亮點黔西南訊 黔西南州冊亨縣巧馬鎮(zhèn)“九到位”抓好矛盾糾紛調(diào)解，強化矛盾糾紛排查調(diào)處工作， 切力維護全鎮(zhèn)社會和諧穩(wěn)定。

冊亨縣巧馬鎮(zhèn)地處兩省（貴州、廣西）三縣（廣西隆林、安龍、冊亨）交界處，鎮(zhèn)內(nèi)有冊亨火車站、324國道、汕昆高速、冊亨工業(yè)園區(qū)、巧馬林場、板壩紫膠場等 ，望安高速正在建設(shè)中，因此在征拆遷、土地糾紛領(lǐng)域矛盾糾紛較為突出。為進一步發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，巧馬鎮(zhèn)采取有力措施，堅持以化解社會矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定為主線，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，牢固樹立調(diào)解就是執(zhí)法、抓調(diào)解就是保穩(wěn)定、保民生、調(diào)解能力就是群眾工作能力和執(zhí)法能力的理念，充分發(fā)揮人民調(diào)解工作優(yōu)勢，大力開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作。

——重視到位。巧馬鎮(zhèn)黨委、政府高度重視矛盾糾紛排查化解工作，把矛盾糾紛排查化解工作作為全鎮(zhèn)的主要工作來抓，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，定期召開黨政聯(lián)席會研究部署全鎮(zhèn)的矛盾糾紛排查化解工作情況，對排查發(fā)現(xiàn)的重大矛盾糾紛及時召開會議進行分析、尋找措施對策，切實把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

——組織到位。巧馬鎮(zhèn)建立健全了鎮(zhèn)、村（居）人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，夯實基礎(chǔ)，基層調(diào)解組織實行全覆蓋，做到哪里有群眾，調(diào)解組織就建到哪里，哪里有糾紛，調(diào)解人員就出現(xiàn)在哪里，鎮(zhèn)建立了以鎮(zhèn)黨委書記為調(diào)委會主任的調(diào)解委員會，8個行政村、一個居委會建立健全了相應(yīng)的調(diào)解委員會，為全面實現(xiàn)“小糾紛不出組，一般糾紛不出村，大糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的工作目標提供了堅強的組織保障。

——制度到位。巧馬鎮(zhèn)健全完善調(diào)解工作制度體系，提高調(diào)解組織制度化建設(shè)水平。建立調(diào)解檔案，進一步規(guī)范與完善調(diào)解登記、檔案管理、調(diào)解員的考評制度、業(yè)務(wù)學習制度、信息分析預(yù)防預(yù)警制度、重大群體性爭議報告制度、日常排查化解工作機制等，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、社會調(diào)解的銜接機制，一系列規(guī)章制度，為各級調(diào)解組織提供操作依據(jù)和行為規(guī)范，有效地提高了預(yù)防和化解矛盾糾紛的效率。

——責任到位。巧馬鎮(zhèn)按照“一個矛盾、一個領(lǐng)導、一套班子、一套方案、一抓到底”的要求和按照“誰主管、誰負責”的原則，強化調(diào)處責任落實，嚴明調(diào)處工作紀律，實行“誰的孩子誰抱”， 劃分責任，并將任務(wù)逐一分解，做到定人定責。建立主管領(lǐng)導負總責、矛盾糾紛由與案件有關(guān)的單位、部門或者矛盾糾紛發(fā)生地的村兩委進入牽頭調(diào)處，其他部門協(xié)助配合的機制，防止推諉扯皮，久拖不決。

——宣傳到位。巧馬鎮(zhèn)結(jié)合“六•五”普法工作，大力開展“法律七進”等活動，進村入戶向廣大群眾宣傳法律法規(guī)，不斷增強群眾學法、守法、用法和依法維權(quán)的自覺性，教育疏導群眾有矛盾糾紛找調(diào)解組織，引導群眾依法解決紛爭，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

——排查到位。巧馬鎮(zhèn)認真開展矛盾糾紛排查工作，將日常排查與專項調(diào)處相結(jié)合，結(jié)合走訪、政法干警到村任職等有效形式掌握全鎮(zhèn)矛盾糾紛情勢的第一手信息，全方位掌控地區(qū)的信訪動態(tài)，及時將可能形成不穩(wěn)定因素的矛盾糾紛提前納入視線，將可能轉(zhuǎn)化為群體性事件的不穩(wěn)定因素化解在初始狀態(tài)。

——調(diào)處到位。巧馬鎮(zhèn)以“及時處理，注重實效，精益求精，群眾滿意”的矛盾糾紛調(diào)處工作原則，將入戶調(diào)解和流動化解相結(jié)合，將人民調(diào)解與治安調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合，將人民調(diào)解與普法宣傳相結(jié)合，不斷積極探索調(diào)解工作的新思路、新措施。全年共成功調(diào)解各類矛盾糾紛30起，維護了人民群眾的合法權(quán)益，得到了群眾的好評，較好地發(fā)揮了調(diào)解工作在維護社會穩(wěn)定中“第一道防線”作用。

——回訪到位。巧馬鎮(zhèn)加強矛盾糾紛調(diào)處回訪工作，通過電話回訪、上門回訪、座談會回訪等有效形式，開展月、季、年回訪工作，對受理調(diào)解案件進行跟蹤回訪，對當事人進行跟蹤走訪，傾聽當事人對調(diào)解工作的意見及要求，確保調(diào)解各項措施落到實處，防止了矛盾糾紛反復或者出現(xiàn)新的矛盾苗頭，提高調(diào)解工作質(zhì)量。

——督促到位。巧馬鎮(zhèn)定期通報矛盾糾紛排查化解工作情況，綜治委和調(diào)解辦的領(lǐng)導經(jīng)常深入到各基層單位聽取意見、了解情況，對調(diào)處工作進行督查跟蹤，逐一解決實踐中遇到的困難和問題，進一步明確各黨委和所轄單位部門的職責，加強單位內(nèi)部、單位之間和上下級的協(xié)調(diào)配合，確保全鎮(zhèn)上下的矛盾糾紛情況底數(shù)清、情況明、件件有著落，做到一般糾紛不出村和單位，確保每一起糾紛調(diào)處落實到位。（韋興生 張恩郡 田應(yīng)政 報道）