"冊(cè)南模式":草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展有益嘗試
所謂“冊(cè)南模式”，就是立足冊(cè)亨縣南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣候特點(diǎn)和豐富的草山草坡優(yōu)勢(shì)，改造天然草場(chǎng)，恢復(fù)和治理生態(tài)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，增加農(nóng)民收入的機(jī)制和方法。在“冊(cè)南模式”的探索和發(fā)展過(guò)程中，省、州領(lǐng)導(dǎo)給予了極大的關(guān)注。為深化“冊(cè)南模式”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，一年多時(shí)間的試驗(yàn)和推廣，有力地推動(dòng)了全縣草地生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展。到去年底，該縣山羊存欄達(dá)到5.2萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)109.12%；牛存欄達(dá)6.7萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)9.76%。全年出欄肉羊1.8萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)22.45%；出欄牛8961頭，同比增長(zhǎng)0.82%。全縣肉類(lèi)總產(chǎn)量達(dá)到8477噸，同比增長(zhǎng)1.92%；全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.27億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的“半壁河山”。
“冊(cè)南模式”的主要經(jīng)驗(yàn)
重草業(yè)，提升可持續(xù)發(fā)展能力。在實(shí)施生態(tài)科技種草養(yǎng)羊項(xiàng)目時(shí)，冊(cè)亨縣在試點(diǎn)工作中緊緊抓住生態(tài)優(yōu)先這條主線，按照以草定畜、草畜平衡的原則，嚴(yán)格推行草畜平衡制度，引導(dǎo)畜牧戶利用基礎(chǔ)設(shè)施和飼草資源潛力，通過(guò)圈養(yǎng)半圈養(yǎng)等養(yǎng)畜方式，將超載牲畜從天然草場(chǎng)轉(zhuǎn)移出來(lái)，實(shí)現(xiàn)了草畜平衡。同時(shí)，采取國(guó)家實(shí)施生態(tài)科技種草養(yǎng)羊項(xiàng)目扶持與群眾投工投勞的辦法，加快天然草場(chǎng)綜合治理步伐，一年來(lái)，全縣已建成人工草地22100畝，統(tǒng)配建設(shè)綜合整治草地1600畝,在基本草原區(qū)和已建草場(chǎng)共改良草地0.8萬(wàn)畝，完成冬季田土種草0.82萬(wàn)畝；采取青貯（氨化）的方法積極解決冬春飼草不足的問(wèn)題，現(xiàn)已購(gòu)置秸稈粉碎機(jī)100臺(tái)，修建氨化池（窖）144個(gè)，為利用農(nóng)作物秸稈制作青貯飼料提供了條件；大力實(shí)施了草水配套、草路配套工程建設(shè)，當(dāng)前已建設(shè)30立方米水池500個(gè)，草場(chǎng)公路12公里。
求創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。在試點(diǎn)過(guò)程中，一是建立股份制聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)機(jī)制，在者樓、丫他、巧馬三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)試點(diǎn)村1100多畜牧戶以自然村為單位，畜牧戶自愿為前提，集中管理，分戶飼養(yǎng)，大力推進(jìn)五戶以上聯(lián)建、連管、聯(lián)保的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)聯(lián)合小組，小組內(nèi)部建立了牲畜折價(jià)入股，草場(chǎng)、土地計(jì)價(jià)流轉(zhuǎn)，勞力專業(yè)分工，生產(chǎn)指標(biāo)量化，用工按勞取酬，利潤(rùn)以股分紅，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的股份制聯(lián)戶飼養(yǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，共整合草場(chǎng)3.75萬(wàn)畝、飼草料基地上萬(wàn)畝。二是對(duì)勞力進(jìn)行社會(huì)化分工。將農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了統(tǒng)籌安排和合理分工，從農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)中脫離從事其他行業(yè)的逾百人。三是轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。