亮點(diǎn)黔西南訊 最美小城荷飄香，微企發(fā)展譜新篇。發(fā)展微型企業(yè)是安龍縣委、縣政府的一項(xiàng)重要工作，也是安龍發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)促進(jìn)就業(yè)的助推器。自2012年貴州省委、省政府出臺(tái)“3個(gè)15萬(wàn)”扶持微型企業(yè)發(fā)展的政策以來(lái)，安龍縣采取一系列有效措施，積極為微型企業(yè)搭建融資、發(fā)展、服務(wù)等平臺(tái)，通過(guò)狠抓項(xiàng)目庫(kù)管理、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和兌現(xiàn)補(bǔ)助資金等，大力扶持微型企業(yè)在安龍大地上“出生”和茁壯成長(zhǎng)。

健全完善機(jī)制，確保扶持微企工作順利開(kāi)展

為大力發(fā)展和培育微型企業(yè)，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的良好環(huán)境，安龍縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《貴州省人民政府關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔府發(fā)[2012]7號(hào)）精神，緊緊圍繞“兩加一推”主基調(diào)和“五化五縣”的目標(biāo)，成立了由一名副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦、工商、財(cái)政、人社、金融、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等二十家相關(guān)職能部門(mén)為成員的扶持微型企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣工商局，具體負(fù)責(zé)牽頭組織和協(xié)調(diào)工作；組建了扶持微型企業(yè)發(fā)展工作評(píng)審委員會(huì)，對(duì)全縣創(chuàng)業(yè)者申辦微型企業(yè)扶持條件進(jìn)行評(píng)審。2012年4月13日和5月3日，組織召開(kāi)全縣扶持微型企業(yè)發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，安排部署全縣扶持微企工作，將全縣微企發(fā)展目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦），形成以政府為主導(dǎo)、工商牽頭協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)密切配合的扶持微企發(fā)展工作格局。出臺(tái)《安龍縣扶持微型企業(yè)發(fā)展實(shí)施管理辦法》，完善扶持微型企業(yè)發(fā)展政策，從政策、資金、稅收、貸款、注冊(cè)登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)等方面優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持全民創(chuàng)業(yè)、新辦企業(yè)、多辦實(shí)體，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

強(qiáng)化行政指導(dǎo)，促全縣微型企業(yè)茁壯成長(zhǎng)

為營(yíng)造微型企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，安龍縣編印了《扶持微型企業(yè)發(fā)展指南》等資料，利用農(nóng)民工春節(jié)返鄉(xiāng)和回家探親，在集貿(mào)市場(chǎng)、車(chē)站等場(chǎng)所開(kāi)展政策宣傳，提高微型企業(yè)發(fā)展的社會(huì)知曉率，激發(fā)市民特別是“十類(lèi)人員”的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí)，在各基層工商分局設(shè)立微型企業(yè)扶持發(fā)展政策咨詢點(diǎn)接受企業(yè)創(chuàng)業(yè)人員咨詢，確保全縣微型企業(yè)發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。

在扶持微企發(fā)展工作中，安龍縣堅(jiān)持以“具有一定規(guī)模、創(chuàng)辦人具有實(shí)干精神、所辦行業(yè)具有代表性和能夠起帶頭作用”的代表性行業(yè)為推薦、扶持原則，保證扶持微型企業(yè)工作公平、公正、公開(kāi)、透明。為了能讓高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人等“九類(lèi)人群”簡(jiǎn)單創(chuàng)業(yè)，安龍縣工商局積極與財(cái)政、人社、稅務(wù)、金融等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，研究解決企業(yè)發(fā)展所涉及的問(wèn)題；在辦事窗口上下功夫，主動(dòng)為投資者開(kāi)辟綠色準(zhǔn)入通道，將服務(wù)微型企業(yè)的“綠色通道”前移到相關(guān)的服務(wù)窗口，推行“一站式”和“一條龍”優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)者填報(bào)、完善申請(qǐng)材料，幫助解決辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照過(guò)程中遇到的問(wèn)題；推行“一審一核”制和“三通（暢通、變通、溝通）”便民措施，簡(jiǎn)化審批流程縮短辦結(jié)時(shí)限。在注冊(cè)登記、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面實(shí)行零收費(fèi)政策，為微型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。

