關(guān)于興義市澳華城市廣場澳華物業(yè)管理有限公司違法收費(fèi)的舉報(bào)

尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：

我是興義市澳華城市廣場業(yè)主，未寫明個(gè)人信息，但以下所描述內(nèi)容不影響事實(shí)闡述及查證核實(shí)過程。

 一、反映問題具體內(nèi)容

（一）基本情況

興義市興泰街道辦事處澳華城市廣場作為興義市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，目前一期建設(shè)已竣工，已于2016年12月28日交房。但在交房過程中，貴州澳華物業(yè)管理有限公司要求繳納以下費(fèi)用：

1.購房款；2.房屋維修基金 60元/平米；3.預(yù)埋管線費(fèi) 1200元；4.開戶費(fèi) 6045元（包含：天然氣開戶費(fèi)3500元/戶、水開戶費(fèi)1400元/戶、電開戶費(fèi)520元/戶、廣電開戶費(fèi)265元/戶、寬帶入戶費(fèi)360元/戶）；5.物業(yè)管理費(fèi) 1.35元/平米；6.裝修垃圾清運(yùn)費(fèi) 6元/平米； 7.裝修保證金 2000元。

（二）反映問題

針對收取款項(xiàng)中，第4項(xiàng)收費(fèi)系違法收費(fèi)，理由如下：

（1）天然氣開戶費(fèi)：第一，燃?xì)忾_戶費(fèi)早在2001年4月16日國家發(fā)改委585號文件《國家計(jì)委、財(cái)政部關(guān)于全面整頓住房建設(shè)收費(fèi)取消部分收費(fèi)項(xiàng)目的通知》就已經(jīng)嚴(yán)令取消（見發(fā)改委５８５號文件第二條或2008年1月10日焦點(diǎn)訪談）。焦點(diǎn)訪談作了一個(gè)形象的比喻：難道坐火車的人除了購買火車票以外還得買下火車嗎？在中央電視臺大量報(bào)道之后，特別是全國第一例拒交開戶費(fèi)勝訴案以后，全國許多小區(qū)都相繼取消了開戶費(fèi)，然而至今尚有許多小區(qū)繼續(xù)負(fù)隅頑抗、隱瞞欺詐試圖掩耳盜鈴蒙混過關(guān)。第二，貴州澳華城市廣場物業(yè)管理有限公司以黔西南州物價(jià)局《關(guān)于對興義市管道天然氣設(shè)施建設(shè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)請示的批復(fù)》（州價(jià)費(fèi)〔2014〕15號文件）為理由收取用戶開戶費(fèi)，系對文件范圍的錯(cuò)誤擴(kuò)大，該文件只是明確了開戶費(fèi)具體價(jià)格，但并沒有也不可能指明由購房業(yè)主承擔(dān)，事實(shí)上應(yīng)由房開企業(yè)承擔(dān)，理由如下：根據(jù)國家發(fā)改委585號文件，燃?xì)忾_戶費(fèi)屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，在開發(fā)商購買土地時(shí)就已經(jīng)由開發(fā)商繳納，否則按照國家規(guī)定不能辦理規(guī)劃、立項(xiàng)手續(xù)，而該項(xiàng)目已獲得批復(fù)及立項(xiàng)，說明已經(jīng)由房開企業(yè)繳納，這些費(fèi)用已經(jīng)計(jì)入房價(jià)，不得冠以任何名義重復(fù)收取，該物業(yè)公司一廂情愿交由業(yè)主承擔(dān)，系對文件誤讀和費(fèi)用轉(zhuǎn)接。

（2）水開戶費(fèi)：收取自來水開戶費(fèi)，與貴州省建設(shè)廳、貴州省物價(jià)局關(guān)于印發(fā)《貴州省城鎮(zhèn)供水“一戶一表”實(shí)施意見》的通知（黔建城通〔2005〕54號文件中第一條中第六項(xiàng)：新建住宅室內(nèi)給水工程所需經(jīng)費(fèi)和水表購置費(fèi)納入工程項(xiàng)目總概算，由住宅建設(shè)單位承擔(dān)的規(guī)定不符。此項(xiàng)收費(fèi)違法。

（3）電開戶費(fèi)：收取自來水開戶費(fèi)，與《貴州省發(fā)展和改革委關(guān)于我省新建住宅區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題（黔發(fā)改價(jià)格〔2014〕1705號文件中第四條第2項(xiàng)：供配電設(shè)施費(fèi)全額計(jì)入新建住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)總成本、開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主不再繳納“低壓用戶報(bào)裝工料費(fèi)”（原“一戶一表”安裝費(fèi)）。與規(guī)定不符，系違法收費(fèi)。

（4）廣電開戶費(fèi)：電視收視開戶費(fèi)，與貴州省物價(jià)局、省廣電局關(guān)于制定全省有線數(shù)字電視基本收視維護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知（黔價(jià)費(fèi)〔2013〕179號文件中第三條第三項(xiàng)第1款非在冊和新裝用戶申請安裝有線電視，應(yīng)交納有線電視安裝工料費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為：260元/戶。此項(xiàng)收費(fèi)是合法的，我們業(yè)主也自愿繳納，但是該公司收取265元/戶，多了5塊錢。

（5）寬帶入戶費(fèi)：此項(xiàng)收費(fèi)存在不合理性，但如果電信企業(yè)（電信、聯(lián)通、移動）沒有向澳華物業(yè)繳納寬帶入場費(fèi)，則我們業(yè)主愿意交納此項(xiàng)費(fèi)用。若電信企業(yè)（電信、聯(lián)通、移動）已向澳華物業(yè)公司繳納此項(xiàng)費(fèi)用，則此項(xiàng)收費(fèi)不合理但也不違法（站在客觀公正角度而言），但應(yīng)該傾向于不收取業(yè)主費(fèi)用，理由如下：2007年，工信部和建設(shè)部曾下發(fā)通知，要求住宅小區(qū)及商住樓的通信管道和樓內(nèi)通信暗管、暗線同步建設(shè)，并預(yù)留用于安裝通信線路配線設(shè)備的集中配線交接間，建成后統(tǒng)一移交給業(yè)主。換句話說，小區(qū)內(nèi)通信配套設(shè)施由全體業(yè)主共有，物業(yè)公司并沒有權(quán)力來利用這些設(shè)施經(jīng)營牟利。2013年，工信部和住建部又聯(lián)合印發(fā)了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程設(shè)計(jì)規(guī)范》及《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)，保障用戶自由選擇運(yùn)營商的權(quán)利。2015年7月22日，工信部通信發(fā)展司司長聞庫表示，將督促電信企業(yè)加快老舊小區(qū)光纖改造進(jìn)度，力爭于2017年底前全面完成老舊小區(qū)改造；組織創(chuàng)建“寬帶中國”示范城市；保障新建住宅小區(qū)實(shí)現(xiàn)光纖到戶；指導(dǎo)各地政府規(guī)范、查處小區(qū)物業(yè)收取不合理費(fèi)用等現(xiàn)象。

二、請求事項(xiàng)

懇請興義市發(fā)改局（物價(jià)局）牽頭，住建局配合，對澳華物業(yè)管理有限公司收費(fèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，責(zé)令其整改，取消違法收費(fèi)，并將已收取的費(fèi)用退還業(yè)主。

希望政府相關(guān)部門能切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)維護(hù)為興義市廣大人民群眾切身利益。

 （澳華城市廣場一業(yè)主）