打破以家庭為主的小而全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，使聯(lián)戶飼養(yǎng)小組內(nèi)部形成了牲畜統(tǒng)一飼放，草場(chǎng)統(tǒng)一建管，耕地統(tǒng)一種植，資產(chǎn)統(tǒng)一投資，生產(chǎn)統(tǒng)一計(jì)劃的“五統(tǒng)一”和牲畜草場(chǎng)折價(jià)入股，收益按股分紅的統(tǒng)分結(jié)合的聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)模式；在有關(guān)部門(mén)的精心指導(dǎo)下，試點(diǎn)村的群眾在“自愿、民辦、民管、民受益”的原則下，成立了項(xiàng)目協(xié)會(huì)和專業(yè)合作社，并通過(guò)“傳、幫、帶”的形式自我發(fā)展，積極參與市場(chǎng)。合作社具備了服務(wù)與經(jīng)營(yíng)管理兼?zhèn)涞牟菪蠼y(tǒng)一平衡定量，機(jī)械統(tǒng)一服務(wù)經(jīng)營(yíng)，種畜統(tǒng)一組群飼放，疫病統(tǒng)一防控，產(chǎn)品統(tǒng)一銷(xiāo)售的“五統(tǒng)一”功能，形成了“合作社+聯(lián)戶小組”形式的雙層經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)邊試點(diǎn)、邊探索、邊完善，初步形成了生產(chǎn)資料適度集中，生產(chǎn)要素合理配置，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的“資源集約化、資產(chǎn)股份化、生產(chǎn)(服務(wù))專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)協(xié)作化、用工統(tǒng)籌化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化”的集約化經(jīng)營(yíng)框架。
建實(shí)體，培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織�？h草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展中心幫助實(shí)施項(xiàng)目的貧困村建立養(yǎng)羊合作社，養(yǎng)羊合作社上聯(lián)中心，下聯(lián)農(nóng)戶，除協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶之間及農(nóng)戶與中心之間的矛盾外，還確立了六方面的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)方向，為聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)小組群眾提供畜種改良、畜疫防治、牧草青貯、機(jī)械耕作、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、飼料加工等方面的日常管理。并參與中心的銷(xiāo)售，每銷(xiāo)售一只羊，提取4元作為日常管理費(fèi)。
靠科技，強(qiáng)化生態(tài)畜牧業(yè)支撐能力。把科技貫穿到生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)工作的各個(gè)方面。一是調(diào)整優(yōu)化畜群畜種結(jié)構(gòu)。在以草定畜的基礎(chǔ)上按照逐步淘汰土種畜，專營(yíng)母畜群，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)種畜群，發(fā)展羔羊?qū)I(yè)化生產(chǎn)的思路。二是在畜牧養(yǎng)殖區(qū)采取改造和利用并重的方式實(shí)施套餐式草質(zhì)改良。在地勢(shì)平坦的地方實(shí)施全墾種草，在有一定坡度的地方實(shí)行帶狀種草，在草種結(jié)構(gòu)上，以套種形式將柱花草、鴨茅、紫花苕、紫花苜等多種優(yōu)質(zhì)牧草進(jìn)行套種，使牛羊吃上可口的套餐。通過(guò)帶狀種草和套種牧草，不僅草質(zhì)得到改良，也防止了陡坡開(kāi)墾種草造成的水土流失。三是加大新技術(shù)試驗(yàn)推廣力度。在積極推廣機(jī)械化生產(chǎn)、畜疫防治等實(shí)用技術(shù)的同時(shí)，加大科研成果應(yīng)用力度，采用波爾山羊?yàn)楦副九c本地黑山羊母本雜交或采用本地黑山羊本交，通過(guò)選育，培育生產(chǎn)性能較穩(wěn)定，屠宰率、產(chǎn)肉率較高的波黑羊雜交品種，申請(qǐng)無(wú)公害山羊產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證，直銷(xiāo)兩廣、海南等山羊產(chǎn)品市場(chǎng)需求比較旺盛的城市，打造山羊品牌，推行訂單生產(chǎn)�，F(xiàn)已在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固和新建39個(gè)牛改輸配示范點(diǎn)，共完成牛凍精輸配4043頭，產(chǎn)牛犢987頭，占輸配數(shù)的24.4%；產(chǎn)波黑雜交羊4770只，為提高牲畜品質(zhì)打下了良好的基礎(chǔ)。
