2018年5月27日，安龍路政執(zhí)法大隊(duì)路政人員巡查至汕昆高速公路K1532上行時(shí)，發(fā)現(xiàn)一村民在沒有任何審批的情況下，擅自在公路控制區(qū)修建建筑物，嚴(yán)重威脅了高速公路的通行安全，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，路政人員及時(shí)通知了當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)協(xié)助調(diào)查工作。

根據(jù)《貴州省高速公路管理?xiàng)l例》第二十九條、三十條規(guī)定，高速公路用地外緣起向外30米，高速公路匝道、連接線用地外緣起向外20米的區(qū)域?yàn)楦咚俟�路建筑控制區(qū)。除保護(hù)高速公路需要外，禁止在高速公路建筑控制區(qū)內(nèi)修建、擴(kuò)建建筑物和地面構(gòu)筑物或者未經(jīng)許可埋設(shè)管道、電纜等設(shè)施。

該違法建筑群的修建將會(huì)嚴(yán)重影響路容路貌，影響行車視線從而危及行車安全，降低高速公路的通行能力，同時(shí)還會(huì)影響高速公路發(fā)揮正常的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。目前該違法建筑物已經(jīng)停止施工。

公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)，是指由公路沿線縣級(jí)以上地方人民政府按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定在公路兩側(cè)劃定的一定區(qū)域，在該區(qū)域內(nèi)禁止修建建筑物和地面構(gòu)筑物。設(shè)置公路建筑控制區(qū)有多重目的：其一是為了公路今后上升等級(jí)和拓寬而預(yù)留土地。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，公路的技術(shù)等級(jí)和寬度也要不斷地提高和增加，如果對(duì)沿線的建筑不加以控制，將會(huì)大大增加今后拓寬公路的難度。其二是為了防止公路街道化，充分發(fā)揮公路的效能。公路對(duì)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。公路建成后，大量的工廠和店鋪都要在公路沿線設(shè)置。這些工廠、店鋪如果離公路過近，將使公路形成街道，出現(xiàn)隨意占用公路停車、擺攤設(shè)點(diǎn)和隨意穿行公路的情況，嚴(yán)重影響公路的暢通和效能的發(fā)揮。其三是可以避免沿線近距離建設(shè)施工對(duì)公路影響，有效地保護(hù)公路和公路附屬設(shè)施。其四是對(duì)公路沿線的建筑進(jìn)行控制，可以充分保障公路上汽車駕駛?cè)藛T的行車視野，促進(jìn)行車安全。其五還可以減少公路上車輛的噪聲和尾氣等對(duì)沿線居民的影響。公路建筑控制區(qū)制度并不是《公路法》新創(chuàng)設(shè)的制度。1987年國務(wù)院發(fā)布的《公路管理?xiàng)l例》中已經(jīng)規(guī)定了這一制度，只是沒有使用“建筑控制區(qū)”這一概念。與《公路管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定相比較，《公路法》規(guī)定的公路建筑控制區(qū)制度更加嚴(yán)格，不論是永久性建筑物還是臨時(shí)性建筑物均不得在建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)。

（潘登科）

責(zé)編：盧生龍