村人口主任要做“八個人”

余必用

計劃生育工作的重點在基層，難點在農(nóng)村。村人口主任工作在農(nóng)村第一線，具體承擔本村人口計生工作，直接與育齡群眾接觸，開展面對面宣傳，是計生工作網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)底和第一道防線，是直接把黨和政府的計生政策傳達、貫徹到群眾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。所以，選好用好村人口主任，發(fā)揮他們的作用，是加強基層計劃生育工作的一個關(guān)鍵。筆者認為，當好村人口主任必須具備“八個人”的本領(lǐng)。

一要做育齡群眾的貼心人。人口計生工作是一項群眾性工作，直接關(guān)系群眾的切身利益、身心健康和家庭幸福。村人口主任在工作中要不斷增強責任意識和服務(wù)意識，要牢固樹立以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、無私奉獻的理念，身體力行踐行黨的群眾路線教育實踐活動，做到想群眾所想、急群眾所難、幫群眾所需、解群眾所憂，真情服務(wù)群眾，滿腔熱情地幫助獨生子女戶、二女絕育戶和誠信計劃生育家庭戶解決生產(chǎn)生活過程中遇到的困難和問題。要深入開展生育關(guān)懷行動，讓執(zhí)行計劃生育的家庭感受到政府的溫暖，感到執(zhí)行計劃生育政策的光榮。

二要做生育文化的宣講人。人們的觀念決定其行為。近年來，各地都開展了“婚育新風進萬家”、“關(guān)愛女孩行動”等活動，群眾婚育觀念有所轉(zhuǎn)變，建設(shè)文明幸福家庭，提高生活重量，增強家庭發(fā)展能力的愿望越來越強烈。在這樣的主題下，村人口主任要積極組織開展計劃生育方針政策、法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、獎勵扶助等知識的經(jīng)常性宣傳服務(wù)活動，要以人口學校、會員之家、“三新書屋”為陣地，開展“百萬會員學科技”活動，交流生產(chǎn)技術(shù)、傳播致富信息，把理論運用到實踐中去，把黨和政府的計劃生育政策宣傳到群眾中。要通過人口文化宣傳欄、上門走訪等多種渠道和手段，把晚婚晚育、少生優(yōu)生、生男生女一樣好、女兒也是傳后人、男女平等等新型生育文化內(nèi)容送到千家萬戶，通過用身邊人、身邊事為典型，宣傳“少生育、多保障”的優(yōu)先優(yōu)惠政策。

三要做傳統(tǒng)美德的傳承人。村人口主任一般都是當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Φ娜宋�。他們�?lián)系面廣，說話有分量，也是育齡群眾中的先進分子，是群眾公認推選產(chǎn)生的。他們在群眾中有威信，這多數(shù)都源于他們在生活中有著良好的婆媳關(guān)系、夫妻關(guān)系、鄰里關(guān)系，有著尊老、敬老、贍養(yǎng)老人的美德，成為群眾身邊最有說服力的榜樣。要通過自己言行，把美德傳遞到每一個家庭，踐行社會主義“24字”核心價值觀，構(gòu)建遵紀守法，鄰里團結(jié)，尊老愛幼，互諒互讓，和睦相處的社會主義和諧社會。

四要做群眾自治的引擎人。村人口主任在組織群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾，推進基層群眾自治中發(fā)揮著重要作用。在推進計生基層群眾自治過程中，要大力推進“政府誠信、群眾守信、村民互信”誠信計生機制建設(shè)，完善《計劃生育村規(guī)民約》、《誠信計生雙向承諾書》，組織開展評議和監(jiān)督，堅持“一處守信、處處受益，一處失信、處處受制”原則，激發(fā)群眾參與誠信計生的工作熱情，構(gòu)建“自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督”工作格局。

五要做群眾致富的領(lǐng)路人。“自己富不算富”，村人口主任不僅要自己能夠靠勤奮致富、靠科技致富，更重要的是要影響和帶動育齡群眾一起同步奔小康。要組織帶領(lǐng)群眾在發(fā)展生產(chǎn)、增加收入方面實行結(jié)對幫帶，互幫互助，服務(wù)困難家庭，在資金、信息、技術(shù)、項目方面給予傾斜，幫助計劃生育家庭發(fā)展生產(chǎn)，以自己“少生快富”典型影響和說服身邊人、訓服人，倡導更多村民自覺執(zhí)行計劃生育。

六要做依法婚育的帶頭人。俗話說“村看村戶看戶，群眾看干部”，村人口主任及其家庭成員在計劃生育方面必須作出表率，當好榜樣，要率先執(zhí)行計劃生育政策，依法生育、晚婚晚育，主動參加孕前優(yōu)生健康檢查，生育子女后在90天內(nèi)主動落實節(jié)(絕)育措施，帶頭參加婦檢。以自己及其家庭成員的實際行動感召人、示范人、引導人，敢于叫響“向我看齊”，做個稱職的村人口主任。

七要做耳聽八方的玲瓏人。村人口主任的工作職責主要是對人口變動信息進行收集上報，動員準備生育夫婦辦理《生殖保健服務(wù)證》或《計劃生育服務(wù)證》，參加國家免費孕前優(yōu)生健康檢查；動員政策外懷孕對象采取補救措施，終止妊娠。動員應(yīng)術(shù)未術(shù)對象在子女出生后90天內(nèi)落實相應(yīng)避孕節(jié)(絕)育措施；動員婦檢對象按季度按時到鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)計衛(wèi)中心參加婦檢等等工作，任務(wù)繁重而艱巨。村人口主任必須有“千里眼、順風耳”的功能，才能具備“眼觀六路、耳聽八方”的本領(lǐng)，收集各方面的信息才真實準確，做到心中有數(shù)，有的放矢，工作少走彎路。

八是要做知根知底的明白人。人口計生工作要求做到情況清、底數(shù)明，信息精準。人口主任除必須掌握本村有多少村民小組、多少戶、多少人、少數(shù)民族比例、主要經(jīng)濟支柱靠什么等大指標外，對期內(nèi)計劃懷孕夫婦有多少對、期內(nèi)生育多少個、政策內(nèi)生育有幾個、分孩次情況如何、流出(注入)人口有多少、手術(shù)落實情況等基本數(shù)據(jù)精準掌握外，還應(yīng)熟練掌握生育調(diào)節(jié)，“獎勵、優(yōu)惠、保障、救助”等四項制度和獎勵扶助政策。特別是人口基礎(chǔ)信息要做到“一個數(shù)”，“一口清”，說得準、講得合。