以脫貧攻堅(jiān)為抓手 奮力抓好“十三五”

——各代表團(tuán)討論《政府工作報告》綜述

亮點(diǎn)黔西南訊   2月24日下午，安龍縣十六屆人大七次會議一次全會結(jié)束后，參加會議的各代表團(tuán)就《政府工作報告》及《安龍縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要（草案）》展開了熱烈討論，代表們談報告、議發(fā)展、提建議、獻(xiàn)良策，各抒己見、暢所欲言。大家認(rèn)為，《政府工作報告》對“十二五”及2015年的工作總結(jié)實(shí)事求是，奮斗歷程極其艱辛，發(fā)展成就鼓舞人心。對“十三五”及2016年藍(lán)圖的描繪振奮人心，是一個鼓舞人心、深得民心、提振信心的報告，是一個求真務(wù)實(shí)、振奮精神、催人奮進(jìn)的報告。

在熱烈的討論中，各代表團(tuán)代表形成共識：結(jié)合自身實(shí)際，將《報告》精神落實(shí)到實(shí)際工作中；要做好“結(jié)合”這篇文章，把全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大戰(zhàn)略、大方針和本地本部門的實(shí)際結(jié)合起來，做到思路清晰、目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出，為2016年全縣經(jīng)濟(jì)社會健康快速發(fā)展做出新的積極的貢獻(xiàn)。

招堤代表團(tuán)在討論中表示，按照縣委“196”思路，圍繞“一城三景三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位，重點(diǎn)做好四個方面的工作：一是創(chuàng)新扶貧方式，推進(jìn)大扶貧格局。健全精準(zhǔn)扶貧脫貧工作機(jī)制，明晰責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，構(gòu)建大扶貧工作格局；堅(jiān)決落實(shí)精準(zhǔn)扶貧脫貧政策，重點(diǎn)做好安慶菌園區(qū)建設(shè)、大秦光伏農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)和扶貧生態(tài)移民搬遷工作。二是堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動生態(tài)文明建設(shè)。深入開展“以樹為綱、綠色小康”行動，大力實(shí)施“153”造林示范帶動工程，確保在5年內(nèi)完成轄區(qū)內(nèi)省道沿線宜林荒山荒地、25度以上坡耕地等200萬畝造林綠化任務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村安全飲水、清潔能源、衛(wèi)生公廁、污水和垃圾處理等問題。三是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。全力打造旅游文化產(chǎn)業(yè)，以國家濕地公園建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)及打造一批具有招堤地域特色和民族特色的休閑旅游村寨、鄉(xiāng)村客棧、特色生態(tài)園；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升“核桃、蔬菜、花卉、經(jīng)果、中藥材、食用菌、茶葉、蓮藕、烤煙”等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。四是統(tǒng)籌社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。穩(wěn)步推進(jìn)綜治工作，繼續(xù)實(shí)施教育“9+3”計劃，完善城鄉(xiāng)社會救助，加強(qiáng)醫(yī)療保障服務(wù)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加大民族古籍工藝和特色村寨的保護(hù)。

棲鳳代表團(tuán)在討論中表示，牢固樹立并貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，奮力推進(jìn)“1+3+3”戰(zhàn)略布局，建設(shè)“六鄉(xiāng)”安龍；堅(jiān)持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)旅游，不斷做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，全面發(fā)展社會各項(xiàng)事業(yè)，全力打造安龍新地；圍繞“一城三區(qū)”（建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)新城、生態(tài)農(nóng)業(yè)文化展示區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)、山地旅游城市宜居區(qū)）建設(shè)為宗旨，狠抓“黨建扶貧、城市拓展、產(chǎn)業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村、民生改善”五大關(guān)鍵，圍繞“推改革、守底線、轉(zhuǎn)作風(fēng)、見實(shí)效”的工作主線，搶抓機(jī)遇，振奮精神、鉚足干勁、開拓進(jìn)取，全力打造“活力繁榮、魅力宜居、文明和諧”的新棲鳳。