增投入，發(fā)揮項(xiàng)目資金投資效應(yīng)。在丫他、巧馬等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目時(shí)，將項(xiàng)目資金用于引導(dǎo)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)方式上，把推進(jìn)草地建設(shè)與坡耕地治理結(jié)合起來(lái)，有效利用豐富的灌木資源。同時(shí)，利用州、縣財(cái)政給試點(diǎn)村安排了70萬(wàn)元配套資金，拉動(dòng)金融部門(mén)發(fā)放貸款，重點(diǎn)支持草場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、畜種改良、新技術(shù)推廣應(yīng)用、合作社能力建設(shè)、農(nóng)民技能培訓(xùn)及服務(wù)體系建設(shè)。
樹(shù)示范，探索多種形式的經(jīng)營(yíng)方式。在抓好生態(tài)畜牧業(yè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)板街、洛省、板萬(wàn)等24個(gè)貧困村群眾在轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式方面進(jìn)行了有益的探索，基本形成了“中心＋農(nóng)戶”循環(huán)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和混合經(jīng)營(yíng)三種類(lèi)型。“中心＋農(nóng)戶”循環(huán)經(jīng)營(yíng)類(lèi)型就是由縣草地中心提供養(yǎng)羊本金、草種，項(xiàng)目農(nóng)戶提供土地和勞動(dòng)力進(jìn)行合作養(yǎng)羊，合作期為三年。利潤(rùn)實(shí)行三七分成（中心占三，農(nóng)戶占七），在項(xiàng)目農(nóng)戶歸還本金和兌現(xiàn)分成后，可以獨(dú)立養(yǎng)羊，縣草地中心繼續(xù)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、疫病防治和銷(xiāo)售，提取農(nóng)戶養(yǎng)羊利潤(rùn)的5%作為技術(shù)服務(wù)費(fèi)。回收的基礎(chǔ)羊，經(jīng)中心技術(shù)員鑒定可作能繁母羊的羊只，免疫接種觀察視為健康后繼續(xù)投放給其他農(nóng)戶飼養(yǎng)，提成的資金也用于購(gòu)買(mǎi)基礎(chǔ)羊投放給其他農(nóng)戶飼養(yǎng)，以此滾動(dòng)發(fā)展，不斷擴(kuò)大扶持面，加快滾動(dòng)發(fā)展步伐；聯(lián)合經(jīng)營(yíng)類(lèi)型就是以自然村寨為單位，農(nóng)民自愿為前提，集中管理，分戶飼養(yǎng)，大力推進(jìn)五戶以上聯(lián)建、連管、聯(lián)保的養(yǎng)殖模式，促使傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖方式盡快向現(xiàn)代畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。在創(chuàng)建聯(lián)戶飼養(yǎng)機(jī)制中，結(jié)合項(xiàng)目村、組實(shí)際，積極推進(jìn)五戶聯(lián)營(yíng)模式，在五戶農(nóng)戶中選擇責(zé)任心強(qiáng)、管理理念先進(jìn)的農(nóng)戶作為中心戶，發(fā)揮協(xié)調(diào)組織作用，協(xié)調(diào)其他四戶輪班管理好羊群。每戶一年只用2至3個(gè)月就完成了一年的養(yǎng)殖管理任務(wù)，得到一年的收入。同時(shí)多余的時(shí)間又可從事其他行業(yè)增加收入。通過(guò)積極引導(dǎo)，成功選出了王仕平、黃仕平、劉松柏、李玉龍等中心戶典型300余戶。混合經(jīng)營(yíng)類(lèi)型就是根據(jù)項(xiàng)目區(qū)實(shí)際和農(nóng)民意愿，采取“宜牛則牛，宜羊則羊”的養(yǎng)殖方式，避免養(yǎng)殖品種的單一，使草場(chǎng)資源得到充分的利用。并將項(xiàng)目適當(dāng)放寬到項(xiàng)目區(qū)以外的農(nóng)戶，避免項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)戶不愿養(yǎng)羊，項(xiàng)目區(qū)外的群眾想養(yǎng)羊而又得不到項(xiàng)目的現(xiàn)象。
“冊(cè)南模式”給我們的啟示
