冊(cè)亨縣作為全省新一輪農(nóng)村改革試驗(yàn)試點(diǎn)縣，也是黔西南州唯一的試點(diǎn)縣，在新形勢(shì)下新一輪全省農(nóng)村改革試驗(yàn)試點(diǎn)工作中，以“創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制試驗(yàn)”為主題，用“四個(gè)強(qiáng)化”推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)，不斷聚合農(nóng)村公共服務(wù)職能，創(chuàng)新社會(huì)治理方式，奮力實(shí)現(xiàn)百姓富生態(tài)美的有機(jī)統(tǒng)一。

強(qiáng)化貫徹精神，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)。及時(shí)召開(kāi)縣委常委會(huì)、全面深化改革會(huì)議及時(shí)安排部署，制定出臺(tái)《冊(cè)亨縣創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制試驗(yàn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組》《冊(cè)亨縣創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制試驗(yàn)試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議制度》《冊(cè)亨縣創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理機(jī)制試驗(yàn)試點(diǎn)方案》等制度方案，并明確縣委書記、縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，親自部署、親自督促、親自抓落實(shí)，切實(shí)把農(nóng)村基層社會(huì)治理納入全縣全面深化改革工作總體布局。  

強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格督查考核。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，組織召開(kāi)了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)相關(guān)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)會(huì)，提高有關(guān)部門、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村組各級(jí)干部對(duì)農(nóng)村改革的認(rèn)識(shí)和政策把握。將試驗(yàn)試點(diǎn)工作列入縣委、縣政府專項(xiàng)督辦事項(xiàng)，建立部門聯(lián)合督促檢查機(jī)制和工作進(jìn)度通報(bào)制度。對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門落實(shí)情況進(jìn)行考核，實(shí)行重點(diǎn)管理，跟蹤問(wèn)效，以強(qiáng)力的督導(dǎo)考核和責(zé)任追究推進(jìn)試驗(yàn)試點(diǎn)工作的落實(shí)。

強(qiáng)化資源整合，推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)。充分運(yùn)用“四方五共”方法路徑，強(qiáng)化群眾參與意識(shí)，加強(qiáng)部門協(xié)同，強(qiáng)化資源整合利用。每年安排改革試驗(yàn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并將試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。同時(shí)，按照“渠道不亂、用途不變、各記其功”的原則,集中資金打捆使用,最大限度地發(fā)揮資金使用效益，提升試驗(yàn)效果，推進(jìn)農(nóng)村改革試驗(yàn)示范點(diǎn)建設(shè)。集中力量抓好首批試點(diǎn)鎮(zhèn)（巧馬鎮(zhèn)、雙江鎮(zhèn)），10個(gè)示點(diǎn)村（坡妹鎮(zhèn)巖云村、冗渡鎮(zhèn)大寨村、丫他鎮(zhèn)板萬(wàn)村、巖架鎮(zhèn)板弄村、秧壩鎮(zhèn)福堯村、弼佑鎮(zhèn)秧佑村、八渡鎮(zhèn)八渡村、百口鄉(xiāng)弄丁村、者樓街道羊場(chǎng)村、納福街道秧慶村）建設(shè)。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，發(fā)揮示范作用。一是建立村企聯(lián)合，探索農(nóng)村“四化建設(shè)”。按照“三變四化五共”的要求，引導(dǎo)大寨村、江見(jiàn)村、壇坪村黨支部和海銘巍企業(yè)黨支部共同組建村企聯(lián)合黨總支。充分發(fā)揮黨總支的橋梁和紐帶作用，依托海銘巍公司雄厚的資金、技術(shù)、人才和市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)等資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)大寨、壇坪、江見(jiàn)發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、早熟蔬菜、水果栽培、林木種植、鄉(xiāng)村旅游等，促進(jìn)村民增收致富。公司按照“企業(yè)+黨總支+合作社+村民”發(fā)展模式，積極為所轄村村民提供就業(yè)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)、勞務(wù)輸出等多種服務(wù)，幫助村民因地制宜制訂村級(jí)發(fā)展倍增計(jì)劃規(guī)劃，直接帶動(dòng)當(dāng)?shù)?00余人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，帶動(dòng)3個(gè)村近5000人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。二是民族特色自治，創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理自治新路徑。秧佑村結(jié)合民族自治優(yōu)勢(shì)，充分利用“敬碑亭”“八不準(zhǔn)”作為村規(guī)民約進(jìn)行村級(jí)管理，推進(jìn)民族文化與農(nóng)村治理相結(jié)合，形成了有特色的農(nóng)村社會(huì)治理新路徑。按照古老習(xí)俗，每年的大年初三全村人都會(huì)聚集在敬碑亭舉辦儀式，接受“敬碑亭”的“洗禮”。堅(jiān)持尊師重教，學(xué)生除了完成必要的課程，還接受寨老傳授的傳統(tǒng)民俗和家風(fēng)，其中，就包括誦讀禁碑上的碑文。在嚴(yán)格遵守“敬碑”規(guī)定的前提下，每一屆村支兩委都會(huì)更新村規(guī)民約，內(nèi)容涉及環(huán)境、衛(wèi)生、教育等。除了遵守寨規(guī)，該村走出去的40余名在職干部職工自發(fā)組織成立了“秧佑工作協(xié)會(huì)”，適時(shí)組織文體活動(dòng)，宣傳黨的政策，共同協(xié)調(diào)解決村里相關(guān)事務(wù)。該村已連續(xù)一百多年未出現(xiàn)一起上訪事件、無(wú)一起糾紛出村，吸毒犯罪率皆為零。三是實(shí)施五級(jí)聯(lián)防，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。通過(guò)開(kāi)展縣城街道巡邏防控一級(jí)聯(lián)防，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地集鎮(zhèn)治安防控二級(jí)聯(lián)防，村（社區(qū)）樓群院落治安防范三級(jí)聯(lián)防，單位部門內(nèi)部安全保衛(wèi)四級(jí)聯(lián)防，農(nóng)村戶與戶“鄰里守望”五級(jí)聯(lián)防，嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動(dòng)的發(fā)生，提高了人民群眾的安全感。全縣132個(gè)村（居、社區(qū)）60%以上的村組連續(xù)5年以上未發(fā)生任何刑事案件，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治安平穩(wěn)，人民群眾安居樂(lè)業(yè)。2011年度被評(píng)為省級(jí)“平安鐵路示范市、縣”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)單位，2014年被評(píng)為省級(jí)“無(wú)毒害創(chuàng)建先進(jìn)縣”，同時(shí)榮獲國(guó)家民委“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范縣”稱號(hào)，2011年至2015年，連續(xù)獲得“貴州省平安建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。 （李佳興 潘娜娜）

責(zé)編：許栩