錢相代表團(tuán)在討論中表示，按照“建設(shè)新型城鎮(zhèn)，發(fā)展民俗旅游，服務(wù)工礦企業(yè)，壯大五大農(nóng)產(chǎn)”發(fā)展思路，重點(diǎn)做好五個方面的工作：一是狠抓大扶貧戰(zhàn)略行動，著力抓好易地扶貧搬遷，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧攻堅(jiān)，統(tǒng)籌抓好扶貧資源整合。二是全力抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約”的原則，把錢相建成重點(diǎn)中心鎮(zhèn)和旅游型、工貿(mào)型、商貿(mào)型特色小鎮(zhèn)。三是全力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動計劃，加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民族村寨保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明家園。四是全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線、以規(guī)模化生產(chǎn)為重點(diǎn)、以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向、大力推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快土地流轉(zhuǎn)，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模。五是全力加快生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持“以樹為綱·綠色小康”，深入推進(jìn)生態(tài)文明示范街道建設(shè)，落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃，25度以上坡耕地全部退耕還林還草，完成營造林20000畝，治理石漠化58平方公里、水土流失110平方公里。

德臥代表團(tuán)在討論中表示，強(qiáng)化發(fā)展意識、機(jī)遇意識、改革意識，敏銳把握形勢新變化，積極響應(yīng)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的部署要求，貫穿到政府工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧工作，提高服務(wù)群眾能力水平。牢固樹立“黨的上級組織為下級組織服務(wù)，黨組織為黨員服務(wù)，黨組織和黨員共同為群眾服務(wù)”的服務(wù)型黨建工作理念，全力做好東峰林大道德臥至木咱連接安龍大道建設(shè)服務(wù)等工作。不斷夯實(shí)基礎(chǔ)，著力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，全力做好烤煙、金銀花、鐵皮石斛、早熟蔬菜、特色水果、生豬養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)德臥經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，加速同步小康建設(shè)。

普坪代表團(tuán)在討論中表示，圍繞“大扶貧”這一主線，著力抓好四個方面的工作：一是以服務(wù)群眾為宗旨，全面改進(jìn)工作作風(fēng)。二是以項(xiàng)目建設(shè)為載體，著力抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目及農(nóng)林水基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展硬環(huán)境，按照打造“藥果園區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)加快葡萄產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐和后續(xù)管理工作，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及附屬工程，確保農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)年底初具規(guī)模。三是以民富村美為目標(biāo)，著力抓好脫貧攻堅(jiān)拔寨系列工作，著力做好農(nóng)村公益事業(yè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”財政獎補(bǔ)工作，統(tǒng)籌抓好“153”造林及退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程。四是以便民惠民為導(dǎo)向，以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)”為契機(jī)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生環(huán)境的改善，確保“創(chuàng)衛(wèi)”工作出特色，出亮點(diǎn)。

木咱代表團(tuán)在討論中表示，圍繞“‘一個目標(biāo)’‘兩條主線’‘三項(xiàng)任務(wù)’‘四個結(jié)合’”工作思路，突出抓好五個方面的工作。一是突出抓好大基礎(chǔ)工程，確保東峰林大道三期（德臥至木咱段）工程強(qiáng)力推進(jìn)，抓好全省“黨建統(tǒng)領(lǐng)·攻堅(jiān)拔寨·精準(zhǔn)脫貧”示范點(diǎn)牛角山新農(nóng)村暨玫瑰園區(qū)建設(shè)；完成全鎮(zhèn)通組路道路硬化、路燈亮化建設(shè)；抓好垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠、文化廣場建設(shè)。二是突出抓好大扶貧工程，在2016年出列牛角山、打鑼錘2個貧困村，完成脫貧任務(wù)99戶263人。三是突出抓好大生態(tài)工程，抓好補(bǔ)植補(bǔ)種，加強(qiáng)公益林管護(hù)力度，進(jìn)一步提高森林覆蓋率。四是突出抓好大民生工程，不斷開發(fā)就業(yè)崗位，積極對接農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；切實(shí)保障困難群眾基本生活；逐步實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；加大衛(wèi)生、食品、藥品監(jiān)督管理；不斷提升干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。五是突出抓好大安全工作，努力實(shí)現(xiàn)“零事故、零死亡”目標(biāo)，嚴(yán)厲打擊和預(yù)防危害社會治安事件，加大禁毒工作力度，完成微型消防站建設(shè)，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