通過(guò)各部門(mén)共同努力，安龍縣的微型企業(yè)正茁壯成長(zhǎng)。興隆鎮(zhèn)鋼廠村仙鶴坪茶場(chǎng)胡小雷，2004年帶著妻子來(lái)到仙鶴坪，在水、電、路都不通、資金又不足的艱苦環(huán)境下，賣(mài)掉安龍自家的房子投資仙鶴坪茶場(chǎng)建設(shè)，2012年申辦為微型企業(yè)并得到國(guó)家微型企業(yè)政策的扶持，仙鶴坪茶場(chǎng)得到了較快發(fā)展。胡小雷說(shuō)：“我們仙鶴坪茶場(chǎng)在政府的關(guān)心下，得到了國(guó)家扶持微型企業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)助資金5萬(wàn)元和金融部門(mén)的15萬(wàn)元貼息貨款，使仙鶴坪茶場(chǎng)迅速發(fā)展壯大。2013年，我們已發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)戶利用他們自己剩余的土地栽種茶樹(shù)200余畝，仙鶴坪茶場(chǎng)擴(kuò)種面積500畝左右，帶動(dòng)地方勞動(dòng)力就業(yè)120左右，這既增加了種植戶的經(jīng)濟(jì)收入，也為茶場(chǎng)提供了可靠的原料來(lái)源。目前，整個(gè)茶場(chǎng)全部種植面積已有1200余畝，我們計(jì)劃在三年內(nèi)將茶場(chǎng)擴(kuò)種到3000畝左右，從而滿足茶場(chǎng)的加工需求，發(fā)展壯大仙鶴坪茶場(chǎng)。”。

安龍縣荷都門(mén)業(yè)總經(jīng)理譙田，讀書(shū)畢業(yè)后到浙江打工學(xué)習(xí)鋼木門(mén)加工技術(shù)，每年回家看到家鄉(xiāng)的親朋好友們都丟下了兒女和年邁的老人出門(mén)打工，這一現(xiàn)狀促使他決心回家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在最困難的時(shí)候得到了縣政府、微企辦及各部門(mén)大力支持，如今開(kāi)起了安龍縣最大的一家鋼木門(mén)加工廠--荷都門(mén)業(yè)，解決了當(dāng)?shù)?1人就業(yè)。他說(shuō)：“以前在省外打工，開(kāi)支太大，養(yǎng)家糊口的壓力很大，父母年邁孩子又小無(wú)法照顧�，F(xiàn)在利用國(guó)家扶持微型企業(yè)政策創(chuàng)辦荷都門(mén)業(yè)，離家近，能照顧到小孩和老人，沒(méi)有后顧之憂，經(jīng)濟(jì)收入也可以，實(shí)現(xiàn)了我不出遠(yuǎn)門(mén)就能創(chuàng)業(yè)找錢(qián)的夢(mèng)想。”。

還有安龍縣德臥鎮(zhèn)劉選松的面條加工坊、安龍縣戈塘鎮(zhèn)張少美的薏仁米加工廠、安龍縣龍廣鎮(zhèn)退役軍人王文杰的生態(tài)雞養(yǎng)殖示范基地、安龍縣錢(qián)相鄉(xiāng)慧紅經(jīng)果林藥材種植基地、安龍縣世敏蓮藕種植基地、安龍縣喻毛冷凍食品有限責(zé)任公司、安龍縣新橋鎮(zhèn)朝陽(yáng)肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)、安龍縣興隆鎮(zhèn)利萬(wàn)家食品有限公司，以及正在籌建的安龍縣最大的肉鴿養(yǎng)殖基地等眾多微型企業(yè)實(shí)體，如雨后春筍茁壯成長(zhǎng)。

