亮點黔西南訊 在勤務模式改革中，安龍縣公安局依托逐步投用的“天網(wǎng)工程”視頻監(jiān)控資源和警用350兆無線對講系統(tǒng)，以科技為引領(lǐng)，積極構(gòu)建城區(qū)“一三五”治安防控體系，取得了明顯的成效。

統(tǒng)一指揮 高效運轉(zhuǎn)

2013年底，安龍縣總投資6580萬元的“天網(wǎng)工程”逐步投用，安龍縣公安局從統(tǒng)一指揮的高度出發(fā)，將110接警納入新成立的視頻偵查大隊職責。2013年12月16日，視頻偵查大隊正式成立，原屬縣公安局辦公室管理的110接警中心整合劃歸視頻偵查大隊管理，明確由整合后的視頻指揮中心統(tǒng)一行使調(diào)度指揮權(quán)限。根據(jù)警情類別，分別由局長、帶班局領(lǐng)導、視頻指揮中心值班長、視頻指揮中心值班員直接下達指令和具體調(diào)度指揮。

針對城區(qū)治安防控情況，安龍縣公安局將特巡警大隊勤務區(qū)域劃分為三大區(qū)域，代號分別為1、2、3，每個區(qū)域?qū)�應明確1臺制式警車和相應的警力流動駐守，車上配備警用350兆對講機并隨時保持通訊暢通。視頻指揮中心接到警情后，根據(jù)警情所處區(qū)域，第一時間通過對講系統(tǒng)呼叫該區(qū)域的流動巡邏警車前往處置，并通知職能部門出警。在發(fā)出出警指令的同時，視頻指揮中心將立即調(diào)取警情所處區(qū)域的視頻監(jiān)控圖像并進行嚴密監(jiān)控。如果第一時間趕到現(xiàn)場的警力報告需要增援和堵截，或視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)其他需要另外的警力配合的情況，立即通過警用350兆對講系統(tǒng)指揮調(diào)度。

2014年2月26日下午，視頻指揮中心值班人員在開展視頻巡查時，在招堤街道辦事處桂花廣場的視頻監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)了此前已掌握的犯罪嫌疑人梁某的蹤影，值班人員立即通過對講系統(tǒng)，指令正在2號區(qū)域開展巡邏的特巡警大隊2號巡邏車警力和屬地派出所棲鳳派出所特巡警分隊前往抓捕。當特巡警大隊警力迅即趕到招堤街道辦事處馬場口時，與梁某迎面相遇，做賊心虛的他見到警車拔腿就跑，此時，視頻指揮中心已對抓捕區(qū)域進行了全面視頻布控，當梁某逃到張家塘停車場處時，追擊及聞訊趕到增援的特巡警隊員已根據(jù)視頻指揮中心指令將其團團圍住，嫌疑人窮兇極惡，負隅頑抗欲持刀反抗，抓捕特巡警隊員臨危不懼，最終將梁某成功擒獲。從發(fā)現(xiàn)梁某到將其抓獲，耗時不到10分鐘，扁平化指揮為抓捕贏得了最佳戰(zhàn)機。

實行接處警 探頭巡視和視頻偵查“三個同步”

安龍縣公安局特巡警大隊每日必須保證30名警力投入街面巡邏，兩城區(qū)派出所每天必須保證各有10名警力開展巡邏，另要求交警大隊每日派出10名左右警力對城區(qū)主要道路進行巡邏并對重點路口進行管理。按照警務區(qū)域劃分，特巡警大隊主要負責城區(qū)主街道和廣場、風景區(qū)、夜市等公共聚集場所，兩城區(qū)派出所巡邏的側(cè)重點是背街小巷。除了人力巡邏外，視頻指揮中心根據(jù)城區(qū)治安情況，選擇重點部位、重點場所等進行視頻巡視，與地面巡邏形成互補。

