近年來,我州采取過程管理超常規(guī)措施,堅持公平、公正、公開的原則,強力推進人口計生工作,效果明顯。
全州人口計生工作實施過程管理以來,主要體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)力度加強;認識水平普遍提升;思路清晰切合實際;工作措施扎實有效;投入保障足額到位;服務(wù)能力全面提升;過程績效問責(zé)力度加大;工作成效較為明顯等。全州因各種原因受處分處罰的干部達2081人,處罰金額達78.35萬元。僅州的過程管理全州就有61個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被黃牌警告,全州人口計劃主體指標完成較好,常住人口避孕措施落實率從2008年二季度的57.84%上升到2009年二季度的89.22%,常住人口符合政策生育率從2008年二季度的91.67%上升到2009年二季度的94.24,政策外多孩率從2008年二季度的4.03%下降到2009年二季度的1.76%,常住人口婦檢率從2008年二季度的56.59%上升到2009年二季度的94.06%。在優(yōu)質(zhì)服務(wù)方面,2008年度第二季度檢查,望謨縣指導(dǎo)站未合格,全州共有10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站未合格;2008年第三季度檢查8個縣市指導(dǎo)站均達到合格標準,全州共有9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站未達到合格標準;2008年第四季度檢查8個縣市指導(dǎo)站均達到合格標準,全州共有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站未達到合格標準;2009年度第二季度檢查8個縣市指導(dǎo)站均達到合格標準,無不合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
實施過程管理以來,出現(xiàn)了一些不良現(xiàn)象:如部分被調(diào)查單位遵守紀律不嚴,超標準接待,鋪張浪費;部分調(diào)查員作風(fēng)不實,不認真開展調(diào)查工作,調(diào)查結(jié)果不真實,不客觀,導(dǎo)致部分考核結(jié)果不公平,不公正等。同時也出現(xiàn)了一些不同的意見:一是反映實行過程管理,檢查頻率過高,范圍大、面廣,基層都將精力放在迎檢上,沒時間抓工作,增加基層負擔(dān)。二是反映實行全州排位,大家都怕黃牌警告,所以用大搞接待改善與調(diào)查組的關(guān)系以求消化問題,勞民傷財。三是反映調(diào)查人員素質(zhì)不高,亂栽問題或是有問題調(diào)查不出來,調(diào)查得不到真實結(jié)果,導(dǎo)致考核結(jié)果不公。四是反映匯總結(jié)果不公示,懷疑匯總環(huán)節(jié)存在暗箱操作等。
針對以上問題,州委、州政府和省人口計生委領(lǐng)導(dǎo)非常重視,州委陳敏書記、省人口計生委曾祥權(quán)主任分別作出批示,一方面認為全州人口計生工作實行過程管理精細化管理的主流方向是對的,找到并逐步建立完善了推動整體工作上水平的長效機制措施,從正面給予肯定,鼓舞了全州士氣。