自2012年5月評(píng)審并登記注冊(cè)第一批微型企業(yè)以來(lái)至2013年7月30日，全縣累計(jì)扶持發(fā)展微型企業(yè)267戶，帶動(dòng)就業(yè)1522人，其中婦女創(chuàng)業(yè)者共計(jì)76人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的24.28%；農(nóng)民等其他類(lèi)型人員232人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的74.12%；大中專(zhuān)畢業(yè)生30人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的9.58%；退役軍人4人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的1.28%；返鄉(xiāng)農(nóng)民工47人，占創(chuàng)業(yè)者總數(shù)的15.02%。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)249戶、合伙企業(yè)9戶、有限責(zé)任公司9戶分別占總數(shù)的93.26%、3.37%、3.37%。

落實(shí)扶持政策，讓創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)發(fā)展夢(mèng)想

為了讓國(guó)家“3個(gè)15萬(wàn)”對(duì)微型企業(yè)扶持政策落實(shí)到戶，讓創(chuàng)業(yè)者真正享受到國(guó)家的優(yōu)惠政策，讓扶持政策真正對(duì)微型企業(yè)起到“孵化”作用，讓創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)發(fā)展夢(mèng)想。

一是做好培訓(xùn)工作，提高創(chuàng)業(yè)能力。2012年8月，縣工商局、縣微企辦和縣人社局在安龍縣職業(yè)技術(shù)中學(xué)組織舉辦了由149名創(chuàng)業(yè)人員參加的為期10天的“微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)”，149人全部取得了合格的成績(jī)，提高了創(chuàng)業(yè)技能。

二是及時(shí)兌現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)助，提振創(chuàng)業(yè)信心。按照省、州、縣財(cái)政7：1：2的承擔(dān)比例，我縣到位財(cái)政補(bǔ)助資金1088萬(wàn)元，經(jīng)微企辦、財(cái)政局審定，已對(duì)184戶兌現(xiàn)補(bǔ)助資金共計(jì)920萬(wàn)元，一次性劃撥到了相關(guān)微型企業(yè)的帳戶上�，F(xiàn)通過(guò)微企申請(qǐng)，工商部門(mén)實(shí)地勘驗(yàn)，共144戶微型企業(yè)合計(jì)使用補(bǔ)助資金671.39萬(wàn)元。

三是協(xié)調(diào)金融部門(mén)貸款，助推微企發(fā)展。安龍縣工商局于2012年組織召開(kāi)了兩次微型企業(yè)與金融部門(mén)的座談會(huì)，讓金融部門(mén)與微企面對(duì)面交流，為微型企業(yè)搭建融資平臺(tái)。2012年9月，安龍縣啟動(dòng)微型企業(yè)貸款支持工作后，由縣人社局創(chuàng)業(yè)小額貸款擔(dān)保中心向信用社、郵政儲(chǔ)蓄承保貸款1000萬(wàn)元扶持微型企業(yè)發(fā)展，微企每戶最高可申貸15萬(wàn)元，歸還期限為2年，全額享受?chē)?guó)家貼息。到目前為止，工商部門(mén)共向縣人社局擔(dān)保中心推薦了161戶微型企業(yè)申請(qǐng)貸款。縣人社局擔(dān)保中心與信用社、郵政儲(chǔ)蓄、財(cái)政局等聯(lián)合對(duì)其進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，已向51戶微型企業(yè)發(fā)放貸款共計(jì)521萬(wàn)元。

四是落實(shí)稅收獎(jiǎng)勵(lì)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。2012年度全縣共有12戶微型企業(yè)產(chǎn)生稅收，地方入庫(kù)6600元。目前，安龍縣稅務(wù)部門(mén)正在對(duì)申請(qǐng)稅收獎(jiǎng)勵(lì)的10戶微型企業(yè)進(jìn)行審核，預(yù)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)金額共計(jì)6400元。