實行扁平化指揮后，一旦接到群眾報警，視頻指揮中心迅速利用無線對講系統(tǒng)指令街面巡邏警力先期出警，同時指令相關(guān)職能部門出警處置，并對現(xiàn)場實施監(jiān)控跟蹤指揮和同步開展視頻偵查工作，實現(xiàn)了接處警、探頭巡查和視頻偵查“三個同步”，為警情處置和案件偵破提供了有利條件。

1月19日凌晨零時6分，視頻指揮中心接到1名受害人電話報警，稱在某酒店附近被人圍追毆打。值班人員在通過對講系統(tǒng)指令棲鳳派出所處警的同時，迅速調(diào)集現(xiàn)場視頻，果然發(fā)現(xiàn)8名青年持械追擊另1名男青年。5分鐘后，棲鳳派出所民警火速趕到，違法人員自動放棄追擊行為，但在警車到達前將所持械具藏到酒店門口的花壇中。按照視頻指揮中心在對講系統(tǒng)中的實時通報，處警民警找到了違法人員藏匿的械具，及時成功制止并查處了這起可能發(fā)生的惡性案件。

視頻指揮中心接到的報警如此處理，城區(qū)派出所接到的報警也不例外。3月11日12時許，招堤派出所值班民警接轄區(qū)居民高先生報警，稱其停放在招堤街道辦事處環(huán)城東路菜市場入口處的車內(nèi)現(xiàn)金及手機等物品被盜。接報后，招堤派出所立即與縣局視偵大隊取得聯(lián)系，請求提供案發(fā)時現(xiàn)場視頻線索。通過視頻偵查和走訪，迅速鎖定作案嫌疑人就是招堤街道辦事處轄區(qū)的吸毒人員金某，并以之前的另兩起盜竊案件進行了串并，通過視頻軌跡追蹤，鎖定了金某的落腳藏身處所。于是，民警迅速通過視頻監(jiān)控和人力蹲守等相結(jié)合的方式，對該金藏身之處進行布控。2小時不到，金某從藏身之處溜出來，進入了民警的包圍圈，最后在招堤街道辦事處十八學士墓門口被布控的招堤派出所民警一舉摛獲。經(jīng)審查，金某對在環(huán)城東路菜市口處盜竊高某車內(nèi)現(xiàn)金及手機等物品的違法犯罪事實供認不諱，同時還供認了近期所作的1起盜竊店鋪內(nèi)成箱香煙和另1起盜竊車內(nèi)財物的犯罪事實。

建立五項長效機制

勤務模式改革是一項系統(tǒng)工程，要想持之以恒抓好、抓實必須建立相應的配套機制。安龍縣公安局按照公安部、省廳、州局相關(guān)要求，充分借鑒兄弟單位先進經(jīng)驗，先后制定和出臺了《安龍縣公安局視頻監(jiān)控錄像管理暫行辦法》、《安龍縣公安局深化勤務模式改革同步上案規(guī)定（試行）》、《安龍縣公安局深化勤務模式改革情報研判規(guī)定（試行）》、《安龍縣公安局城區(qū)治安巡邏防控工作方案》、《安龍縣公安局深化勤務模式改革治安巡邏工作獎勵辦法（暫行）》等五項機制。

“一三五”治安防控體系運行后，大大提升了城區(qū)特別是街面的見警率和巡邏民警的管事率；通過實施扁平化點對點調(diào)度指揮，一線巡邏警力在巡邏中處警，在處警中巡邏，大大提高了處警效率。 2014年1月以來，安龍城區(qū)僅發(fā)生“兩搶”案件3起，較2013年同期10起大幅下降，城區(qū)治安防控成效初步顯現(xiàn)。通過“三個同步”，及時偵破了一些現(xiàn)行案件，串并了一批案件。據(jù)統(tǒng)計，共串并破獲現(xiàn)行案件30余起，直接指揮抓獲違法犯罪嫌疑人5名，多次為群眾找回失竊物品，挽回損失30余萬元。