶、戶管人，執(zhí)法機(jī)構(gòu)橫向管的齊抓共管大格局。要推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作職業(yè)化建設(shè)，努力打造一支業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)、能吃苦、講奉獻(xiàn)、信得過(guò)的人口計(jì)生隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)“大雙推優(yōu)”力度，注重從人口計(jì)生工作一線上選拔干部，注意從政治上、生活上關(guān)心計(jì)生干部，解決實(shí)際問(wèn)題，激發(fā)工作激情，努力加強(qiáng)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的骨干力量。

    計(jì)劃生育組織隊(duì)伍建設(shè)保障是人口計(jì)生工作的“網(wǎng)底”工程，是人口計(jì)生工作健康發(fā)展的關(guān)鍵。要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部充實(shí)到計(jì)生隊(duì)伍中，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備充分滿足工作需要。優(yōu)先落實(shí)計(jì)生干部經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇，優(yōu)先提拔重用工作能力強(qiáng)、工作成績(jī)突出的計(jì)生干部。要加強(qiáng)村級(jí)班子隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層組織建設(shè)增強(qiáng)班子的凝聚力。選拔聘用素質(zhì)高、群眾工作能力強(qiáng)、熱愛計(jì)生工作的年輕女同志任村計(jì)生主任和育齡婦女小組長(zhǎng)，建立村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。對(duì)村計(jì)生主任落實(shí)“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用、待遇統(tǒng)籌”管理機(jī)制，制定有效措施保障計(jì)生專干通過(guò)競(jìng)選進(jìn)入村“兩委”，并享受村正職待遇。完善各項(xiàng)管理制度，用制度管人、依制度辦事。抓好源頭管理，細(xì)化工作流程，落實(shí)責(zé)任獎(jiǎng)懲，形成科學(xué)規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣的管理規(guī)程，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村計(jì)生隊(duì)伍想干、能干、會(huì)干、干得好。

    優(yōu)惠政策是促進(jìn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展的手段。人口和計(jì)劃生育優(yōu)惠政策是落實(shí)計(jì)劃生育的基本國(guó)策，促進(jìn)人口協(xié)調(diào)發(fā)展的重要調(diào)控手段。是保障和改善計(jì)劃生育家庭生產(chǎn)條件的重要內(nèi)容，只有堅(jiān)定不移地落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)讓計(jì)劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，才能充分體現(xiàn)計(jì)劃生育政策的親合力和生命力，才能引導(dǎo)更多的群眾自覺落實(shí)計(jì)劃生育政策。

    穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入是人口計(jì)生工作正常開展的基礎(chǔ)性保障。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入為主、社會(huì)投入為輔、逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保人口計(jì)生事業(yè)費(fèi)增長(zhǎng)幅度不低于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。要加大投入建好計(jì)劃生育管理服務(wù)陣地，增加計(jì)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和技術(shù)裝備、服務(wù)設(shè)備、交通車輛等的投入，保障人口計(jì)生工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加大投入確保鄉(xiāng)村計(jì)劃生育干部工資待遇正常兌現(xiàn)，確保人口計(jì)生宣傳教育、流動(dòng)人口管理、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)管理、人口目標(biāo)考核等經(jīng)常性管理工作經(jīng)費(fèi)的投入。要圍繞計(jì)生特殊、特困家庭救助等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)變工作思路，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人口計(jì)劃生育保障之路。（楊景貴  報(bào)道）