海子代表團(tuán)討論時表示，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨，嚴(yán)明黨管責(zé)任的工作責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個”責(zé)任，繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從嚴(yán)從實(shí)，狠抓作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持把“好干部標(biāo)準(zhǔn)”和“三嚴(yán)三實(shí)”要求作為重要標(biāo)尺，進(jìn)一步健全和完善干部管理制度建設(shè)，讓干部心有所畏、言有所戒、行有所止。積極爭取項(xiàng)目資金，繼續(xù)加大扶貧工作力度，認(rèn)真組織實(shí)施好綠殼蛋雞、養(yǎng)鵝等扶貧項(xiàng)目，努力在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、民生改善等方面上見實(shí)效，全力做好安置建房和農(nóng)貿(mào)市場等市政工程配套設(shè)施建設(shè)工作。

龍廣代表團(tuán)討論時表示，全力做好三方面的工作：一是加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧建設(shè)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧，打造“貴義龍”姬松茸等農(nóng)產(chǎn)品公共品牌,實(shí)現(xiàn)龍廣農(nóng)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力；發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促農(nóng)，依托龍廣觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū),扶持鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游、健康養(yǎng)生旅游業(yè)發(fā)展,形成開發(fā)一個景區(qū)、帶動一方發(fā)展、脫貧一批群眾的格局；引導(dǎo)勞務(wù)輸出脫貧，圍繞高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、輕工業(yè)園區(qū)，通過就地轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)脫貧，圍繞扶貧產(chǎn)業(yè)開發(fā),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上解決貧困群眾行路難問題；低保政策兜底脫貧，對無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底。二是加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。按照特色示范小城鎮(zhèn)要求，繼續(xù)實(shí)施和完善中街、東街改造，傳統(tǒng)觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、中心幼兒園擴(kuò)建、龍廣中心小學(xué)遷建等工程；做好新龍輕工特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“望湖”城市綜合體、“浪哨湖”城市綜合體、者山河水庫等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全力打造“科汪·納西”旅游名片，全力配合試驗(yàn)區(qū)做好山地旅游大會服務(wù)工作。

灑雨代表團(tuán)在討論中表示，按照“抓黨建、強(qiáng)基礎(chǔ)、培農(nóng)產(chǎn)、擴(kuò)城鎮(zhèn)、建新村、促發(fā)展”發(fā)展思路，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為抓手，以招商引資和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，以保障和改善民生為目的，著力抓好兩個方面的工作：一是強(qiáng)基礎(chǔ)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。規(guī)劃海星村擴(kuò)建龍洞水庫、民族村擴(kuò)建甲水田水庫、下龍村重建團(tuán)結(jié)水庫、格紅村新建格紅水庫4個水庫建設(shè)；加強(qiáng)引水溝渠、提引工程、排洪、能源基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施。二是培農(nóng)產(chǎn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。按照“穩(wěn)定規(guī)模、提高質(zhì)量、增加效益”的要求，做好烤煙生產(chǎn)工作；發(fā)展以白茶種植為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)特色茶葉產(chǎn)業(yè)；扶持現(xiàn)有養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模；積極引導(dǎo)農(nóng)戶搞好薏仁米、高產(chǎn)玉米、水稻的規(guī)范化種植；做好2萬畝竹子產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的落地實(shí)施，為打造“茶山林海”宜居小鎮(zhèn)打下基礎(chǔ)。

萬峰湖代表團(tuán)在討論中表示，重點(diǎn)抓好兩個方面的工作。一是深入推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力拓寬發(fā)展渠道。精心謀劃一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭取將萬峰湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)旅游綜合配套設(shè)施建設(shè)、龍萬路、天興路、永和港擴(kuò)容改造、鄉(xiāng)村路網(wǎng)硬化、環(huán)湖公路、壩盤、馬安營、羅爾碼頭建設(shè)等重大項(xiàng)目列入全縣十三五規(guī)劃；積極向上爭取項(xiàng)目加大投入，著力推進(jìn)“四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，按照“一房、二路、三產(chǎn)業(yè)”要求，整合農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)扶持等項(xiàng)目資金、“一事一議”財政獎補(bǔ)資金，實(shí)行整村推進(jìn)，努力改善群眾居住環(huán)境。二是全力推進(jìn)多種產(chǎn)業(yè)建設(shè)，著力夯實(shí)發(fā)展平臺。以沿湖經(jīng)濟(jì)帶、石山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為抓手，以建好南盤江沿江立體現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，以規(guī)模化生產(chǎn)為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，大力發(fā)展養(yǎng)魚、早熟蔬菜、油茶、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。

