為規(guī)范興義市老城片區(qū)棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)土地及房屋征收補(bǔ)償安置工作，改善城區(qū)居民居住環(huán)境，提升城市形象，加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造工作，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》、《國有土地上房屋征收評估辦法》等法律法規(guī)，參照貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于做好政府購買棚戶區(qū)改造服務(wù)工作的實施意見》(黔府辦函〔2015〕161號)、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《貴州省國有土地上房屋征收補(bǔ)償住房保障辦法(暫行)》《貴州省國有土地上房屋征收評估機(jī)構(gòu)選定辦法(暫行)》《貴州省國有土地上房屋征收停產(chǎn)停業(yè)損失補(bǔ)償指導(dǎo)意見》的通知(黔府辦發(fā)〔2011〕116號)、貴州省人民政府辦公廳《關(guān)于做好棚戶區(qū)改造貨幣化安置工作的實施意見》(黔府辦函〔2015〕162號)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

興義市老城片區(qū)(范圍：北京路——延安路——龍頭山隧道——新聯(lián)路——坪東大道——南環(huán)路——遵義路——北京路)棚戶區(qū)改造規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地、房屋及地上附屬建筑物。

(一)征收主體：興義市人民政府

(二)征收部門：興義市國有土地房屋征收辦公室

(三)承接實施主體：興義市萬峰工業(yè)貿(mào)易有限公司

(四)征收補(bǔ)償原則：本著“決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開”的征收宗旨，遵循以下五項基本原則：

1.惠民原則：守法讓利，積極獎勵。

2.公平原則：一把尺子量到底，一個標(biāo)準(zhǔn)管千家。

3.公正原則：監(jiān)察監(jiān)督，審計監(jiān)督，群眾監(jiān)督。

4.公開原則：調(diào)查結(jié)果公開，補(bǔ)償結(jié)果公開。

5.依法原則：有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

(五)征收補(bǔ)償方式：采用貨幣化補(bǔ)償安置(被征收人自由支配補(bǔ)償款、政府購買商品房房源安置、政府搭橋居民選購商品房安置)。

(一)征收補(bǔ)償內(nèi)容：包括土地征收補(bǔ)償;被征收房屋價值的補(bǔ)償;因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補(bǔ)償;因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償;房屋室內(nèi)裝飾裝修、室外附屬設(shè)施的補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容。

(二)征收補(bǔ)償安置的對象：被征收土地、房屋的產(chǎn)權(quán)所有人。

(三)征收房屋補(bǔ)償原則

1.棚戶區(qū)改造土地及房屋征收工作，按照先補(bǔ)償、后搬遷的原則進(jìn)行。

2.被征收房屋價值的補(bǔ)償，原則不得低于征收公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場價格。被征收房屋的價值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)按照《國有土地上房屋征收評估辦法》評估確定。

3.房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)由征收人和被征收人協(xié)商選定，在征收公告發(fā)布之日起5日內(nèi)協(xié)商不成的，由房屋征收部門組織被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，或者采取搖號、抽簽等隨機(jī)方式確定。

4.對因征收非住宅房屋而造成被征收人合法生產(chǎn)經(jīng)營活動停產(chǎn)停業(yè)的，按照相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。

5.違法違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建(構(gòu))筑物原則上不予補(bǔ)償。

(四)被征收房屋的認(rèn)定

1.權(quán)屬認(rèn)定

(1)已登記房屋：能提供《房屋所有權(quán)證》的房屋認(rèn)定為已登記房屋。

(2)未登記房屋：無法提供《房屋所有權(quán)證》但符合下列情況之一的認(rèn)定為未登記房屋：

①取得土地使用權(quán)自行修建，并已取得規(guī)劃部門頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的。

②2008年1月1日，《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前修建的且能提供街道、村委相關(guān)證明文件或材料經(jīng)公示無異議的。

(3)違章建筑：無法提供《房屋所有權(quán)證》且不符合本方案未登記房屋認(rèn)定規(guī)定的一律認(rèn)定為違法違章建筑。

(4)私人自建房：取得土地使用權(quán)的個人，自行組織施工或通過雇傭他人施工而建造的房屋。

(5)商品房：指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，由房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營公司開發(fā)的，建成后用于市場出售出租的房屋。

(6)單位公產(chǎn)房屋：指由各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位自行管理的國有或集體所有的房屋。

(7)在建房屋：指持有住建、國土等相關(guān)部門批準(zhǔn)的建房手續(xù)，正在建設(shè)尚未竣工投入使用的房屋。

(8)自管(出租)公房：本條僅指由國有單位自行管理的公有住房，并出租給單位職工用于居住的房屋。

(9)臨時建筑：指經(jīng)市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，單位和個人因生產(chǎn)生活需要臨時建造使用，并在規(guī)定期限內(nèi)必須拆除的建筑物。

(10)屋基：指持有住建、國土等相關(guān)部門規(guī)劃建設(shè)等批準(zhǔn)手續(xù)的，或房屋已經(jīng)拆除、損毀并有建筑基礎(chǔ)的土地。

2.面積認(rèn)定

被征收房屋，具有合法手續(xù)的，以實測面積為準(zhǔn)，雙方對測量面積有爭議的，可共同委托具有測繪資質(zhì)的測繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測繪，以測繪機(jī)構(gòu)測繪的面積為準(zhǔn)。

3.戶的認(rèn)定

(1)以《房屋所有權(quán)證》為計戶依據(jù)，一證計一戶。

(2)無《房屋所有權(quán)證》的房屋以《土地使用證》為計戶依據(jù)，一證計一戶。

(3)《房屋所有權(quán)證》及《土地使用證》均無法提供的按一戶計戶。

(4)產(chǎn)權(quán)人已死亡的，但未在產(chǎn)權(quán)部門辦理過戶、分戶手續(xù)的，且房產(chǎn)分割清楚，有公證文件或其他合法性證明文件的，按合法權(quán)利繼承人進(jìn)行計戶。

4.使用性質(zhì)認(rèn)定及相關(guān)補(bǔ)償

(1)被征收房屋使用性質(zhì)的認(rèn)定，以房屋權(quán)屬登記證書記載為準(zhǔn)。

(2)房屋征收公告發(fā)布之日前，已經(jīng)依法取得城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地行政主管部門批準(zhǔn)改變用途的，按照所批準(zhǔn)改變的用途性質(zhì)進(jìn)行補(bǔ)償。

(3)房屋權(quán)屬證書載明為住宅的商品房、房改房、集資房，實際用于經(jīng)營的，且被征收人在征收公告發(fā)布之日前已取得工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等部門批準(zhǔn)登記證照的，按照(黔府辦發(fā)〔2011〕116號)文件規(guī)定執(zhí)行：1990年4月1日《中華人民共和國城市規(guī)劃法》實施后至2001年11月1日《城市房屋拆遷管理條例》實施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評估價值的基礎(chǔ)上增加50%的補(bǔ)償金額;2001年11月1日《城市房屋拆遷管理條例》實施后至2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施前已改變并以改變后的用途延續(xù)使用的，在住宅用房房地產(chǎn)市場評估價值的基礎(chǔ)上增加20%的補(bǔ)償金額;2008年1月1日《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實施后改變的，不增加補(bǔ)償。

(4)企業(yè)生產(chǎn)性用房的認(rèn)定：持有工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等有效證件，并用該房進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營的才能視為企業(yè)生產(chǎn)性用房。

(五)不予補(bǔ)償?shù)姆课?/div>