亮點黔西南訊 人口是影響社會發(fā)展的關鍵因素，制約著改革開放和社會主義現代化建設的進程。人口安全是建成小康社會的基礎保障。人口計生工作是天下第一難事。在新形勢下，人口計生工作的難點在農村、重點在農村，加快發(fā)展的機遇也在農村，農村計生工作要抓住機遇、加快發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須為人口計生工作提供堅強的保障培養(yǎng)新的團隊精神。

    團隊精神是計生系統(tǒng)創(chuàng)新發(fā)展的精神支柱和力量之源，是做好計生工作的基礎保障。人口計生工作是天下第一難事，人口老年化進程明顯加快，出生人口性別比偏高，成為社會和諧的重大課題。人口計生工作的難點在農村、重點在農村，加快發(fā)展的機遇也在農村，抓好人口計生工作不是一個人和幾個人的事，不是哪個領導的事，也不是哪個干部的事，是全體廣大黨員領導干部群眾的共同責任和使命。對于農村計劃生育工作難做，農民群眾的思想不解放，觀念還沒有轉變，還有抱著不生兒子不罷休的思想。所以要培養(yǎng)團隊精神是是做好計生工作的基礎保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計生部門要有共同的目標和理想，緊緊地團結和凝聚在做好人口計生工作這個目標任務上，集思廣益，群策群力，共謀發(fā)展，不斷增強計生工作的向心力和凝心力，形成齊抓共管，整體推進人口計生工作水平。

    領導組織是做好人口計生工作的核心保障。人口計生工作是天下第一難事，沒有強有力的組織，一切目標都是空談。黨政領導要堅持對人口計生工作上心上手，親力親為，切實擔負起第一責任人的職責，完善領導機制。形成一級抓一級、層層抓落實的組織領導體系，定期調度人口計生工作。嚴格落實責任。要堅持層層簽訂人口目標責任書落實責任，堅持把人口計生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府重大事項督查范圍，專項督導、重點檢查、嚴格獎懲。堅持把領導干部落實人口計生工作責任制情況作為衡量政績和選拔干部的重要內容，要大張旗鼓重獎先進，不留情面鞭策落后，不折不扣地落實一票否決、離職審計、追蹤獎懲制度。強化齊抓共管。要積極改變計生部門唱“獨角戲”的被動局面，要落實領導干部計生工作包片責任制，將人口計生工作分解落實到包片領導、包片干部，實行領導干部待遇與計生政績掛鉤。要建立由紀檢、計生、農業(yè)、公安、司法等部門組成的聯合執(zhí)法機構，及時開展聯合執(zhí)法行動，形成鎮(zhèn)管片、片管村、村管戶、戶管人，執(zhí)法機構橫向管的齊抓共管大格局。要推進人口和計劃生育工作職業(yè)化建設，努力打造一支業(yè)務精、作風實、能吃苦、講奉獻、信得過的人口計生隊伍，不斷加強“大雙推優(yōu)”力度，注重從人口計生工作一線上選拔干部，注意從政治上、生活上關心計生干部，解決實際問題，激發(fā)工作激情，努力加強統(tǒng)籌解決人口問題的骨干力量。

    計劃生育組織隊伍建設保障是人口計生工作的“網底”工程，是人口計生工作健康發(fā)展的關鍵。要切實加強計生隊伍建設，把素質高、能力強、德才兼?zhèn)涞哪贻p干部充實到計生隊伍中，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦機構設置、人員配備充分滿足工作需要。優(yōu)先落實計生干部經濟待遇、政治待遇，優(yōu)先提拔重用工作能力強、工作成績突出的計生干部。要加強村級班子隊伍建設，結合基層組織建設增強班子的凝聚力。選拔聘用素質高、群眾工作能力強、熱愛計生工作的年輕女同志任村計生主任和育齡婦女小組長，建立村級計生管理服務網絡。對村計生主任落實“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘、村用、待遇統(tǒng)籌”管理機制，制定有效措施保障計生專干通過競選進入村“兩委”，并享受村正職待遇。完善各項管理制度，用制度管人、依制度辦事。抓好源頭管理，細化工作流程，落實責任獎懲，形成科學規(guī)范、環(huán)環(huán)相扣的管理規(guī)程，讓鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村計生隊伍想干、能干、會干、干得好。

    優(yōu)惠政策是促進人口協(xié)調發(fā)展的手段。人口和計劃生育優(yōu)惠政策是落實計劃生育的基本國策，促進人口協(xié)調發(fā)展的重要調控手段。是保障和改善計劃生育家庭生產條件的重要內容，只有堅定不移地落實各項優(yōu)惠政策，切實讓計劃生育家庭優(yōu)先享受改革發(fā)展成果，才能充分體現計劃生育政策的親合力和生命力，才能引導更多的群眾自覺落實計劃生育政策。

    穩(wěn)定的經費投入是人口計生工作正常開展的基礎性保障。要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入為主、社會投入為輔、逐年穩(wěn)定增長的長效機制，確保人口計生事業(yè)費增長幅度不低于經常性財政收入的增長幅度。要加大投入建好計劃生育管理服務陣地，增加計生基礎設施建設和技術裝備、服務設備、交通車輛等的投入，保障人口計生工作正常運轉。要加大投入確保鄉(xiāng)村計劃生育干部工資待遇正常兌現，確保人口計生宣傳教育、流動人口管理、基礎業(yè)務管理、人口目標考核等經常性管理工作經費的投入。要圍繞計生特殊、特困家庭救助等熱點、難點問題轉變工作思路，積極探索適應市場經濟發(fā)展的人口計劃生育保障之路。（楊景貴  報道）