走現(xiàn)代化生態(tài)畜牧業(yè)之路，必須堅(jiān)持轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式。傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代生態(tài)畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)變實(shí)質(zhì)是通過(guò)規(guī)模經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，最終目的是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增效和農(nóng)民增收。要將已經(jīng)習(xí)慣了分戶經(jīng)營(yíng)的畜牧戶聯(lián)結(jié)起來(lái)搞集約化經(jīng)營(yíng)，畜牧戶到底愿不愿意？行不行的通？從“冊(cè)南模式”一年來(lái)以牲畜、土地折價(jià)入股，草場(chǎng)隨畜計(jì)價(jià)流轉(zhuǎn)，勞力專業(yè)分工，生產(chǎn)指標(biāo)量化，用工按勞取酬，利潤(rùn)按股分紅為主的股份制經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看，最重要的是要把握好兩點(diǎn)：既要引導(dǎo)群眾提高認(rèn)識(shí)，又要尊重群眾意愿；生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)既要突出效率，又要體現(xiàn)公平性。通過(guò)細(xì)化畜牧業(yè)生產(chǎn)分工，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)模式證明，打破以往以家庭為主的小而全、小而散的傳統(tǒng)粗放畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，構(gòu)建大而專的集約化畜牧業(yè)生產(chǎn)模式，在相當(dāng)程度上促進(jìn)了資源集約化、資產(chǎn)股份化、生產(chǎn)專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)協(xié)作化、用工統(tǒng)籌化、營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)化。
推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，必須堅(jiān)持以草畜平衡為核心。生態(tài)畜牧業(yè)是將畜牧業(yè)自身的發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)資源高效轉(zhuǎn)化、持續(xù)利用和環(huán)境保護(hù)為目的的新型畜牧業(yè)發(fā)展模式。
“冊(cè)南模式”發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)在于根據(jù)環(huán)境資源的承載能力，構(gòu)建以圈養(yǎng)畜、科學(xué)養(yǎng)畜、草畜平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展為主要內(nèi)容的草地生態(tài)畜牧業(yè)，在實(shí)施好南北盤(pán)江流域生態(tài)治理工程中，實(shí)現(xiàn)以草定畜、草畜平衡，逐步建立草地生態(tài)保護(hù)與畜牧業(yè)發(fā)展相一致的特色草地畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并最終建立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)體系，形成生態(tài)保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)。
要實(shí)現(xiàn)草畜平衡：一是靠技術(shù)，二是靠平衡。穩(wěn)步推進(jìn)山區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和減畜工作，處理好人口自然增長(zhǎng)和牲畜超載給草地資源帶來(lái)的壓力；突出草地生態(tài)保護(hù)建設(shè)，遏制草地生態(tài)環(huán)境的不斷惡化；通過(guò)種草養(yǎng)畜大力發(fā)展幼畜經(jīng)濟(jì)，積極推行大羊上山，小羊進(jìn)圈；實(shí)施畜禽良種工程，通過(guò)提質(zhì)增效實(shí)現(xiàn)穩(wěn)畜增產(chǎn)；加強(qiáng)科研推廣，提高生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展的科技含量；建立生態(tài)畜牧業(yè)長(zhǎng)效投入機(jī)制�！皟�(cè)南模式”的實(shí)踐充分證明，只要堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，尊重科學(xué)，統(tǒng)籌兼顧，大膽探索，草畜矛盾的問(wèn)題能解決，草地生態(tài)畜牧業(yè)這條路我們能走，也能走得通、走得好。
推動(dòng)生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持用科學(xué)技術(shù)做保障。依托項(xiàng)目資金和草地中心的技術(shù)指導(dǎo)，通過(guò)秸稈氨化、飼草青貯等技術(shù)措施的示范和應(yīng)用，有效提高了飼草利用率，促進(jìn)了草場(chǎng)休養(yǎng)生息；通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)種公羊，逐步提高牲畜品質(zhì)，增強(qiáng)個(gè)體生產(chǎn)性能。上述技術(shù)形成了以飼草料供給為核心的技術(shù)保障體系，對(duì)深度開(kāi)發(fā)和合理利用當(dāng)?shù)仫暳腺Y源，普及資源高效轉(zhuǎn)化和循環(huán)利用技術(shù)體系將起到積極的作用。