創(chuàng)新服務(wù)方式，搭建微型企業(yè)發(fā)展平臺(tái)

微型企業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部份，隨著發(fā)展數(shù)量的逐漸增加，如何加強(qiáng)對(duì)這一經(jīng)濟(jì)群體的正確引導(dǎo)，安龍縣充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)作用，在縣工商局、微企辦和工商聯(lián)的共同努力下，經(jīng)縣民政部門(mén)批準(zhǔn)，2013年4月21日，在黔西南州范圍內(nèi)率先“安龍縣微型企業(yè)商會(huì)”，為全縣微型企業(yè)交流和信息共享搭建平臺(tái)，為微型企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外宣傳服務(wù)，維護(hù)微型企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)安龍縣微型企業(yè)健康持久發(fā)展，為政府制定政策措施提供建議，在政府與微型企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用，引導(dǎo)微型企業(yè)誠(chéng)信守法，積極承擔(dān)社會(huì)義務(wù)，引領(lǐng)全縣微型企業(yè)發(fā)展壯大。

同時(shí)，為推動(dòng)微型企業(yè)培育、注冊(cè)、運(yùn)用和保護(hù)商標(biāo)等工作，安龍縣工商局立足本職，積極實(shí)施扶持微型企業(yè)商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略，指導(dǎo)、幫助微型企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，舉辦扶持微型企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略培訓(xùn)會(huì)，助力微型企業(yè)走品牌發(fā)展之路，不斷提高安龍微型企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。截止目前，全縣已有14戶微型企業(yè)申請(qǐng)了商標(biāo)注冊(cè)，7戶微型企業(yè)正在申辦商標(biāo)注冊(cè)。安龍縣周記筋竹筷加工廠負(fù)責(zé)人周志龍說(shuō)：“筋竹筷作為安龍縣的傳統(tǒng)手工藝品，自從我廠加工的筋竹筷申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)后，產(chǎn)品有了更多的市場(chǎng)，很受消費(fèi)者的喜愛(ài)。”。安龍縣微型企業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、仙鶴坪茶場(chǎng)負(fù)責(zé)人胡小雷說(shuō)：“商標(biāo)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展十分重要，申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)既可以提高企業(yè)產(chǎn)品的知名度，也能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在縣工商局的指導(dǎo)、幫助下，仙鶴坪茶場(chǎng)已經(jīng)申請(qǐng)了“仙鶴坪”商標(biāo)注冊(cè)，提升了茶場(chǎng)的知名度和市場(chǎng)開(kāi)拓能力，茶場(chǎng)得到較快發(fā)展，生產(chǎn)加工的仙鶴銀針茶葉供不應(yīng)求。”。

今后，安龍縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步加大省政府“3個(gè)15萬(wàn)”扶持政策落實(shí)力度，全力營(yíng)造安商、親商、扶商、互利共贏的良好投資發(fā)展環(huán)境，強(qiáng)化工商、人社、財(cái)政、金融等部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，把扶持微型企業(yè)發(fā)展與該縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、“5個(gè)100”工程，以及生態(tài)移民扶貧工程等相結(jié)合，鼓勵(lì)、引導(dǎo)微型企業(yè)進(jìn)駐工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、旅游景點(diǎn)。以扶持發(fā)展加工制造、電子商務(wù)、軟件開(kāi)發(fā)、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、建材安裝等重點(diǎn)行業(yè)，打造具有安龍?zhí)厣�的微型企業(yè)體系、微型企業(yè)村鎮(zhèn)。以實(shí)施商標(biāo)興縣戰(zhàn)略為目標(biāo)，積極指導(dǎo)、幫助微型企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，創(chuàng)造更多知名品牌，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，做大做強(qiáng)龍頭產(chǎn)業(yè)，讓全縣創(chuàng)業(yè)者真正享受到國(guó)家扶持微型企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，促使微型企業(yè)不斷成長(zhǎng)為“參天大樹(shù)”，最終成為安龍經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支重要力量，助推全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。