篤山代表團(tuán)在討論中表示，加大扶貧和培訓(xùn)力度，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深入推動“六子聯(lián)動”工作法（即：圍繞土地找路子；依靠能人扛旗子；用好村干挑擔(dān)子；流轉(zhuǎn)土地搭臺子；種桑養(yǎng)蠶增票子；綠化山頭改樣子），組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)民專業(yè)合作社采取企業(yè)“全投資、全風(fēng)險、產(chǎn)業(yè)化”帶動，農(nóng)戶“零投資、零風(fēng)險、自主式”參與，深入探索農(nóng)村土地整村流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新模式，促進(jìn)“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)“六個”新變化，重點(diǎn)抓好七個方面的工作：一是加快發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；二是優(yōu)化生態(tài)產(chǎn)業(yè)布局；三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)；五是大力發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；六是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；七是強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)，打造扶貧攻堅(jiān)示范區(qū)。

新橋代表團(tuán)在討論中表示，重點(diǎn)抓好三個方面的工作：一是抓好工程項(xiàng)目建設(shè)。爭取開工通村公路新建及國道324線修改、汽車客運(yùn)站、垃圾處理場及轉(zhuǎn)運(yùn)站、輸變電線路、燃?xì)夤艿兰芭涮自O(shè)施項(xiàng)目、新橋鎮(zhèn)水廠、農(nóng)村飲水提質(zhì)增效工程、街道路燈改造、大棚蔬菜基地、銀杏中藥材種植、中藥材加工基地、精品水上游樂觀光園、巧爛村布依族苗族文化風(fēng)情園、富新民族村亮化等工程；加快建設(shè)新橋污水處理、天網(wǎng)工程、教師周轉(zhuǎn)房、義龍大道棚戶區(qū)改造、保障性住房等城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)；完成新橋大道油化綠化亮化、新德龍園區(qū)水電路氣訊配套設(shè)施建設(shè)；爭取義龍大道新橋至安龍段項(xiàng)目開工建設(shè)。二是做好企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。力爭在城鎮(zhèn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)、特色輕工業(yè)、無水港物流產(chǎn)業(yè)上取得重大突破。三是著力抓好生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)抓牢抓實(shí)抓細(xì)“退坡耕、還荒山、防山火”三大任務(wù)，確保2016年森林覆蓋率達(dá)到53%以上。

龍山代表團(tuán)在討論中表示，以大黨建為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)三大戰(zhàn)略行動，著力抓好四個方面的工作。一是大力發(fā)展茶葉、紅米、油茶、艷紅桃、蜂糖李等產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)格按照“六個到村到戶”的要求，深入開展建檔立卡“回頭看”，精準(zhǔn)地把每個對象的情況搞清楚，做到底數(shù)清、問題清、對策清、責(zé)任清、任務(wù)清；從扶貧系統(tǒng)最新的建檔立卡貧困人口中，準(zhǔn)確識別“一方水土養(yǎng)不起一方人”地方的貧困人口，讓易地扶貧搬遷政策，最大限度施用于不能通過其他途徑實(shí)現(xiàn)有效脫貧的貧困人口，實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷政策和其他扶貧政策綜合應(yīng)用效果最大化，確保在有限的政策資源條件下，全部建檔立卡貧困人口按期有效脫貧。三是以山地旅游為引領(lǐng)，引資開發(fā)龍頭大山航空露營旅游、涼風(fēng)洞、十里彩巖等景區(qū)。四是著力發(fā)展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和延伸產(chǎn)業(yè)，讓鎮(zhèn)內(nèi)天山茶葉等企業(yè)搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”這班車。（楊煜 王云 張思文報道）